各施工图审查机构：

为进一步深化全市工程建设项目审批制度改革，切实加强工程建设图纸全过程数字化监管，根据《关于印发<宁夏回族自治区工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作方案>的通知》（宁工改办〔2023〕20号）《关于印发<银川市工程建设项目审批制度改革2024年工作要点>的通知》（银工改办〔2024〕4号）《宁夏工程建设项目工程图纸数字化管理技术导则（试行）》等文件，现就全面推行工程建设项目审批全过程“一套图”数字化管理有关事宜通知如下：

一、适用范围

全市新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目（免审项目及有特殊要求的工程建设项目除外）。

二、工作目标

依托宁夏工程建设项目审批监管系统图纸变更、图档中心和竣工图线上办理等功能模块，全面推行工程建设项目施工图设计文件审查、图纸变更和竣工图编制确认等在线业务协同，实现项目设计、施工、竣工、归档全过程“一套图”闭环管理。

三、重点任务

（一）推行图纸全过程数字化应用。建设单位、设计单位和图审机构通过宁夏工程建设项目审批监管系统，在线申请、上传文件、开展审查、出具意见和合格书、加盖电子章等工作，建设单位上传施工图设计文件，市审批局接件人员进行免审审查，将不在免审范围的推送施工图审查机构审查，全面实行网上签约、电子签章，推行“两审终结”机制，出具电子化图纸审查合格书，市住建局同步加强业务评价和在线监管。

（二）规范图纸变更程序。任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图设计文件。对于施工过程中产生的设计变更，需施工、监理单位项目负责人共同参与审核认定。确需修改的，建设单位在宁夏工程建设项目审批监管系统在线申请图纸变更后，委托原勘察、设计企业完成修改、备案，并出具图纸设计变更单，依法对修改内容负责。对不涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准和法律法规规定审查内容的一般变更，由建设单位委托施工单位或设计单位登录联合图审系统，标记修改内容和修改依据后，完成新版本图纸的系统上传；对涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准和法律法规规定审查内容的重大变更，建设单位委托设计单位重新设计图纸，并经图审机构审查合格后，完成新版本图纸的系统上传。

涉及消防设计文件内容变更的，由原施工图审查机构重新审查，图纸变更全过程纳入工程建设项目审批监管系统，全程留痕。

（三）加强竣工图编制、归档和管理。建设单位根据审查合格的施工图和工程建设项目图纸全过程数字化管理平台内变更情况，严格按照《建筑工程资料管理规程》（DB64/266-2018）竣工图纸编制规定，组织施工、设计等单位编制数字化竣工图，经监理单位线上确认后，线上加盖竣工专用章，完成竣工图纸线上制作，并按照建设工程文件归档有关规定，组织协调工程项目参建单位同步完成数字化竣工图等工程项目档案资料的收集、整理、归档和调用管理工作。

银川市自然资源局做好建设工程档案在线接收系统与审批监管系统对接互通工作，对符合城建档案归档规范要求的数字化竣工图进行接收管理。

银川市住建局加强数字化图纸的查阅、调用等服务管理，为保护图纸设计文件知识产权，暂时仅供用于履行行政管理、公共服务职能和应急抢险救灾等工作需要，并视公众需求逐步探索向相关市场主体推广图纸数字化服务。

四、工作要求

（一）认真组织实施。图纸全过程数字化管理涉及环节多、单位多、链条长，各部门要高度重视，切实履行职责，按照自治区住建厅《宁夏工程建设项目工程图纸数字化管理技术导则（试行）》，统一图纸标准，规范图纸签名签章，督促建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方和施工图审查机构严格落实相关要求，规范推进图纸全过程数字化管理各项任务落实。

（二）全程在线办理。待宁夏工程建设项目审批监管系统图纸变更、图档中心和竣工图线上办理等功能模块搭建完毕后，全市所有新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程全部通过宁夏工程建设审批管理系统，进行图纸全过程数字化审批、管理及应用，坚决杜绝线下制作、审批等情况，加快实现项目设计、施工、竣工、归档全过程“一套图”闭环管理。

附件：1.工作流程图

2.银川市工程建设项目审批全过程“一套图”数字化管理系统操作流程

                              银川市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室（代章）

                                                 2024年7月22日

（此件公开发布）