农工党银川市委会：

您提出的关于推进基层医疗信息化建设的提案收悉。该提案由银川市卫生健康委员会承办。银川市卫生健康委员会在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月12日召开第12次主任办公会会议研究通过，指定由李梦同志负责办理落实。办理过程中，于8月29日约见了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经章玉明同志审核同意，现将办理情况答复如下：

一、关于加强和完善顶层设计的答复

一是一体化基础设施已具雏形。已建成覆盖市、县、乡、村四级的全民健康信息平台，完成与自治区居民健康档案的157个接口开发对接，实现基层医疗机构与上级医院的业务协同；推进县域医共体平台“一盘棋”建设，统一业务、数据、技术标准，300余家基层医疗机构已部署人工智能辅助诊疗系统，基层诊疗效率提升30%以上。银川市中医医院、第二人民医院等3家医院已通过电子病历系统应用水平分级评价4级评审，为基层信息化提档奠定基础。二是互联互通攻坚初见成效。正积极申报国家区域互联互通四级甲等测评，居民健康档案管理、家庭医生签约、远程医疗等核心数据已实现跨机构共享；启动银川市区域影像中心建设，构建全域影像数据中枢，目前已打通23家医疗机构影像数据接口，预计2025年实现全市基层医疗机构影像数据“一网通调”，从源头破解“信息孤岛”问题。三是监管与安全体系同步完善。升级互联网医院监管平台，结合审批、监督、校验需求开发动态监管模块，实时掌握基层医疗机构服务、运行情况；在数据应用中严格落实安全管理责任，对居民健康档案、诊疗数据等敏感信息实行分级防护，未发生信息滥用或泄密事件。

二、关于强化数字化体系建设的答复

一是远程医疗网络覆盖基层。已建成远程心电、影像、病理三大诊断中心，覆盖市、县、乡三级医疗机构，形成“基层检查+上级诊断+区域互认”模式，2024年为基层医疗机构出具远程诊断报告1.2万份，最远实现与非洲贝宁共和国的远程手术指导；在4家市属医院部署基于Deepseek和医疗垂域双模型的AI系统，提供影像报告智能生成、临床预警等服务，基层医生诊断准确率提升25%。二是分级诊疗衔接逐步优化。依托医共体平台建立“全国专家远程诊疗中心+银川市专家远程门诊+互联网门诊”三级门诊体系，2024年基层向上转诊患者同比减少18%，向下转诊患者同比增加22%；试点“高血压O2O管理”“糖尿病MDM全程管理”模式，基层慢病规范管理率提升至89%。

三、关于提升数字化服务水平的答复

一是便民服务场景持续拓展。“银川健康广场”小程序已实现智能分诊、诊间结算、报告查询等全流程服务，50余家互联网医院开通“线上戒烟云门诊”，2024年提供互联网+护理延伸服务269人次、精准药学服务8398例；与百度合作落地市属医院智算中心，支持基层医疗机构开展AI智能问诊，目前日均服务基层患者300余人次。二是健康档案与药品服务初步衔接。已建成全民健康数据库，为65岁以上老年人、慢性病患者建立专属健康档案，试点家庭医生签约服务中“档案随身查”功能；建设宁夏处方审核流转中心，云化药师资源，2024年为基层医疗机构审核处方4.5万张，患者可自主选择取药渠道。

四、关于提高全民健康档案意识的答复

一是宣传引导融入日常服务。结合国家基本公共卫生服务项目，通过社区宣传栏、家庭医生入户签约、“银川健康广场”小程序等渠道，宣传健康档案对慢性病管理、就医便捷性的作用，2024年基层居民健康档案建档率提升至92%。二是人员培训强化能力支撑。联合贾伟平院士团队成立银川市互联网+基层糖尿病防治能力示范基地，2024年培训基层医务人员1200人次；对71家托育机构开展健康档案数据录入培训，完成全市托育机构档案数字化管理。

五、下一步工作计划

下一步，银川市卫生健康委员会将推动“全市一盘棋”平台整合，2026年年底前完成全民健康信息平台二期建设，实现“数据一次采集、多方复用”；完善一体化综合服务监管体系，加大数据安全投入，引入区块链技术对健康档案数据进行加密保护，确保信息安全。以区域影像中心为基础，制定银川市检查检验结果互认标准，实现血常规、超声、CT等363项常用检查结果跨机构互认，减少患者重复检查。有序向65岁及以上老年人、高血压、糖尿病患者开放电子健康档案查询权限，提供健康画像、用药提醒等服务，通过社区讲座、短视频宣传、老年人专场培训等形式，普及档案使用方法；鼓励基层医务人员在患者就诊时主动引导反馈体检、就医信息，提升档案完整性。

再次感谢您对银川市基层医疗卫生信息化建设的关心与支持！我们将以您的提案为重要抓手，持续补短板、强弱项，推动基层医疗信息化与群众健康需求深度契合，切实提升基层医疗服务可及性与获得感。

联系人及电话：李梦，6888090

银川市卫生健康委员会

2025年9月4日