田连升等委员：

您提出的关于加大“电脑中医”市场规范管理的提案收悉。该提案由银川市卫生健康委员会承办。银川市卫生健康委员会在接到委员建议后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月27日召开主任办公会研究通过，指定由医政与中医药科具体办理。办理过程中，分别于6月19日，8月21日电话联系委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经章玉明主任审核同意，现将办理情况答复如下：

一、强化质量监管，规范市场秩序

一是密切关注新兴的中医体质辨识仪等“电脑中医”产品，加大对符合医疗器械定义，可以判定为医疗器械产品的监管。对存在涉嫌无证经营医疗器械、销售或使用未经注册医疗器械等行为，依法依规严厉处罚。二是结合零售药店执业药师“挂证”行为集中整治等工作，强化对互联网医院处方的监管，要求零售药店加强处方审核管理，处方药应当凭医师处方销售、调剂和使用，互联网处方应由接诊医师本人开具，经药店药师审核合格后方可生效，严禁在处方开具前，向患者提供药品。对售药后补充开具处方的行为，一律按照违规销售处方药进行处罚。三是强化药品医疗器械网络销售管理。开展网络销售环节集中治理，坚持线上监测与线下检查相结合，严查无证销售、违规销售处方药、超范围经营等违法违规行为。

二、强化广告监测，加大监管力度

针对违法发布药品、医疗、医疗器械广告和虚假宣传行为等医疗乱象，持续保持重点领域广告监管高压态势，强化日常监管与专项整治相结合，严厉查处各类虚假违法医疗广告，维护良好的医疗广告市场秩序。同时，坚持线上线下一体化监管，依托全国互联网广告监测平台、自治区广告监测平台和银川市广告监测平台，围绕医疗、药品、医疗器械等重点领域，全面加强传统媒体、互联网、户外广告监测，强化医院自建网站、公众号等自媒体监测力度，及时监测预警，依法查处虚假违法医疗广告。

三、加强质量管理，提升执业能力

一是为进一步规范全市各级各类医疗卫生机构中医体质辨识仪的使用，依托银川市治未病质量控制中心建立包括中医体质辨识在内的治未病服务内容及技术标准，明确要求各医疗机构要建立规范流程，由经培训合格的专业技术人员操作，由取得执业资格的医师审核生成的报告，并向患者详细解读报告。二是按照《银川市医疗质量控制中心管理办法》要求，银川市治未病质控中心每年对全市所辖各级医疗机构开展两轮次督导检查，及时帮助医疗机构发现治未病服务和技术执行各方面问题和不足，指导及时整改和纠正。三是每年不定期对各级各类医疗机构及基层医疗卫生机构开展治未病服务和中医适宜技术培训，近期正在对各级各类医疗卫生机构治未病服务标准、规范培训和推广，促进市域内治未病服务规范化和标准化；建立帮扶机制，及时回应各级医疗机构的需求，提供治未病服务咨询指导和技术培训，深入基层指导开展治未病服务。四是市场监管部门组织药品医疗器械经营使用单位开展培训10余场次，督促药械经营使用单位切实履行主体责任意识，严格规范经营使用行为，确保药品医疗器械产品质量合规，宣传合法。

四、加大正向宣传，增强防范意识

一是针对重点人群精准宣传。聚焦血糖仪、血压计、制氧机等老年人常用医疗器械，开展进社区宣传活动，向群众普及常用家用医疗器械的购买注意事项及安全使用常识，进一步提升了社会公众安全用械、合理用械的意识和防范医疗器械风险。二是开展“五进”集中宣传活动20余次，加大对药品医疗器械安全知识宣传的覆盖面。同时，利用抖音、微信公众号等新媒体的推送药械相关法律法规、安全知识；及时发布工作动态信息等，不断扩大宣传受众面与影响力，切实提升人民群众安全有效用药用械意识。三是利用传统二十四节气开展各具特色的中医药义诊服务活动，通过炙、贴、药等中医传统方法加强群众中医养生理念，巩固“治未病”成效。四是银川市积极利用微信公众号普及中医体质辨识仪等智能化中医诊疗设备进行知识普及，引导广大群众正确认识智慧化中医诊断设备，增强群众安全防范意识，避免群众被不良商家引诱上当，也避免群众因诊断不准确造成心理恐慌。

联系人及电话：马霞，6889064

银川市卫生健康委员会

                                  2024年9月13日