2024年，银川市信访局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实全面依法治市部署要求，全面推进信访工作法治化，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险，为实施“五八”强首府战略、建设“双示范市”提供坚强信访法治保障。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神结合起来，一体推进。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组必学内容，开展专题学习，重点学习了《习近平法治思想学习纲要》，推动习近平法治思想入脑入心。

二是持续提升依法行政水平。全年召开党组会议研究法治建设4次，及时研究解决法治建设中的问题。认真落实法律顾问制度，聘请法律顾问3名，为市信访局行政决策提供法律依据。修订完善《中共银川市信访局党组会议议事规则》《银川市信访局局务会议议事规则》等制度，优化决策流程，提高决策质效。2024年没有收到行政复议、行政诉讼等情况。

三是全面推进信访工作法治化。制定《银川市全面推进信访工作法治化实施方案》，配套预防、受理等5个子方案，健全“府院联动”“纪检监察+信访”等9项工作机制，深化8大重点领域整治，打造1598“塞上枫桥”信访法治体系。健全信访工作法治化路线图、导引图，法定途径办理率和一次性化解率分别提高31.08%和6%。全市信访总量同比下降7%，各项工作取得新成效。

四是推进矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进化解矛盾风险、维护社会稳定专项行动，常态落实“四防”社会矛盾纠纷排查化解组暗访督导，推动信访问题和矛盾纠纷消于未发、止于未萌。律师积极参与信访事项调处过程，2024年驻市信访局来访接待大厅律师和退休法官共接待来访群众116批219人次，推进信访矛盾纠纷依法依规妥善化解。金凤区成功创建全国信访示范县（区）。

五是扎实开展普法宣传活动。扎实开展民法典宣传月、宪法宣传周活动，充分利用银川市信访局微信公众号、微博转发普法链接，营造良好法治氛围。以“宣传贯彻《信访工作条例》 推进信访工作法治化”为主题，组织35家信联会议成员单位在光明广场开展《信访工作条例》实施两周年集中宣传日活动，引导群众依法反映合理诉求、维护自身合法权益。联合宁夏经济广播等单位，在五里水乡社区开展“四下基层”实践活动，向社区群众专题辅导《信访工作条例》，围绕群众诉求的提出和受理、信访事项的办理等内容进行详细讲解，把群众工作送到“家门口”。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是扛牢法治建设责任。认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，主持召开党组会议研究法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作汇报，始终确保在法治框架内谋划发展、推动改革。

二是示范引领带头学法。落实局党组主要负责人带头讲法制度，通过会前学法形式，带头学法12次，不断提升信访干部法治意识和法治素质。结合党纪学习教育，围绕《中国共产党纪律处分条例》带头讲专题党课，邀请派驻纪检组作专题辅导，组织集中在线观看贪污案庭审视频，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。举办集体宪法宣誓仪式，带头领誓，教育引导全局干部恪守法治精神。

三是推动提升干部法治素养。围绕全面推进信访工作法治化目标，在全市信访系统开展“大学习大调研大提升”活动，市县两级举办信访工作法治化培训班8期，开展业务大讲堂、岗位练兵6期，信访干部运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷能力得到不断提升。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

一是学法用法力度还有待加强。督促干部职工学法用法不够，学法形式不够丰富，部分工作人员法律知识储备不足，学法和用法结合不紧密，没有充分做到学以致用，运用法治思维和法治方式去解决工作中问题的能力还有待进一步提高。

二是受理办理法治化水平还有待提升。部分责任单位信访工作法治化“路线图”没有完全打通，有些工作人员对信访工作法治化“路线图”“导引图”还没有入脑入心，仍然沿用惯性思维办理信访事项，对信访事项办理流程掌握不全面、落实不够到位。

三是监督追责法治化水平还有待提升。在运用《中国共产党纪律处分条例》第一百三十五条和“纪检监察+信访”工作机制推进监督追责法治化方面，压力传导还不够，没有做到较真碰硬。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强学习教育，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，把深入学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，习近平总书记关于社会工作的重要论述等党的创新理论衔接贯通起来，常态化开展专题式、研讨式学习，切实提高领导干部法治思维和依法办事能力。

二是加强普法宣传，推动形成尊法学法守法用法浓厚氛围。积极推进《信访工作条例》宣传的制度化、常态化，通过邀请专家授课、以案释法等方式，提升信访干部法治化业务水平。持续选派经验丰富的律师驻大厅接访，为信访群众提供法律服务。充分发挥新媒体平台宣传作用，扩大《信访工作条例》宣传教育覆盖面。积极引导发动辖区信访工作机构广泛参与日常宣传，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。

三是加强依法治理，持续深入推进信访工作法治化。认真落实中央信访工作联席会议要求，以打通信访工作法治化“路线图”为关键，以解决“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题为重点，以督查督办和精准追责为抓手，狠抓统筹协调、程序推进、实质解决、监督追责、“双向规范”，以更大力度、更实举措推进信访工作法治化，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。