市政协经科委、杨文委员、杨真委员、杨颖舒委员、吴建龙委员：

贵委及各位委员提出的《关于推进银川市国地税联合办税服务的提案》（银川市政协十三届一次会议第1-5号提案）收悉。

感谢贵委和各位委员一直以来对行政审批制度改革和市民大厅的关注。

目前，银川市国税局、地税局已联合在兴庆区、金凤区、西夏区分别设立了联合办税服务大厅。其中金凤区联合办税服务大厅于2016年5月进驻银川市民大厅D1厅，开展联合办税业务。一年来，金凤区联合办税服务大厅共办理各类国、地税事项42万户次，有效解决了纳税人“多头往返跑”的问题。现就市民大厅联合办税服务等相关工作开展情况答复如下：

一、强化窗口一体化管理。进驻市民大厅后，金凤区联合办税服务大厅按照“统一人员管理、统一规范制度、统一绩效考核、统一咨询辅导、统一值班导税”的原则，简化办事流程，优化窗口设置，将全部涉税事项纳入大厅统一办理。同时，为解决办税人需在不同窗口分别办理国、地税业务的现状，联合办税大厅将在9月份推行“一人、一机、一窗”的一站式办税模式，使纳税人抽一个号、在一个窗口办成两家事。目前国、地税系统融合已调试完毕，工作人员业务培训正在按计划进行。

二、创立“简易办事柜台”。为解决办事群众等候时间过长的问题，金凤区联合办税大厅推出了“简易办事柜台”，纳税人在办理咨询、变更、零申报等简单涉税业务时，不必再叫号排队等候，直接在“简易柜台”即来即办，受到了办事群众的一致好评。

三、推行网上涉税业务办理。通过升级改造实现国、地税网上申报系统的整合并轨，建立了“互联网+”纳税服务新模式，使纳税人足不出户即可通过一套系统完成各税种的申报和税款缴纳。目前，纳税人可通过宁夏电子税务局进行发票查验、申领、代开、纳税申报、涉税行政许可等业务办理，减少了纳税成本，缩短了办税时间。金凤区联合办税大厅网上外经证的开具、报验、核销等业务量已达到该业务总量的60%。

四、加强纳税人的业务辅导。金凤区联合办税服务大厅每周五下午在市民大厅大讲堂，对新办企业进行辅导；每季度在市民大厅大讲堂开展一次分行业纳税人联合培训。辅导重点从营改增政策讲解、与营业税政策的区别、纳税申报、发票使用规范、税负增加原因、运行中存在的问题等方面进行，提升了纳税人的纳税意识和办税业务的熟悉度。

下一步，我们将着重从以下几个方面深入推进优化联合纳税服务，进一步为企业“松绑”，为市场“腾位”。

1、规范行政许可。积极落实《关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》，从减少申请材料、简化办理文书、实行代办转报、完善送达方式等方面节约办税成本，压缩审批时限。

2、提升服务水平。利用每日早上班前半小时对窗口工作人员进行政策、业务、礼仪、实际操作的联合培训，并于月末进行考试，进一步提高工作人员履职尽责能力。

3、做好宣传辅导。充分利用市民大厅网站、新媒体等平台，创新开展税收政策宣传，做好辅导培训，让纳税人及时的熟悉税收政策。着力围绕“在哪办、如何办、多长时间能办好”等纳税人关注点做好宣传辅导，方便纳税人办税。

联系人及联系电话：张  鹏 5555717、13895652921      

                                                                                                                 银川市行政审批服务局

                                                                                                                                                                                 2017年8月9日