九三学社银川市委会：

您提出的关于建立和完善社区中医药服务体系的提案收悉，该提案由银川市卫生健康委员会承办。银川市卫生健康委员会在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月27日召开主任办公会研究通过，指定由医政与中医药科具体办理。办理过程中，于6月20日，8月15日电话联系委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经章玉明主任审核同意，现将办理情况答复如下：

一、工作推进落实情况

（一）加强社区中医药服务体系建设

一是高度重视，高位推动。我委高度重视基层中医药服务能力提升工作，将中医药事业纳入银川市经济社会发展规划纲要、健康银川建设等重大规划，印发《银川市促进中医药传承创新发展的实施方案》《银川市中医药服务能力提升行动工作方案》等政策文件，明确中医药高质量发展方向。

二是加强沟通，创新政策。加强与医保部门的沟通协调，创新医保政策，完善中医药服务价格补偿机制，对传统中医科室治疗的病种分值提高3个百分点，将2203种中药饮片、中成药、院内中药制剂等纳入医保支付范围，启动二级及以下公立医疗机构医疗服务价格调整工作，精准支持中医药传承创新发展。

三是宣传推广，提升能力。持续强化与媒体对接，加强交流协作，创新宣传方式，以健康科普为出发点，逐渐形成以广播、电视、微视频等媒体手段，做好中医药文化传播，讲好中医故事。在宁夏电视台等区、市主流媒体开设医药健康专题栏目，形成《慧说养生有道》《中医大讲堂》《国医堂》等中医药文化宣传品牌，先后荣获国家医影节金丹奖、自治区党委宣传部核心价值观大赛三等奖等多项国家级、自治区级荣誉。以全国中医药文化宣传教育基地建设为抓手，成立中医药健康文化宣讲团，定期组织中医药知名专家广泛开展中医药文化“五进”（进机关、进校园、进社区、进企业、进家庭）活动，为群众开展中医药健康教育、中医适宜技术推广等特色服务。利用传统二十四节气开展各具特色的中医药义诊服务活动，通过炙、贴、药等中医传统方法加强群众中医养生理念，巩固“治未病”成效。

（二）加强社区中医药人才培养

用足政策，壮大人才队伍。加大中医药人才招聘倾斜力度，近三年通过事业单位公开招考中医类专业技术人员164名，引进农村订单定向医学生13名，实施中医全科医生转岗15人，基层中医馆骨干人才培训326人。批准银川市中医医院作为市级“西学中”临床骨干医师培训基地，与宁夏医科大学合作，获自治区卫生健康委授权，举办市级西学中骨干人才培训班，第一期培训50名。2024年选送全市各级医疗机构参加自治区西学中骨干人才培训12名。积极申报国家基层名老中医药传承工作室、基层名中医传承工作室建设项目，通过工作室建设培养传承人60余人。开展第七批全国老中医药专家学术经验继承工作，培养传承人13人。开展中医全科医师转岗培训，连续三期已培训15人。开展中医医术确有专长人员医师资格考试工作，自2018年实施考试以来，全市共有48人通过考试并注册执业，补充到全市中医师队伍中。

（三）实施基层中医药服务能力提升工程

按照国家、自治区卫生健康委《关于印发社区卫生服务中心  乡镇卫生院中医馆能力提升标准和社区卫生服务站  村卫生室中医阁建设标准的通知》及《中医药事业传承与发展项目实施方案》精神，银川市卫生健康委积极争取年度中医馆内涵提升和中医阁建设项目，目前，全市共有基层医疗机构社区卫生服务中心20家、社区卫生服务站104家，乡镇卫生院36家，村卫生室211家，全市56家乡镇卫生院、社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，完成中医馆内涵提升22家，90%社区卫生服务站和村卫生室提供中医药服务，100%提供中医非药物疗法服务，建成中医阁28家，基层中医药服务环境进一步改善。持续推进医改进程，2019年率先在西夏区开展紧密型医联体试点，建立由宁夏中医医院牵头，由宁夏中西医结合医院、辖区内基层医疗机构等35家医疗卫生单位为成员的西夏区医疗健康集团，为辖区居民提供一体化、连续性医疗卫生服务。2022年以来，由银川市中医医院牵头，依托中医专科联盟建设，将优质医疗资源下沉，带动基层医疗机构中医药服务能力提升，有效推动分级诊疗，双向转诊落地。加强中医治未病培训及督导，银川市自2021年成立治未病质控中心以来，每年均面向基层医疗机构开展治未病适宜技术培训和督导，帮助基层医疗机构提升治未病的理论知识素养及专业技能。

二、下一步工作措施

按照国家、自治区卫生健康委要求，进一步细化并贯彻落实《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》各项要求，紧紧把握促进基层医疗机构中医药服务发展相关政策，继续在如何引人、育人、用人、留人上下功夫，继续推进治未病及其他常见病、多发病、老年人、儿童等特殊人群疾病的中医适宜技术在基层推广应用，继续通过多种形式和途径加大对基层中医药服务的宣传引导，继续创新优质医疗资源下沉基层政策，提升基层吸引力。

联系人及电话：马霞，6889064

银川市卫生健康委员会

2024年9月12日