银川市行政审批服务局公务员职业道德建设工程实施方案 

　　为进一步规范我局公务员职业行为，根据《银川市公务员职业道德建设工程实施方案》推进公务员职业道德建设工程的要求，结合我局实际，制定本方案。 

　　一、总体要求 

　　（一）指导思想 

　　推动公务员职业道德建设，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强干部队伍建设的一系列重要讲话精神，把握从严从实管理干部的主基调，坚持把职业道德培育贯穿公务员队伍建设全过程，把知与行、自律与他律、示范与引领有机结合起来，建立健全公务员职业道德行为规范，全面提升公务员职业道德水平，持续推动“放管服”改革，努力建设一支理想信念更加坚定，精神状态更加饱满，履职行为更加规范，工作作风更加务实的政务服务队伍。 

　　（二）目标任务 

　　坚持把职业道德建设贯穿于公务员管理的全过程，建立健全导向鲜明、约束有力、简便管用的公务员职业道德行为规范，完善教育培养、从严管理、监督有力、奖惩分明的职业道德建设体制机制，使全体公务员以坚定的信念、饱满的精神，履职尽责、担当作为，提升干事创业的精气神，树立政务服务人的良好形象。 

　　二、主要内容 

　　公务员职业道德建设要突出政治性、示范性、约束性、可操作性，以“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”为主要内容。 

　　三、主要任务及责任分工 

　　1.建立公务员诚信档案。建立统一的公务员诚信档案，专人动态管理。把公务员档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况等，列入诚信记录范围，将诚信记录情况作为干部考核、使用、奖惩的重要依据。 

　　责任处室：综合处 

　　配合处室：各处室 

　　2.强化公务员职业道德教育。建立职业道德行为规范，组织全体人员认真学习，严格遵守。重点抓好职业道德规范教育和社会主义核心价值观教育，将公务员职业道德教育培训纳入机关学习内容，通过中心组学习、处室学习、支部学习、微信学习等方式，定期开展典型案例剖析、参观警示教育展览、观看反腐倡廉电教片等主题活动，认真落实公务员守则，从严规范公务员履职行为。 

　　责任处室：机关党委、政策法规和宣传处 

　　配合处室：各处室 

　　3.依法公正履职。严格遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责。坚持主动靠前服务，不断优化审批流程，持续推进行政审批制度改革及各项创新举措，不断提升行政审批服务便民化水平，增强企业和群众对改革的体验感、获得感。 

　  牵头处室：运行处、业务督办处 

　  责任处室：各处室 

　　4.营造公务员职业道德良好氛围。围绕“两学一做”常态化制度化、深入学习贯彻党的十九大精神以及结合“四比一争当”智慧精准服务品牌创建活动，积极开展公务员“职业道德标兵”、“为民服务示范岗”创建活动；新录用、新任职公务员忠于宪法宣誓活动；定期重温入党誓词等活动，进一步增强党员公务员忠于党、忠于以习近平同志为核心的党中央的意识，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”精神，依托门户网站、电子显示屏、微信群等平台，大力宣传先进人物典型，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。 

　　牵头处室：机关党委 

　　配合处室：各处室 

　　5.推进公务员职业道德文化建设。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合工作实际，组织主题征文、演讲比赛、诵读文化经典等活动，充分挖掘中华优秀传统文化中道德的精华，大力弘扬井冈山精神、延安精神、焦裕禄精神等党的优良传统，形成促进公务员职业道德建设的良好文化氛围。 

　　牵头处室：机关党委、工会、妇联、团委 

　　配合处室：各处室 

　　6.加强公务员职业道德考核评价。将职业道德表现情况纳入平时考核、年度考核、任职考察等工作，个人述职、民主测评、考察谈话均应涵盖个人“德”的综合表现情况。将公务员遵守职业道德情况列入党员领导干部民主生活会、各支部组织生活会，广泛开展公务员职业道德大讨论活动，开展批评与自我批评，深入查摆不足，切实加强整改。 

　　牵头处室：综合处、机关党委 

　　配合处室：各处室 

　　7.健全公务员职业道德监督机制。深入开展机关作风和行风评议监督工作，建立从同级党代会代表、人大代表、政协委员和各界群众代表中选聘公务员职业道德社会监督员制度。建立窗口单位和服务部门服务对象评价机制。建立健全投诉举报处理和问责机制。结合推进党务、政务公开工作，畅通群众反映公务员职业道德方面意见的渠道。高度重视网情、舆情对公务员职业道德方面问题的反映，主动回应群众关切的问题。 

　　牵头处室：监察室、政策法规和宣传处 

　　配合处室：各处室 

　　8.选树典型加大奖惩力度。每半年开展一次“职业道德之星”评比活动。大力营造身边有先进、单位有标兵的良好氛围。强化公务员考德结果的运用，将职业道德考核情况作为公务员选拔任用、培养教育、管理监督的重要依据。对恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的公务员，给予适当奖励。加大对失德失信行为的惩处力度，对存在违反职业道德、工作作风懈怠、工作态度恶劣、有严重失信行为等情况的公务员，按照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和《行政机关公务员处分条例》等有关规定，给予批评教育、组织处理或者党纪、政纪处分。 

　　牵头处室：机关党委、综合处、监察室 

　　配合处室：各处室 

　　四、实施步骤 

　　（一）部署阶段（2018年8月底前）一是加强组织领导，明确责任处室，落实工作职责；二是制定实施方案，根据中央、自治区和我市要求，结合我局实际，制定切实可行的实施方案。三是动员部署，及时传达中央精神和自治区、银川市实施方案，统一思想，提高认识，明确要求，全面部署。 

　　（二）实施阶段（2018年9月-2020年6月）根据我市及我局的实施方案，逐项落实各项工作要求。加强宣传力度，努力营造争做先进、争创一流的浓浓氛围。统筹兼顾，将职业道德建设和党的建设、精神文明创建、效能建设和业务工作紧密结合起来，创新内容、创新形式、创新制度、细化要求，注重实效。加强督促和检查，及时总结实施成果，注意发现典型、宣传典型，发挥先进模范人物的示范作用，推动职业道德建设深入持久开展。 

　　（三）总结阶段（2020年7月-2020年9月）各处室及时总结职业道德建设工程中的经验、做法、成果。结合各类表彰、奖励活动，深化宣传先进典型人物。建立健全公务员职业道德建设的长效机制，确保常抓不懈。 

　　五、组织领导 

　　成立银川市行政审批服务局职业道德建设工程领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由罗薇兼任。 

　　组  长：潘灵胜 

　　副组长：李建荣  齐文胜 

　  成  员：李  琴  罗  薇  杨德志  吴晓玲  李  佳  

　　        马瑞宁  马志刚  郎志娟  彭  昆  保银生 

　　        闫文虎  诸新力  金小白 

　　六、工作要求 

　　1.提高认识，确保落实。各处室要充分认识推进公务员职业道德建设工程的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，充分发挥机关党委、工会、共青团、妇联等基层组织作用，形成工作合力，确保各项目标任务落实到位。要落实工作责任，完善措施，狠抓落实，务求取得实效。 

　　2.抓住重点，分类推进。领导干部、各处室负责人要率先垂范，带头践行公务员职业道德，把坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规矩、廉洁自律、敢担当、作风正作为重点；全体公务人员要把树立宗旨意识、群众观念，办事公道作为重点；全体干部职工要把强化服务意识，改进服务态度，打造服务品牌作为重点，全面推进公务员队伍的职业道德建设。 

　　3.强化监督，执纪问责。加强对公务员职业道德建设情况的督促检查，通过明察暗访、实地调研、群众评议、开门问需问政会等多种工作方式，促进公务员职业道德建设工作扎实推进，定期将公务员职业道德建设情况予以通报。 

　　4.加强宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，大力宣传公务员职业道德建设的新气象、新变化、新成就，大力宣传公务员职业道德建设中涌现的先进典型，引导全局客观、全面、理性关注公务员职业道德问题，弘扬正气，树立新风，营造良好氛围。