王强代表：

您提出的关于加大对生育三孩家庭补贴和奖励政策的建议收悉。该建议由银川市卫生健康委员会、财政局、医疗保障局、教育局、公积金部门和各县（市）区人民政府联合办理。银川市卫生健康委员会在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月27日召开主任办公会研究通过，指定由人口发展与妇幼健康科负责办理落实。办理过程中，于5月31日、8月15日约见了提建议的代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经章玉明主任审核同意，现将办理情况答复如下：

一、建议办理情况

（一）落实育儿补贴政策，激发群众生育意愿

一是全面贯彻执行自治区育儿补贴金制度，加大财政投入力度，争取县级资金足额、等比配套，通过“一卡通”平台直接发放补贴金，进一步提升育儿补贴资金发放的安全性、准确性和透明度。二是深入宣传补贴政策，提高群众的知晓率和参与度，精简证明材料，利用数据平台强化信息比对，优化补贴金发放流程，提升服务效能。三是加强基层工作人员业务培训和监督检查力度，高效推进申报、审核工作，确保政策解读和信息核查工作精准无误。自2023年6月至2024年9月，银川市已兑现育儿补贴金近2500万元，其中生育三孩家庭1158户，领取一次性育儿补贴463.2万元、按月育儿补贴254.84万元。

（二）发展普惠托育服务，营造健康成长环境

一是争取中央资金1亿元，并结合地方配套资金1.06亿元，以实施普惠托育“三大工程”（扩容、降费、提质）为契机，缓解群众“入托难”问题、减轻群众“入托贵”负担、增强群众“托得好”信心。二是构建医育结合、托幼一体、公建民营、社区配套、社会兴办等“5+N”多元化办托模式，通过普惠托育补助、社区免费用房等政策支持，带动社会力量参与普惠托育服务，已有164家托育机构完成备案，总托位数达11168个，每千人口托位数达3.84个，普惠托位占比达65%。三是加强从业人员队伍建设，采用线上线下相结合的方式，举办国家级、区级、市级培训班34期，累计有6700余人次的托育机构从业人员参加职业技能培训，提高服务水平。四是普及科学育儿知识和技能，开设亲子课堂、家长讲堂百余场育儿培训，解决家长在育儿过程中遇到的各种问题，累计受益家长3000余人。

（三）完善生育保障体系，降低家庭育儿成本

一是稳步提高生育待遇保障水平。实现生育保险和职工基本医疗保险基金统一征缴和管理，明确生育津贴按用人单位上年度职工月平均工资计发，女职工可依法享受158天的产假及相应生育津贴，已为1.2万名参保职工支付约4.3亿元生育保险费用。二是发挥教育公益属性。通过建设一批中小学幼儿园、挖潜校舍资源、深化招生改革、强化配套保障等措施，完成中小学、幼儿园建设项目15个，新增学位18750个，全市普通高中入学率超过68%。健全学前教育生均公用经费保障奖补机制。不断提高“双减”工作水平，学前教育普惠率达到89%。三是落实租购并举住房策略。2023年、2024年连续两年提升多子女家庭住房公积金最高贷款额度，为符合条件的二孩家庭、二孩以上（不含二孩）家庭分别额外增加10万元、20万元的贷款额度。优化调整多子女无房家庭租住商品住房提取住房公积金政策。

二、下一步工作计划

下一步，我们将坚决贯彻市委、市政府决策部署，深化和完善银川市促进人口长期均衡发展的各项举措，加强协同配合，确保各项政策措施落地见效。一是持续优化生育支持政策体系。深入研究和分析人口发展趋势，完善生育支持政策体系，通过经济激励、生育保障、服务供给等多维度措施，进一步减轻家庭生育、养育、教育负担，探索从生育激励政策向全方位家庭政策的转变。二是进一步细化中央财政支持普惠托育服务发展示范项目实施步骤。严格按照项目实施方案的内容、完成时限及预期目标，制定详尽的项目实施管理办法，明确职责分工，强化过程管理和效果评估。建立健全激励约束机制，对项目资源进行统筹管理和有效配置，确保资金使用的科学性和合理性。三是深化生育政策宣传力度，营造托育服务繁荣发展氛围。聚焦各级政府生育激励政策、高质量托育理念及普惠服务成果，广泛传播科学育儿知识，倡导适龄婚育新风尚。构建反馈机制，持续优化服务品质，携手共创和谐、可持续的社会发展环境。

联系人及电话：田馨，6889082

                          　　银川市卫生健康委员会

                  2024年10月25日