农工党委员：

您提出的关于在中小学校规范配备校医的提案收悉。该提案由银川市卫生健康委员会承办。银川市卫生健康委员会在接到委员提案后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月28日银川市卫生健康委员会第7次主任办公会议研究通过，指定由马宁负责办理落实。办理过程中，于9月13日电话与提建议的代表沟通，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经我委主要负责人审核同意后，现将办理情况答复如下：

学校及幼儿园作为少年儿童接受教育的场所，其具有空间密闭、人员密集、接触频繁等特点。结合以上特点学校极易成为传染病和伤害事件的高发地。而少年儿童的健康关系着祖国的未来，校医在少年儿童健康预防和及时处理方面起着极其重要的作用。

一、基本情况

目前银川市中小学具备医务室的学校共计255所，具有专业医护人员154名，小学缺乏医护人员较为严重。银川市财政拨款的22所中小学现有校医38名，其中：在编人员21名，聘用人员14名，公益性岗位3名，经费由市财政全额保障。银川市共有中小学234所，专兼职心理教师463人，心理咨询室234间，建成国家级心理健康特色学校4个、自治区级的心理健康特色学校5个、未成年人心理健康教育辅导中心7个。市教育局将校医的建设情况纳入到相应的主题教育活动中，通过传染病预防、健康教育活动等多种形式动员学校、家庭和社会共同参与校园公共卫生活动。

二、存在问题

（一）校医整体专业技能素质不高。校医专业水平参差不齐，一些学校校医为心理健康或卫生保健教师兼任，一些学校校医为教师转岗人员或体育教师承担，很多都是非医务人员担任，从事校医工作的门槛太低且专业技能不强。

（二）校医的成长发展受限。由于校医的组成多样化，带来职称评定情况也各不相同，由于所学专业的局限性，临床实践的缺失和校医工作的特点，使得他们想通过考试获得职称晋升非常困难。

三、下一步工作重点

（一）通过医联体网格化管理模式，指派专业人员兼职校医工作。全市二级及以上医疗机构，特别是社区卫生服务机构将加强与各学校之间的合作，鼓励和吸引社区医生走进校园，指导和帮助学校做好公共卫生工作，对校医队伍开展专业的卫生知识培训，着力提升校医队伍专业素质，解决校医队伍专业能力不高的问题。特别是针对乡村等偏远地区缺乏校医的现象，可以通过医联体网格化管理的模式，鼓励本辖区的基层医疗机构的医护人员兼职到校医工作中，不断弥补偏于地区学校缺少校医的现象。

（二）加强学校的心理卫生服务体系建设。建立完善市、县（市）区、学校三级心理教育体系，以辖区为主体，以学校为单元，积极与卫健委、社区等部门联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预，确保做到学生心理健康成长。

（三）健康银川建设。将校医的建设纳入到健康银川建设中，通过卫健、教育、人社、编办等多部门联合，着力解决校医的编制、招聘、待遇等突出问题，推动校医的建设和发展。

（四）鼓励各医疗机构的医护人员多点执业到学校。通过政策优惠等方式，鼓励各公立医院或者民营医院的医护人员多点执业到学校，指导和帮助学校开展基本公共卫生服务，不断满足校医短缺和服务能力不足的情况，特别是解决突发重大疫情情况下，指导做好学校的疫情防控工作。

联系人及电话：马  宁   0951-6889053

                          银川市卫生健康委员会

                           2021年9月14日