孔令杰、雒越强代表：

您提出的关于“加强社区医疗服务站建设”的建议收悉。该建议由银川市卫生健康委承办。银川市卫健委在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，经会议研究通过，指定由基层卫生与老龄科负责办理落实。办理过程中，于8月7日与人大代表进行了沟通，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，现将办理情况答复如下：

近年来，银川市卫生健康委结合银川市区域卫生规划，科学规划，精心指导基层医疗卫生服务机构建设。不断结合辖区居民健康需求，依据辖区服务人口半径、行政区划等综合因素考虑设置基层医疗卫生服务机构。分别从以下几方面进行了建设：

一、统筹规划，标准建设。根据《宁夏回族自治区乡镇卫生院和村卫生室建设与发展规划》、《自治区卫生厅关于开展标准化社卫生服务机构建设的通知》文件精神，银川市人民政府办公厅印发了《银川市区域卫生规划（2016—2030年）和银川市医疗卫生机构设置规划（2016—2030年）》，全市按照每个街道办事处所辖范围或3-10万人建设一所社区卫生服务中心，中心难以覆盖的区域，服务人口在1-2万人设置一所社区卫生服务站，优先覆盖医疗卫生资源不足，百姓外出不便利的区域，截止目前，已建成的113家城市社区卫生服务机构，已覆盖了所有老旧小区、已投入运行新建小区的医疗机构，达到了15分钟医疗服务圈的要求。

二、重点保障，提高质量。一是健全制度，强化管理。为规范、高效的管理城市社区卫生服务机构，银川市卫健委制定了《城市社区卫生服务机构管理办法和绩效考核办法》，明确了社区卫生服务机构的建设标准、设备和人员配备标准，确定了服务范围、服务对象及可提供服务的内容。二是重点保障，提高待遇。为建立一支稳定的社区卫生人才队伍，提升我市社区卫生工作水平，银川市人民政府印发《银川市全面建立城市社区卫生服务工作保障机制实施方案的通知》，并根据城市社区卫生服务机构为辖区居民提供基本医疗和基本公共卫生服务项目所付出的人力成本和机构运行成本进行了购买式服务。截至目前，2020年市辖三区所有城市社区卫生服务机构的人力和运行成本均已下发至三区。三是加强培训，提高服务质量。加快推进全科医师培养。2019年从基层医疗机构选派了45名大专以上学历的执业助理医师或执业医师参加了自治区全科医师转岗培训，现已完成理论培训，正在银川市第三人民医院接受临床上实践培训。落实下基层服务。为按照自治区统一要求，积极开展千名医生下基层服务活动，累计派驻211名有经验的二级以上医疗机构人员至乡镇卫生院等基层医疗机构进行技术支援，不断带入新鲜技术与优质服务理念，提升基层服务水平。四是借助互联网，提升诊疗水平。开展远程门诊工作。通过互联网平台，银川市探索建立覆盖全市三个层级的“互联网+远程门诊”服务体系。建立“银川市专家远程门诊”，将银川本地三甲医院的优质资源下沉到县区，实现大病不出县（区）；截至目前银川在线互联网门诊接诊858例。线上诊后管理和复诊平台为宁夏患者开展线上随访管理14.4万人次。五是引进第三方检测平台。按照“人员云化、平台虚拟化和机制市场化”的原则，我市引进第三方平台建设了宁夏电生理诊断中心和银川市影像、超声、胎心监测、呼吸睡眠监测、病理等远程诊断中心，将远程诊断的各类检验检查项目纳入远程诊断中心，将优质医疗资源实现云化管理，将医疗机构逐步纳入云管理体系，逐步实现了诊疗时间、诊疗地域和诊疗内容上的全覆盖，有效提升了区域医疗标准化、同质化服务水平。截止目前，宁夏电生理诊断中心已连接医疗机构305家，完成101万例心电诊断。银川市远程影像诊断中心已连接医疗机构220家，完成47万例影像诊断。银川麦克奥迪远程病理诊断中心已连接医疗机构55家，完成病理诊断共计47051例。

截止目前，银川市城市社区卫生服务机构113家，其中社区卫生服务中心20家，社区卫生服务站93所。尽管我们从各方面提升了社区卫生服务机构的建设，但仍然与人民群众日益增长的健康需求有差距。今后将继续从以下方面改进：

一是请政府在旧城改造项目中考虑社区卫生服务中心（站）的规划设置，预留足够的建设用地或闲置的业务用房用于建设社区卫生服务中心（站）或对其进行装修改造，在每年政府预算中积极争取足够的项目资金，解决附近居民的医疗卫生需求。

二是继续按照填平补齐、优化资源配置的要求，合理调整现有社区卫生服务机构的布局，优化资源配置，力求全市居民均能在家门口享受到优质医疗卫生服务。

三是积极与辖区养老机构加强协作交流，将社区卫生服务机构尤其社区卫生服务中心纳入基层养老服务体系，共同做好辖区老年人的医养服务，提升老年人群的获得感和幸福感。

再次感谢您对我市卫生工作提出的宝贵意见和建议，希望今后一如既往的支持我们的工作，共同为银川市基层卫生事业发展奉献力量。

联系人：熊文涓  马晓清         联系电话：6889050

银川市卫生健康委员会

                                                        2020年8月13日