各县（市）区人民政府、各开发（园）区、市城市管理局、国网银川供电公司、银川市中铁水务集团有限公司:

为深入落实国家、自治区和市委市政府优化营商环境工作部署，在高效办成水电气暖网一件事的基础上，进一步优化我市城镇用水、用气、用暖、用电联合报装服务，结合我市实际，银川市审批服务管理局联合银川市城市管理局推出水电气暖“免申即办”，牵头制定了《银川市进一步优化水电气暖网“高效办成一件事”有关工作的通知（试行）》，现印发给你们，请结合工作实际认真组织实施。

                      银川市审批服务管理局           银川市城市管理局

                                        2025年7月17日

（此件公开发布）

银川市进一步优化水电气暖网“高效办成一件事”

工作实施方案（试行）

为深入落实国家、自治区和市委市政府优化营商环境工作部署，在高效办成水电气暖网一件事的基础上，进一步优化我市城镇用水、用气、用暖、用电联合报装服务，推出水电气暖“免申即办”，现就有关事项通知如下。

一、工作目标

以提高工程建设项目用水、用电、用气、用暖报装接入服务水平为目标，整合报装办理环节，优化报装服务流程，创新信息化服务手段，通过资料和信息全过程电子化流转共享，全面实现用水、用电、用气、用暖报装业务接入银川市工程建设项目审批管理系统（以下简称“工改平台”），推行联合报装、联合现场踏勘、联合验收。通过报装服务前移，主动对接业务，加快配套工程施工等举措，持续推进减环节、减材料、减时间、减成本和提升用户便利度，着力解决企业和群众办事多头跑、来回跑、不便捷等问题，构建科学、便捷、高效的市政公用服务体系。

二、主要措施

（一）精简报装环节，压缩办理时限。通过自治区工改平台，推进专项及项目业务的梳理优化，实现专项及项目申办整体的优化，行政审批与市政公用服务企业业务的衔接，减少企业申报时间，改进以往专项及项目策划不到位、审批慢、推进慢、效率低等问题。各市政公用服务企业成立服务项目的“项目管家”，通过工改平台在“建设工程设计方案审查-总图联审”阶段提前获取新建项目信息，主动联系项目报建单位，市城市管理局组织各市政公用服务企业联合开展实地勘查，各市政公用服务企业在工程项目建设期间提供用水、用气、用暖、用电提前介入服务。

1.用气报装

（1）办理环节：燃气报装取消企业申请、现场踏勘、图纸会审、燃气施工、竣工验收等环节，“项目管家”主动靠前服务将办理环节简化为接驳供气共 1个环节。

（2）办理时限：3个工作日内。

2.用水报装

（1）办理环节：供水报装取消企业申请、现场踏勘、方案设计、施工、水表安装等环节，“项目管家”主动靠前服务将办理环节压缩至验收（合格）及通水1个环节。

（2）办理时限：2个工作日内。

3.用暖报装

（1）办理环节：用暖报装取消企业申请、现场踏勘、图纸会审、热力施工、竣工验收等环节，“项目管家”主动靠前服务将办理环节变为验收通暖 1个环节。

（2）办理时限：2个工作日内。

4.供电报装

（1）办理环节：低压客户 2个环节（受理签约和施工接电），高压客户4个环节（业务受理、供电方案答复、竣工检验、装表接电）。重要高压电力客户6个环节（业务受理、供电方案答复、设计审查、中间检查环节、竣工检验、装表接电）。

（2）办理时限：低压客户受理签约环节（居民/非居民）不超过1个工作日；施工接电环节（居民/非居民）不超过4/14个工作日。

高压客户申请受理环节不超过 1个工作日；供电方案答复（单/双）环节不超过 10/20个工作日；竣工检验不超过 3 个工作日；装表接电不超过 3 个工作日。

重要高压电力客户申请受理环节不超过 1个工作日；供电方案答复（单/双）环节不超过 10/20个工作日；设计审查不超过 3 个工作日；中间检查不超过 2 个工作日；竣工检验不超过 3 个工作；装表接电不超过 3 个工作日。

(二)信息资源共享，主动靠前服务。各市政公用服务企业要重塑服务流程，确定专职的“项目管家”。在“建设工程设计方案审查-总图联审”阶段，由工改平台向水、电、气、暖等市政公用服务企业自动推送项目信息，各市政公用服务企业在项目前期获取新建项目信息时，提前介入项目用水、用电、用气、用暖服务，实现“免申即办”。“项目管家”跟踪确定报装事项，相应市政公用服务企业主动上门进行踏勘、设计、合同签订等前期服务，工程项目建设期间密切沟通，实时跟踪服务进展。工程验收合格后直接进行接驳。

(三)规范服务标准，降低成本费用。燃气、供电、供水、供热企业要强化内部协调、制定办事指南、明确服务标准、规范服务收费，在办理过程中可根据工作实际精简合并企业内部流程，最大程度减轻项目申报单位负担。针对简易工程附属小型市政公用设施接入服务，实行“零上门、零审批、零成本”的“三零”服务。

(四)统一集成办理，提升用户体验。积极引导企业通过政务服务网和工改平台提交办理有关业务，推动完善用气、用水、用暖、供电“掌上办”各项服务功能，实现掌上报装、掌上报修、掌上查询、账单查询、掌上缴费、更名过户、开具电子发票、服务投诉等功能。将用气、用电、用水、用暖服务事项通过“高效办成一件事”窗口统一受理，提高办事效率，减少企业现场办理等候时间和跑动次数。水电气暖企业要为用户提供“一对一”、主动上门、全流程跟踪的管家式服务，获取用户需求，为用户提供专业技术支持，协调企业内部工作进度，提供预约上门、解答咨询、协助申请、协调进度、事后回访、办理红线外审批手续等全流程管控服务。建立健全并落实岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、帮办代办制等制度。

三、工作要求

水电气暖企业是获得用水、用电、用气、用热报装服务的实施主体，要进一步规范申请受理、办事咨询、公示、承诺、指南、收费、智能服务等方面工作，做好工程建设项目审批管理平台和市政公用服务企业平台系统对接等工作。

附件：操作流程指引