2025年，银川市信访局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》《关于法治化保障“八大攻坚战”实施方案》要求，深入推进信访工作法治化，为实施“五八”首府引领战略提供了坚强信访法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出思想引领，夯实法治建设根基。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组必学内容，中心组成员围绕“深入学习贯彻习近平法治思想，推进信访工作法治化”开展集体学习研讨，坚持不懈学深悟透习近平法治思想。常态化落实集体学法、会前学法制度，全年通过党组会、党组理论学习中心组集体学习会、干部理论学习会等形式学习各类法律法规14次，学法考试参考率100%。认真开展党章党规学习，通过学习反面典型案例、观看反腐话剧、参观警示教育基地等形式，推动党员干部自觉尊法学法守法用法。举办2025年度新提拔科级干部宪法集中宣誓仪式，教育引导信访干部忠诚履行法定职责。

（二）聚焦主责主业，推进信访工作法治化。紧紧围绕信访工作法治化总体目标，统筹推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化，以法治化建设成效引领带动信访工作整体水平提升。坚持诉访分离、依法分类处理，制定26个部门分类处理清单，申诉求决类事项导入其他法定途径办理率达63.8%，同比增长32个百分点。扎实开展领导干部包案化解信访积案、接访下访活动，推动兴庆区唐华苑“办证难”、金凤区城市地下综合管廊拆迁补偿不到位等一批历史遗留信访积案妥善化解，自治区交办的795件重复信访积案化解755件，7344件中央巡视移交信访事项全部按期办结。全市信访总量、重复访量实现“双下降”，优秀典型案例《法治护航解民忧 信访“双下降”见证治理温度》被“学习强国”平台、《银川日报》采编。

（三）坚持多元化解，提升矛盾纠纷化解水平。全面落实“塞上枫桥”基层法治机制，推进市县两级信访大厅与综治中心融合并轨，协调重点领域成员单位与涉法涉诉专班常驻，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台。推广“小区议事厅”“有事说一声”模式，开展集中排查化解信访矛盾风险专项治理，推动矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽。深化访调对接，成立信访事项人民调解委员会，聘请退休法官、律师、人民调解员入驻信访大厅调处信访问题，信访事项成功调解率35.6%，同比增长了18个百分点，推动实现“事心双解”。

（四）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。认真做好“八五”普法总结、自查等工作。在国家宪法日、民法典宣传月、全民国家安全教育日等重要时间节点，组织信访干部深入社区、街道开展法治宣传教育活动。联合区、市、县三级共31家单位开展《信访工作条例》实施三周年暨信访工作法治化主题宣传活动，通过悬挂、摆放展板、发放资料、设置法律咨询台等形式向群众宣传解读《信访工作条例》，创新普法宣传形式，组织编演《快板说条例》文艺节目，让群众在生动的表演中了解依法信访相关知识，增强理性维权、依法反映合理诉求的意识。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长始终坚持以习近平法治思想为统领，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议及区市相关会议精神，扎实推进各项工作。一是强化责任担当，推进法治建设。将法治建设摆在全局重要位置，纳入党组重要议事日程，全年主持召开党组会议研究法治建设相关工作6次。严格落实“三重一大”事项集体决策和法律顾问制度，确保信访工作始终在法治框架内高效运行。二是带头学法用法，提高依法履职能力。组织修订完善“1+2+X”学规学法个性清单、普法责任“四清单一办法”，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，带头讲法5次。认真落实“谁执法谁普法”责任，牵头开展普法宣传活动、法治讲座等，推动信访工作行为和群众信访行为双向规范。三是立足职能职责，提升法治化水平。牢牢把握信访工作法治化的重点要求，组织建立防止信访事项“空转”、应急处置、“三跨三分离”等制度机制，深化“四应四不”（应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处）问题纠治，开展“交叉互查+规范评查”，组织编印《推进信访工作法治化业务答疑指引汇编》，推动全市受理办理不规范件同比下降50.1%。

三、2025年度法治政府建设存在的不足

一是信访工作法治化整体水平还不够高。部分基层信访干部法治意识还不够强，存在受理办理不规范等问题。二是“访调对接”成效还不够凸显。“访调结合、调解先行”的工作理念还树得不够牢，专业调解员力量配备相对薄弱。三是法治宣传质效还有待提升。开展普法宣传教育的形式还不够丰富，群众依法信访观念还有待提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是凝心铸魂强根基，深入学习贯彻习近平法治思想。学好用好《习近平法治思想学习纲要》，坚持读原著、学原文、悟原理，准确把握习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断筑牢思想根基。严格落实国家工作人员学法用法制度，不断提高信访干部法治素养和依法办事能力。

二是依法履职解民忧，持续推进信访工作法治化。组织修订完善各领域信访事项依法分类处理清单，让群众每一项诉求有人办、依法办。持续深化“四应四不”问题纠治，通过典型案例剖析、业务技能培训等方式，提升信访干部运用法治方式解决群众信访问题的能力水平，努力形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面。健全纪检监察、两办督查和信访部门“三方联合督查”机制，加大追责问责力度，倒逼工作落实，切实履行好“为民解难、为党分忧”政治责任。

三是创新宣传提质效，营造“四法两商量”浓厚氛围。创新普法宣传教育形式，采取举办专题讲座、制作普法宣传视频等形式，提高普法宣传吸引力、感染力。同步用好新媒体平台，扩大普法宣传覆盖面，有效提升信访人依法信访维权意识，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，有事好商量、众人的事由众人商量”的浓厚法治氛围。