银川市发展和改革委员会：

现就张雪芹等4名委员提出的关于建立企业家参与涉企政策制定机制的提案，提出如下协办意见：

近年来，为有效应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，银川市出台了一大批涉及工业、农业、服务业等各项惠企政策，但都分散在各部门、县（市）区各类网站和平台，没有形成惠企政策体系，且仅能手工查询，无法实现精准推送、线上兑现等功能。企业查询和兑付政策需要对接多个部门（科室），周期长、成本高，过程不公开、结果不透明，抑制了改革红利释放，企业获得感提升不高。李克强总理在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上提出，要进一步增强服务意识，加大政策宣介力度，优化政策落地机制，用好现代信息技术，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现。为此，银川市大胆探索，借鉴了部分经济发达、改革前沿地区首创经验和典型做法，建设了惠企政策“直通车”服务平台，打造精细化服务企业新载体，构建惠企政策在线“全面查、精准送、快捷兑”体系。平台在易用性、智能化、全公开、可追溯等方面持续用力，实现惠企政策获知、申报、审批、兑现一站就好，不仅畅通了政企沟通渠道，激发了企业创新创造活力，也践行了稳定公平透明、可预期的营商环境建设总要求。

一、一个平台，政策一网查询

聚焦企业政策信息不对称，企业获取政策难，惠企政策“直通车”汇聚全市及各县（市）区工业、科技、农业等6个专题领域的惠企政策，实现惠企政策在一个平台集中发布。平台集政策查询、政策申报、政策审批、政策解读、智能匹配、金融超市等功能模块，使企业一目了然、一看就懂、一点就成。同时与各单位现有政策兑现平台实现了数据互联互通，避免了重复申报和审批。

二、一个账号，政策智能匹配

聚焦用户方便快捷登录，惠企政策“直通车”依托宁夏政务服务网统一身份认证系统，实现企业跨平台、跨部门、跨系统单点快速登录。接入企业基础数据库，对企业精准“画像”，细化惠企政策行业类型、企业资质、产业规模、申报条件等标签，政策标签和企业信息自动匹配，智能推送。数字化赋能政策服务的功能，能让企业在众多政策中几秒钟就能找到符合自身的助企惠企政策，推进企业找政策向政策找企业加快转变，提升市场主体对改革红利的感知。

三、一线咨询，及时主动回应

聚焦提升服务质量，开通线上线下政策咨询平台，及时回应企业咨询并解决使用问题，围绕惠企政策的适用性、惠企政策“直通车”服务平台的易用性、体验感等方面开展线上问卷调查，实时反馈市场主体意见，让平台更好用，让企业更满意，让部门优服务，助推政府职能加速转变。为了更好宣传政策，编印了《银川市惠企政策汇编》，在广泛宣传的同时，主动上门服务，面对面了解企业需求，使符合优惠政策的企业都能了解熟悉政策内容，明白操作流程，做到政策应知尽知、应享尽享。

四、一网通办，兑现结果公开

聚焦政务公开质效，企业可依据系统智能推送的高匹配度政策及其申报要点，及时准确上传申报材料，实现一表勾选、一键申报，实时跟踪审批进度，实时获知审批结果。各审批关键环节预置了短信通知和提醒功能，全过程可查可溯，实现惠企政策公开、申请过程公开、审批流程公开、奖补结果公开，接受社会监督并不断提升监管效能。一网通办后的政策兑付数据汇聚在效能展示系统，可客观评估产业政策实施绩效，进一步提高政策制定的科学性。

目前银川市惠企政策“直通车”服务平台首批上线涉及工业、农业、科技等6个专题领域220余条惠企政策、103余条奖补事项，大幅节约企业政策兑现的时间、人力、交通等成本，有效解决企业获取政策信息不及时、服务资源不共享等共性问题，让惠企政策找得到、看得懂、易申报、享受得了，从而实现“零跑腿、快直达”。下一步，银川市将以打造一流营商环境为目标，以为企业纾困解难为抓手，聚焦“五好”营商环境品牌建设，结合“改进作风提升质效”专项行动，夯实政务公开工作基础，确保让各项政策成为助力民营企业发展的“真金白银”，为全市稳增长、促发展提供有力支撑。同时，扩大惠企政策“直通车”服务平台宣传推广，通过宣传片、公众号等新闻媒体广泛引导企业积极使用平台，吸收采纳各方意见和需求，持续优化升级平台各项功能，发挥平台最大服务效能，不断提升市场主体和人民群众的获得感和满意度，把营商环境这杆大旗举得更高、把改革创新号角吹得更响。

银川市审批服务管理局    

2022年7月15日      

（此件公开发布）