近年来，银川市将全面推进信访工作法治化作为社会治理现代化与法治政府建设的关键支撑，紧扣“五个法治化”“四个到位”工作要求，通过健全机制、规范流程、源头治理、双向规范多元发力，推动信访总量和重复信访连续两年实现“双下降”，信访形势得到根本性好转。一张张亮眼成绩单的背后，是群众诉求的高效回应，是民生难题的切实破解，更是法治银川建设的生动实践。

党建引领聚合力 构建治理“新格局”

信访工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。银川市持续加强党对信访工作的全面领导，将信访工作法治化连续两年纳入市委、市政府年度重点任务，以高位推动保障工作落地见效。今年以来，市委常委会、市政府常务会先后16次研究部署，党政主要领导作出批示156次，为信访工作法治化指明方向、凝聚合力。

在组织保障上，银川市健全完善“双牵头”的信访工作联席会议机制，定期调度推进，构建起“党委统一领导、政府组织落实、信访联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的工作格局。创新打造以“一个总方案、五个子方案、九项机制、八大领域整治”为核心的1598“塞上枫桥”信访法治品牌，推动信访工作从“被动应对”向“主动治理”、从“治标控量”向“治本清源”转变。

“以前总担心问题反映了没人管，现在我们的诉求能直接送到关键部门，解决起来又快又规范。”市民王女士曾因小区物业纠纷信访，在“一站式”服务平台的协调下，问题一周内便得到妥善处理。

流程再造提质效 畅通办理“快车道”

“信访问题有人办、依法办、办得好”是群众的核心期盼。银川市以综治中心规范化建设为契机，推动市本级及6个县（市）区信访大厅全面融入综治中心，协调重点领域成员单位与涉法涉诉专班常驻，打造矛盾纠纷全量受理、联合处置的“一站式”服务平台，让群众“只进一扇门、能解万般忧”。

为优化办理流程，银川市推动28个市直部门制定依法分类处理清单并向县级延伸，统一接访流程与文书模板，创新建立“1357”工作模式——力求1个工作日内收件对接、3个工作日内准确交办、5个工作日内跟踪督促、7个工作日内告知受理。目前全市信访事项一次性化解率达97.5%，其他法定途径办理率达55.8%，复查、复核登记量分别较去年同期增长2.44倍、5.25倍，纠错纠偏效果进一步增强。

同时，通过开展“四应四不”问题专项整治、建立“程序+实体”双评查机制，组织交叉互评3次，抽查巡视移交件2000余件，推动全市受理办理不规范件同比下降39.5%。

源头攻坚破积案 化解民生“老大难”

“把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态”是信访工作的治本之策。银川市深入落实“塞上枫桥”基层法治机制，已建成人民调解中心7个、人民调解委员会889个、行业性专业性调委会158个，培育“小燕调解室”等特色调解品牌26个，依托“村居吹哨、接诉即办”机制，推动大量矛盾在成访成诉前化解。

针对信访积案，银川市推动市级领导接访下访常态化，今年已在接访大厅接访28次；成立4名市级领导挂帅的信访维稳问题集中治理工作组，筹措资金4.02亿元，办结中央巡视移交信访件7342件，实质化解率58.7%，592件重复信访积案化解率达96.6%。

聚焦群众反映强烈的“办证难”，银川市探索容缺受理、证缴分离等“五办”模式，累计化解19.9万套房屋“办证难”问题，化解率96.5%。“盼了多年的房产证终于拿到手，心里的大石头落了地！”某小区业主李女士说，此前历史遗留问题导致孩子上学、房屋交易受影响，如今在信访部门协调下难题得到圆满解决。

此外，银川市出台《烂尾工程和闲置房屋资产化解盘活攻坚行动方案（2025-2027年）》，分类推进处置；通过提级包案督办，成功化解“碧水云天”等十余起信访积案，让群众“揪心事”变“放心事”。

双向规范优生态 涵养法治“好氛围”

信访工作需兼顾群众权益维护与信访秩序规范，银川市坚持“维权”与“维稳”相统一。一方面加强信访队伍建设，通过业务培训、岗位练兵提升干部依法履职能力；创新“纪检监察+信访”机制，今年已发出改进工作建议函46份、监督追责建议7份，问责不履职或不正确履职党员干部19人，倒逼主责部门压实化解责任。

另一方面强化群众普法宣传，联合31家区市县单位举办《信访工作条例》实施三周年宣传活动，依托信访接待场所电子屏等载体滚动播放法规政策。“现在大家都知道，信访要依法依规，有理也要走正规渠道。”11月3日，在黄河法治文化主题公园散步的市民赵军说，宣传让更多人明白“办事依法、遇事找法”是解决问题的最佳途径。

如今，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，有事好商量、众人的事由众人商量”的“四法两商量”成为更多人共识，信访工作法治底色更鲜明。银川市以法治破信访难题、以民生温度回应期盼，让“塞上枫桥”治理成果惠及更多市民，为平安银川、法治银川筑牢根基。