自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室：

　　根据自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室《关于报送2017年推进使用正版软件工作总结的通知》（宁正版办发[2017]24号）文件要求，对我市2017年推进使用正版软件工作，总结如下：

　　一、基本情况

　　全市76家党政机关及直属单位共有电脑7368台，其中市公安局4214台（不包括两县一市公安局），其他部门3154台。全市已安装正版操作系统共2061套，正版化率28%。已安装正版办公软件2470套，正版化率33%。从统计的数据看，大部分单位都能按照要求，积极采购安装正版软件，软件正版化工作取得了一定的进展，但由于市公安局电脑台数占到全市政府部门电脑总数的57%，因其操作系统软件正版化率为0，办公软件正版化率为7.93%，影响了全市政府部门整体软件正版化率。

　　二、主要做法

　　（一）高度重视，明确目标

　　今年以来，市推进使用正版软件工作联席会议办公室印发《银川市2017年推进使用正版软件工作实施方案》，对2017年全市软件正版化工作进行了专项部署。我市召开专门会议传达国家及自治区软件正版化工作文件精神，部署全市推进党政机关使用正版软件工作的目标和任务。提出工作要求：一是明确目标，要求各党政机关于8月底前完成操作系统软件和办公软件的“双百目标”；二是明确责任，要求各单位成立本单位软件正版化工作领导小组，主要负责同志为第一责任人，分管领导为直接责任人，指派专人负责软件正版化具体工作；三是明确分工，各部门各负其责，全力协作，按照市推进使用正版软件工作联席会议办公室的要求落实本单位软件正版化工作；四是建立软件正版化工作长效机制。

　　（二）调查摸底，理清数据

　　对各单位计算机软件使用情况开展重新核实，下发了《关于报送市直党政机关软件数量的通知》（银版联发〔2017〕1号）文件，进行全面的摸排。全市各级党政机关共有76家单位报送了本单位操作系统软件、办公软件的版本及数量，进行数据分析及统计汇总。

　　（三）召开会议，部署推进

　　于今年5月召开一次全市软件正版化工作联席（扩大）会议，各县（市）区政府、联席会议成员单位等35家单位参加了本次会议，会上通报了市直党政机关软件正版化工作开展情况，联席会议成员单位及各县（市）区政府就推进软件正版化工作发表了意见及建议，市政府领导作重要讲话，对全市各单位采购正版软件，建立长效机制，扩大软件正版化工作覆盖范围，进行再部署再落实。要求各成员单位要从部门职责出发，全力支持软件正版化工作，配合市推进使用正版软件工作联席会议办公室做好软件资金保障、软件采购指导、检查验收等工作。

　　（四）夯实基础，建立长效机制

　　为进一步巩固提升使用正版软件工作成果，我局将软件正版化工作长效机制建设作为工作的重点环节，积极印发《银川市推进使用正版软件工作联席会议办公室关于印发<正版软件管理工作指南>的通知》（银版联发[2016]3号），为各单位提供制度范本以及使用正版软件承诺书等材料，旨在帮助各单位将各制度内化为本单位制度，完善本单位软件正版化工作长效机制建设，规范软件正版化工作的实施与管理。在印发的各类软件正版化文件中都要求建立长效机制。目前，大部分单位均能按照要求建立和完善软件正版化各项制度。

　　（五）检查指导，巩固成果

　　定期对各单位相关制度、软件安装使用情况等进行检查或抽查，实现监管常态化，规范正版软件的安装及使用，巩固软件正版化工作成果。自2016年10月中旬至12月下旬，市文广局成立软件正版化工作指导检查组，对银川市政府各党政机关开展为期两个月的全覆盖式检查，向各单位下发《反馈整改意见书》70份，并要求各单位对检查发现的问题积极整改、完善和提高。市推进使用正版软件工作联席会议办公室印发《关于加快推进软件正版化工作做好迎接国家和自治区检查验收准备的通知》（银版联发〔2017〕3号）文件，进一步督促各单位积极采购，按时完成工作任务。市政府督查室下发《关于对政府机关软件正版化工作进行督查的通知》（银政督〔2017〕57号）文件，会同市文广局对全市所有市直机关再次进行检查。主要检查各单位正版软件使用情况、制度建立情况及软件工作档案整理情况。重点检查了软件正版化率低、整改动作迟缓、

　　对软件正版化工作不重视的单位，并在全市范围内通报了检查结果。

　　（六）扩大范围，全面推进

　　为扩大软件正版化工作覆盖范围，将软件正版化工作逐步向医疗、教育等事业单位扩展，引导全社会营造使用正版软件，尊重知识产权的良好氛围。市卫计委与市文广局联合

　　印发了《关于转发落实<关于做好推进医疗机构使用正版软件工作的通知>的通知》。8月23日下午，银川市举办推进医疗机构软件正版化工作会议。会上市卫计委和市文广局分别提出工作要求。目前，各医院已对本单位办公使用的计算机安装的操作系统、办公软件、杀毒软件等3类软件进行全面彻底的摸底调查，计划分步推进软件正版化工作，于今年年底前首先对本单位办公电脑实现50%的正版化率，2020年前完成软件正版化工作“双百目标”。

　　（七）宣传培训，营造氛围

　　一是以宣传周等形式，向党政机关工作人员进行软件正版化教育，宣传软件正版化重要性、必要性，培养党政机关工作人员遵守法律、尊重知识产权、使用正版软件的意识。开展“4•26”知识产权日活动，活动通过悬挂横幅、设置服务咨询台、展板宣传展示、发放宣传彩页等形式，宣传版权小常识及《中华人民共和国著作权法》等法律法规，向广大市民宣传版权法律法规、方针政策，提高全社会尊重知识产权、保护知识产权、运用知识产权的意识。创新软件正版化工作宣传方式，加大宣传力度，通过新闻媒体和官方网站开展多种形式的宣传教育，及时总结推广全市软件正版化典型的好经验、好做法，营造全社会尊重知识产权良好氛围，营造有利于我市发展的良好环境。

　　二是创新软件正版化工作培训机制，于7月初举办全市党政机关正版软件培训班，邀请自治区专家对《政府机关使用正版化软件管理办法》进行解读，学习政府机关软件正版化工作的有关政策文件，讲解软件资产采购管理、信息安全、软件检查工具、国产软件发展等知识。向各党政机关发放《2017年银川市党政机关软件正版化工作指导手册》100册，发放正版软件检查光盘150盘。增强公务人员保护知识产权、使用正版软件的法律意识，做到不购买、不下载、不安装、不使用盗版软件。

　　（八）积极申报版权示范单位

　　今年4月以来，银川市版权局启动了本市版权示范单位和示范园区（基地）评选工作。经过各企业的自愿申报，由市版权局组织人员实地考察、审核材料、综合考量，最终评选出4家候选单位，向自治区版权局申报“自治区版权示范单位”。这4家企业包括宁夏盛天彩数字科技股份有限公司、宁夏智慧宫文化传媒有限公司、新科动漫产业有限公司、宁夏玖号文化传媒有限公司等单位。

　　三、存在问题

　　一是重视程度不够。个别单位的责任人不明确，对推进软件正版化工作的必要性和重要性缺乏足够的认识。

　　二是日常监管不到位。一些单位的计算机上既安装正版软件、也安装盗版软件，正版软件仅用来应付检查，日常使用盗版软件；一些单位虽采购了正版操作系统和办公软件，却被个别工作人员因操作不习惯或缺乏计算机专业知识，擅自卸载或升级，继续安装使用盗版软件，造成国有资产浪费。

　　三是正版软件采购经费不足。根据财政局的采购要求，党政机关只能从公用经费中解决购买正版软件的费用。不少单位虽认可软件正版化工作的重要性，但是因公用经费不足，大部分单位实施了分步分阶段的策略，逐步实现软件正版化“双百目标”。

　　四、下一步工作打算

　　按照自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室的总体部署和要求，我们将认真履行职责，进一步加强机关软件正版化工作，完善管理制度，提高工作水平，确保党政机关软件正版化率达到100％。

　　一是督促采购换装。对于软件正版化率还没有达到“双百”目标的单位进行督促，尽快将盗版软件全部替换为正版软件。

　　二是落实管理制度。严格执行正版软件各项制度，进一步强化软件采购、验收、安装、使用、管理及软件资产的，在加强管理中不断完善制度，着力形成软件正版化工作的长效机制。

　　三是加强日常监管。进一步加强技术和管理力量，突出抓好计算机及软件的日常使用维护管理，加强计算机及网络信息安全知识的培训普及，严禁个人非法下载安装未授权以及与工作无关的软件，加强日常督促检查，确保工作人员不随意升级、卸载正版软件，杜绝使用盗版软件。

　　四是提高工作水平。我们将进一步强化版权意识，把推进使用正版软件工作做深、做实、做细，不断提高政府机关软件正版化工作的制度化、规范化水平，确保正版化工作常态化，树立保护知识产权的良好形象，促进软件正版化的全面深入开展。

　　                                    银川市文化新闻出版广电局

　　                                         2017年12月18日