吴萍代表：

您提出的关于规范管理0-3岁婴幼儿早教、托育机构的建议收悉。该建议由银川市卫生健康委员会牵头，市场监管和教育部门联合办理。银川市卫生健康委员会在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月27日召开主任办公会研究通过，指定由人口发展与妇幼健康科负责办理落实。办理过程中，于5月31日、8月15日约见了提建议的代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经章玉明主任审核同意，现将办理情况答复如下：

一、建议办理情况

（一）明确主管部门责任，确保任务落实到位

2019年，根据国家、自治区部署安排，卫生健康部门承担婴幼儿照护服务工作牵头部门职责，主要承担托育行业相关政策规定的制定、托育机构监督管理、备案，卫生保健业务指导、从业人员培训等工作。一是坚持高位推动，铸牢政策支撑保障。参与《银川市促进3岁以下婴幼儿照护服务高质量发展实施意见》《银川市“一老一小”整体解决方案》等38个市级政策文件制定工作；印发《银川市托育机构卫生评价制度》《银川市托育机构质量等级评定实施办法（试行）》等制度性文件19个，从完善配套政策、加强普惠托育服务供给、提升托育服务能力、营造创新融合发展的良好环境、建立综合监管执法体系等方面，全面推动银川市托育服务高质量发展。二是加强行业监管，推动多方共建共治。着力提升监管效能，由卫健部门牵头，组织市场监管、消防等部门对辖区托育机构卫生保健、疫情防控、安全生产等方面开展定期或不定期全方位督导，落实落细企业主体责任，确保托育机构日常监管到位。利用银川市卫生健康委官网定期发布托育机构备案信息、政策文件，方便群众查询及社会监督，推动婴幼儿照护服务行业健康可持续发展。

（二）明确服务发展路径，加强托育服务供给

一是项目引领，推动多元化普惠托育服务体系建设。积极申请中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，争取中央资金1亿元，并结合地方配套资金1.06亿元，以实施普惠托育“三大工程”（扩容、降费、提质）为契机，切实解决群众入托难、入托贵问题，增强群众托的好信心。二是构建医育结合、托幼一体、公建民营、社区配套、社会兴办等“5+N”多元化办托模式。积极争取中央预算内投资4952万元，建设银川市托育综合服务中心、西夏区托育服务中心、贺兰县托育服务中心和兴庆区中山南街托育服务中心，可提供公办托位近500个。大力推进托幼一体化，积极对接教育部门，指导幼儿园增设托班，全市幼儿园提供托位7400个。鼓励用人单位提供福利性托育服务，宁夏大学、自治区政府机关事务局已为职工子女开设托班。促进社区托育发展，采取免费提供场地方式，引入第三方托育机构发展普惠托育，已开业普惠性托育机构9家，提供普惠托位500余个。截至目前，全市已备案托育机构164家，总托位数达1.12个，每千人口托位数达3.84个，普惠托位占比达65%。三是选树典型，发挥示范引领作用。争创自治区优质托育服务机构17个。开展银川市托育机构服务质量评定工作，评定一级托育机构20家、二级托育机构44家、三级托育机构18家，推进全市托育机构管理专业化、营运规范化、服务优质化。

二、下一步工作计划

下一步，我们将坚决贯彻市委、市政府决策部署，紧抓中央财政对普惠托育服务示范项目的鼎力支持这一历史机遇，以更加坚定的决心、更加务实的举措，全面深化婴幼儿照护服务体系的建设与升级。一是拓宽托育服务供给网络。持续扩大托育服务的覆盖范围与容量，加大对公办托育机构、社区普惠托育点及用人单位福利性托育设施的建设扶持力度。以婴幼儿家庭需求为导向，优化资源配置与服务布局，推动托育服务供给结构向更加均衡、高效的方向调整。二是创新普惠托育补助模式。探索科学合理的普惠托育服务补助机制，力求实现托育机构运营成本的有效控制、服务价格的合理下调以及家庭养育负担的实质性减轻，形成“三赢”局面。三是强化“医育结合”专业引领。充分发挥医疗与婴幼儿照护服务融合的独特优势，建立健全托育服务标准体系，优化服务流程，加强从业人员专业培训，积极构建智慧托育平台，运用现代信息技术手段为托育服务赋能，实现服务管理的智能化、精细化，显著提升婴幼儿照护服务的品质与效率。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

联系人及电话：雷平，6889082

银川市卫生健康委员会

                               2024年10月25日