银川市工业和信息化局：

现就杜兆峰等4名委员提出的关于强化创新驱动助推小微企业健康发展的提案，经与银川市委人才工作局沟通了解，提出如下协办意见：

近年来，银川市聚焦重点产业人才需求，聚焦人才服务环境优化，精准对接发展所需、人才所盼、民心所向，多措并举引才聚才育才，全力保障重点产业引才用工，为企业高质量发展扫清障碍、创造条件，提升市场主体满意度、获得感，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市汇聚了发展新动能。

一、完善人才政策体系。制定印发《关于深入实施新时代人才兴市战略 建设银川人才创新创业示范城的实施意见》《银川市人才梯次培育计划实施办法》等政策，配套做好政策“立改废”，修改调整《银川市高精尖缺人才优厚待遇实施办法》，建立起“1+N+X”人才政策体系（以1个《实施意见》为通则突出牵头抓总，N个行业配套政策为专则突出行业联动，X个重点产业项目配套政策为定则突出精准支持）。发布“银川人才兴市30条”，以人才培养工程、人才引进工程、人才暖心工程、人才活力工程谋篇布局，打造银川市人才政策3.0“升级版”。

二、创新开展人才工作。探索建立学术型、应用型“双轨制”人才评价体系，企业“首席技师”等一线人才可纳入高精尖缺人才激励支持范围。开展征集人才分类评价试点单位工作，面向重点产业、重要领域的企事业单位、行业协会征集试点单位，形成具有可借鉴、可复制、可推广的行业领域人才分类评价标准。进一步完善科研人员使用和成果转化制度，加大科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师及创新创业人才培育引进力度，锻造一支富有创新精神的科技创新“生力军”。

三、完善平台载体建设。打造银川经济技术开发区为核心的“一核多园”人才双创“雁阵”格局。深入推进银川—宁东人才一体化发展，实现人才互认、项目互通，共同推动人才平台资源共享和重大工程项目落地。支持“海归小镇”建设，鼓励园区和企业建设中国科协海智计划工作基地和海外人才离岸创新创业基地，充分发挥欧美同学会作用，对海外高层次人才领衔的优质项目给予专项奖励。鼓励企业与区内外高校加强合作联动，采取“订单式”和共建实训基地等方式，开展急需紧缺工种技能人才“短平快”式培养。立足我市重点园区、重点产业，定期编制企事业单位急需紧缺岗位专业目录，举办“全国大中城市联合招聘”等高校毕业生招聘活动，定期赴区内外高校开展分层次、分领域、分行业精准招才引智，促进创新要素向关键领域集聚。

四、做好人才全程服务。深入推进银川市人才住房保障体系建设，起草《银川市人才住房保障体系管理办法》，打造“银川人才公寓”品牌，制作“银川人才公寓”统一标识，并选取盛世丰茂公租房，探索打造25套拎包入住“青年人才之家”。设立“银川英才”“银川新星”两支基金，其中“银川英才”为人才发展基金、初始规模2000万元，“银川新星”为科技创新引导基金、初始规模1000万元。积极推动政务服务“首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务”及“好差评”等制度和措施的落实，优质高效办理人事档案转递、开具证明材料、代办退休手续等服务。

下一步，银川市将牢固树立“产才融合”理念，聚焦“三新产业”等重点产业，找准产业与人才发展的结合点，配套出台产才融合相关政策措施。常态化开展招才引智活动，充分发挥驻外办、飞地平台等引才作用。重点开展人才招聘引进、人才战略咨询、人才双创投资、人才园区运营、人才精准服务、人才数字智慧等业务，构建“人才+服务+资本+产业”运作机制。加快推进人才大数据平台建设，充分运用大数据、人工智能等手段，解决人才政策宣传、人才工作目标责任制考核、人才项目申报、人才引进培养、人才公寓管理、人才基本信息统计分析等工作，推动人才、企业、政策之间实现信息共享。

银川市审批服务管理局    

2022年7月15日      

（此件公开发布）