崔建健代表：

您提出的关于聚焦健康产业，促进经济高质量发展的建议已收悉。该建议由银川市卫生健康委员会主办，苏银产业园协办。银川市卫生健康委员会在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月27日召开主任办公会议研究通过，指定由健康综合科负责办理落实。办理过程中，于5月31日与提建议的代表电话沟通，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经章玉明同志审核同意，现将办理情况答复如下：

健康产业是指以医疗卫生和生物技术、生命科学为基础，以维护、改善和促进人民群众健康为目的，为社会公众提供与健康直接或密切相关的产品（货物和服务）的生产活动集合。习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出要加快发展健康产业，《“健康中国2030”规划纲要》明确将发展健康产业作为健康中国建设五大任务之一，并提出将健康产业发展成为国民经济支柱性产业的战略目标。

一、健康产业发展情况

（一）强化顶层设计，明确发展方向。银川市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于健康产业发展重要论述，制定印发《银川市生命健康产业发展规划（2019—2025年）》，立足银川市优势和特色，以互联网医疗为核心，以“养老养生、生物医药、健康食品”为延伸，以高端精准治疗为突破口，融合旅游、文化、运动、数据、金融等多种业态，形成多元化、全链条的健康产业体系，将健康产业培育成为全市经济发展的新动能，最终将银川市建设成为全国知名的智慧医疗创新中心、“候鸟式”养老目的地、高端精准治疗服务中心，不断推动经济高质量发展。

（二）优化营商环境，吸引企业投资。银川市不断简化审批流程，在全国率先成立营商环境局，成为全国开办企业用时最短、不动产登记效率最高、项目审批速度最快的城市之一。在工业、科技、人才等各方面均出台支持政策，对高精尖缺人才在生活补贴、住房保障、子女入学、科研服务等方面给予支持。结合黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、“一带一路”、自治区实施“强首府”战略的政策优势。

（三）创新“互联网+医疗健康”服务应用，推动智慧医疗产业发展。银川市借力宁夏建设“互联网+医疗健康”示范区优势，依托中关村双创园、苏银产业园等平台，打造“互联网+医疗健康”总部经济，为全国“互联网+医疗健康”提供银川经验。先后引入好大夫、微医、百度健康、京东等互联网医院及大健康企业165家，取得《医疗机构执业许可证》的互联网医院达149家，诊断病例254万例，惠及全市及周边群众近800万人，互联网医院平台汇集医生达50余万，在宁夏多点注册医师超过9.8万名，覆盖全国30个省（自治区、直辖市）。完成“药品流通服务云平台”“宁夏处方审核流转中心”“精准药学服务中心”等药事服务项目建设，实现药品从供应端到医院端，再到患者端的全流程智能化、精细化服务管理；建立“全国专家远程门诊”“银川专家远程门诊”和“银川在线互联网门诊”，实现疑难病不出省、大病不出县（区）、常见病留基层；引进第三方平台建设宁夏电生理诊断中心和银川市影像、超声、胎心监测、病理等远程诊断中心，逐步实现诊疗时间、诊疗地域、诊疗内容全覆盖。

（四）探索新型医养结合方式，推动养老产业发展。银川市坚持问题导向，针对“健康养老产业结构单一”问题，统筹医疗卫生与养老服务资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务。实施医养结合能力提升工程，充分利用现有医疗康养资源，改扩建一批医养结合服务设施，重点为失能（含失智）老年人提供集中或居家医养结合服务，积极探索开展“家庭病床”工作。结合基本公共卫生服务为老年人建立健康档案，为慢性病、老年病、大病恢复期、肿瘤、心脑血管疾病等老年患者提供接续性医疗服务。推动有条件的基层卫生医疗机构发展为医养结合机构。鼓励社会力量积极参与并成立老年医院、康复医院、安宁疗护中心等。支持养老机构根据服务需求和自身能力，开办老年病医院、康复医院等医疗机构。银川市宜居康养中心提供托养、日间照料、家庭养老，以社区“嵌入式”养老机构连锁运营为发展方向；隆光西萃芳庭康养中心着力推进“医养结合”的社区居家养老服务；宁夏塞上鸿儒颐养院重点开展失能、半失能老年人医疗护理、康复保健、术后康养等功能为一体的综合养老服务。

（五）构建产研一体产业格局，推动医疗健康产业发展。苏银产业园区借助银川海归小镇资源优势，持续构建医疗器械、生物医药、保健品研发生产于一体的产业格局。生物制药领域，现有制药企业，产品涵盖抗生素、维生素原料药等的生产与销售，中西药制剂产品的生产、批发与零售等。形成以泉水药业、宁夏沃美达、粤泰科技等为代表的医疗器械产业集群，以华昊生物科技为引领的聚焦原料药产业发展的规划，并有宁夏获得仿制药批文最多的康亚药业为海归小镇提供研发支持，打造宁夏医疗健康产业发展的新高地。人才培养方面，联合宁夏医科大学在银川海归小镇区域内共建宁夏医科大学创新创业基地、产学研合作创新创业基地。

二、下一步工作方向

银川市将依托现有政策、区位等资源优势和招商引资优惠政策，引进高精尖医疗健康企业在银注册投资，促进苏银产业园区医疗健康产业的引进和转型升级，持续推动全市以“互联网+医疗健康”、健康养老、生物科技等各类健康产业的快速发展。一是鼓励支持各级医疗机构强化数字化与智能化应用，打造“未来医院”。推进“便捷健康服务”应用场景数字化转型，提升基层医疗便民服务能力。实现精准预约，探索虚拟现实智慧问诊、智慧急救。推进银川健康广场和处方审核流转中心二期建设。二是鼓励医疗机构转型发展，支持医康养护服务综合体建设，支持基层增设康复、安宁疗护和养老床位，探索养老和医疗床位按需转换机制。三是借助银川海归小镇资源优势，建立海外高层次留学人才名录和信息平台，谋划引进海归人才及科技成果转化项目。建设科技成果转化中心、创新创业沙龙、医美研究院等，围绕人才培养、科技成果转化、交流合作等方面给予一定的政策扶持。

联系人及电话：丁雪星，6888161

银川市卫生健康委员会

                      2024年10月25日