九三学社市委会：

贵委提出的《关于进一步完善行政审批事项精简过程提案》收悉。感谢贵委一直以来对银川市行政审批制度改革与行政审批局的关心和支持。现答复如下：

银川市行政审批局成立运行以来，始终以“一切为了群众满意”为工作核心，以问题为导向，优化审批流程，创新审批模式，破解改革“路障”，不断放大改革成效，受到社会各界的一致认可。

一、创新审批模式，纵深推进简政放权

1.优化审批流程。我们始终以群众、企业反映的热点难点问题及经济社会发展趋势为出发点，先后开展了六轮审批流程优化工作，共减少申请材料1378个，减少办理时限610个工作日，减少审批环节241个，放宽审批条件16个，取消、下放审批事项28个。

2.推行“一表通”便捷审批模式。创新审批方式，以“一张表格办成事”为工作思路，通过“合并、优化、简洁”等举措，共减少各类审批申请表格、材料291个，剔除各种申请审批填写内容3384个，有229个具体审批业务只提交“一张表格”即可办理。

3.建立“同城通办”机制。为了方便群众、企业办事，我们打破区划限制，选取了7大类58项市场准入审批事项开展“同城通办”。截至目前，共办理企业、个体工商户、食品经营、小作坊经营等登记许可1万余件。自治区工商局已将我市“同城通办”模式作为试点，将在全区推广。

4.推行营业执照“经营范围”登记改革。深化商事制度改革，实行营业执照“经营范围”登记改革，即对营业执照中“经营范围”一项，由原来的登记机关核定改为市场主体自主选择、自行调整，除法律法规规定需取得前置审批的以外，登记机关在核发营业执照时，只在“经营范围”中注明“法律法规明确或国务院决定须经审批的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动；无须审批的，市场主体自主选择经营项目开展经营活动”。

5.推进“审批改备案”改革。今年推出两批101项“审批改备案”事项，市场准入门槛进一步降低，市场主体获得更多便利。截至目前，共办理“社会团体成立登记、三级建筑业企业资质变更”等“审改备”办件2600余件。

6.研发“掌上审批”手机APP。充分利用手机APP软件应用广泛、操作简单、快速便捷的优势，实现实体政务大厅和网上办事大厅、线上与线下、网上到掌上的多种形式相结合的审批服务方式。“掌上审批”手机APP拟于6月份上线运行。

二、加强审管互动，提升监管效力

1月20日，行政审批局与中兴（银川）智慧城市研究院共同研发的“审管信息互动平台”正式上线，以互联网为信息传输通道，建立以行政审批局为主体、监管部门为对象的双向反馈机制，审批信息与监管信息实现联动共享。为完善、提升审管信息互动平台功能，行政审批局5月15日在“平台”中添加了审管互动日志记录管理功能，监管部门查阅、使用审批信息的情况和上传监管信息的情况得以留痕留迹。

截至目前，我局已通过“审管信息互动平台”向21个涉及审批的监管部门推送审批信息8500余条，住建、统计、商务等21个监管部门共登录系统320余次，查阅、查询、下载各类审批信息4700余次，审管信息已形成良性互动循环。   

三、扩大改革效应，加强对外宣传

银川市行政审批局成立运行以来，国内外予以高度关注。国务院总理李克强、中央政治局常委刘云山、全国人大常委会副委员长沈跃跃、中编办主任张纪南、工信部部长苗圩、国家行政学院副院长马建堂等领导同志先后莅临市民大厅检查指导工作，对银川市行政体制改革的先进性和示范引领作用给予充分肯定。国家行政学院以“银川模式”为“样板”，总结典型经验，形成示范案例，将在9月份中组部举办的“省部级干部推进结构性改革研讨班”上进行研讨。人民日报、新华社、中央电视台、香港凤凰卫视等中央、区、市200多家媒体，累计发稿1000多条，五大洲80多个国家、国内32个省市区的530余批考察团近9000人来市民大厅考察交流改革经验。下一步我们将充分利用各级媒体、各种媒介，对我市行政审批制度改革进行多角度、全方位、深层次的宣传，使“银川模式”走向全国，不断放大改革效应。

最后，对贵委长期以来对银川市行政审批制度改革与行政审批局的关心和支持表示衷心的感谢。《提案》中的建议很有针对性，对进一步推进行政审批制度改革，提升政务服务质量和水平，很有启发和借鉴意义，我们在今后的工作中将进一步加以落实完善，为群众、企业服务，推动银川经济社会健康发展。

联系人：李世锋

联系电话：5555718

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