市民大厅各进驻单位（窗口），局机关各科室，颐和物业、市民餐厅：

为做好2022年元旦春节期间疫情防控工作，现将《银川市民大厅2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

银川市民大厅应对新型冠状病毒感染

肺炎疫情防控工作领导小组（代章）

2021年12月30日

（此件公开发布）

银川市民大厅2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案

近期，国外新冠肺炎疫情持续高发，国内多个地区发生零星散发和聚集性病例。2022年元旦、春节即将到来，人员流动性增加，聚集性活动增多，防扩散形势异常复杂严峻。为扎实推进我市“外防输入、内防反弹”常态化防控策略，有效控制和降低疫情传播风险，积极应对疫情输入带来的巨大挑战和压力，确保人民群众生命安全和身体健康，结合市民大厅工作实际情况，制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实中央、自治区、银川市关于疫情防控工作的指示精神，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化责任落实，坚持科学精准从严从紧做好市民大厅疫情防控工作，把疫情防控的责任扣得严而又严、拧得紧而又紧，切实守好“城门”、管住“院门”、看牢“家门”，持续巩固来之不易的疫情防控良好局面。

二、防控措施

（一）严格人员出行要求

按照《银川市应对新冠肺炎疫情工作指挥部通告》（第48号）要求，坚持“非必要不离宁”，倡导就地过节、过年，元旦春节期间非必要不流动。确需出行的，要经本单位跨省流动审批同意。对于14天内有外省区旅居史入宁的市民大厅工作人员，必须第一时间向社区报告、向单位报告，及时进行核酸检测，做好自我健康监测，两周内不聚集、不聚餐、不到人员密集和密闭空间公共场所。工作人员返岗须持48小时内核酸检测阴性证明。市民大厅各进驻单位（窗口）出行人员审批情况、返岗情况、48小时内核酸检测阴性证明必须同步报市审批局督查督办科（5555716）。

牵头科室（单位）：各进驻单位（窗口）

配合科室（单位）：市审批局督查督办科

（二）严格控制聚集性活动

2022年元旦春节期间，市民大厅各进驻单位（窗口）原则上不得举办大型会议、大型培训、大型演出、各类行业性的培训讲座等活动。确需举办的，按照“谁举办、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，严格控制人数、规模，50人以上的会议、活动要经主管部门同意，报同级疫情防控工作指挥部按照“一活动一方案”严格审批，经审批同意后方可举行。对审批同意的活动，要严格执行疫情防控方案和应急处置预案，严格落实核酸检测、人员排查、扫码测温、佩戴口罩、场所消毒等防控措施，做好突发情况应急处置，确保万无一失、绝对安全。会议活动一律不得邀请区外人员特别是中、高风险地区人员出席参加。

牵头科室（单位）：各进驻单位（窗口）

配合科室（单位）：市审批局办公室

（三）严格大厅工作人员日常防控管理

市民大厅工作人员上班期间、出入公共场所和乘坐公共交通工具应全程规范佩戴口罩，做好自身防护。坚持“两点一线”式工作，不去人员聚集场所，减少与外界接触。坚持勤洗手、多通风、不聚集、分餐制、用公筷、一米线等良好习惯。倡导慎重购买进口商品特别是冷链（冷冻）食品，不购买来源不明的冷链食品。倡导快递、外卖无接触式配送。不从中高风险地区网购、海淘物品，接收快递包裹时，加强防护，建议用消毒液对物品消毒，处置完后立即洗手和消毒。如有头痛发热、咳嗽乏力、嗅（味）觉减退和腹泻等异常症状，立即做好个人防护并前往设有发热门诊（诊室）的正规医疗机构就诊，途中避免搭乘公共交通工具。

牵头科室（单位）：各进驻单位（窗口）

配合科室（单位）：市审批局督查督办科

（四）严格市民大厅安全防控管理

市审批局安全保障科负责组织做好大厅公共区域和人员密集场所的消毒工作。认真做好物业、餐厅工作人员的健康监测。加强餐厅日常防控管理，在就餐区减少就餐座位数量，餐桌上安装隔离板，在就餐区不聚集，避免扎堆就餐、面对面就餐，适时开展分批次错峰就餐，保持一米线取餐。市审批局安全保障科要加强对进入市民大厅人员的管理，严格实行戴口罩、测温、验码通行。凡进入市民大厅的办事人员必须科学佩戴口罩，出示通信大数据行程卡、我的宁夏“防疫健康码”等，体温检测合格后方可进入。未佩戴口罩、测温异常等人员不得进入市民大厅。进驻单位（窗口）要安排专人配合大厅安保人员对办事群众佩戴口罩、“一米线”排队情况进行巡查，及时纠正办事群众摘取口罩、扎堆办理等问题。

牵头科室（单位）：市审批局安全保障科

配合科室（单位）：各进驻单位（窗口）、颐和物业公司、市民餐厅

（五）加强涉疫信息报送和管理

各进驻单位（窗口）工作人员接到公安部门、疫情防控部门调取市民大厅有关视频录像等要求，第一时间向本单位负责人和市审批局督查督办科报告后进行调取，并及时将调取结果、涉及工作人员情况报本单位负责人和市审批局督查督办科。各进驻单位（窗口）工作人员接到公安机关、疫情防控机关流调排查要求，第一时间将市民大厅内的流调情况、接触相关工作人员情况报本单位负责人和市审批局督查督办科。第一时间形成情况报告报市疫情办、各大厅牵头负责单位、市审批局督查督办科，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。各进驻单位（窗口）要及时将隔离人员信息、解除隔离人员信息等相关涉疫信息报送市审批局督查督办科。

牵头科室（单位）：各进驻单位（窗口）

配合科室（单位）：市审批局督查督办科

（六）加强应急值班值守

各进驻单位（窗口）要切实加强元旦、春节期间应急值守工作，严格落实24小时值班值守、领导带班制度，所有带班和值班人员要保证24小时开机，值班电话24小时畅通，值班人员24小时在岗，响应及时。要进一步严肃值班纪律，确保联络畅通、信息畅通。

牵头科室（单位）：各进驻单位（窗口）

配合科室（单位）：市审批局办公室

（七）加强政务服务运行保障

各进驻单位（窗口）要进一步优服务减流程减环节，拓宽业务办理渠道，扩大掌上办、网上办事项覆盖率，让更多的群众不出门就能办成事；对于已实现网上可办理的事项，要通过报纸、电视、广播、互联网等媒介大力宣传；对于在网上不能办理的高频事项，尽快实现“网上办、掌上办”。各进驻单位（窗口）还可以增加网上咨询、电话咨询、预约服务，让线下办理的群众能够“一次办好”，同时办理结果快递送达，减少群众往来大厅次数和等待时间。如出现突发情况，各进驻单位（窗口）要及时做好公告宣传，市审批局政务室配合做好运行保障。市审批局法宣科做好市民大厅疫情防控宣传引导事宜。

牵头科室（单位）：市审批局政务服务室、各进驻单位（窗口）

配合科室（单位）：市审批局法宣科

（八）倡导文明过节过年

提倡网上过节、拜年、短信祝福，尽量减少走亲会友、家庭聚会、朋友聚餐、人员接触，提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下。“红事”“白事”须向社区报告，提倡“红事”简办或缓办、“白事”简办，严格控制人员数量并做好防控措施。市审批局法宣科、各进驻单位（窗口）、颐和物业、市民餐厅要通过多种形式开展文明过节过年、疫情防控宣传。

牵头科室（单位）：各进驻单位（窗口）、颐和物业公司、市民餐厅

配合科室（单位）：市审批局法宣科

三、工作要求

1.提高思想认识，强化责任意识。市民大厅各进驻单位（窗口），局机关各科室，颐和物业、市民餐厅要高度重视，要认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示和党中央、国务院决策部署，始终保持清醒头脑，切实把思想和行动统一到中央、区、市对当前疫情防控形势的判断和要求上来，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，进一步提高政治站位，强化政治担当，坚定信心决心，保持定力底气，加强组织领导，严格应急值守,保持应战状态，毫不放松抓好各项防控措施有效落实，确保市民大厅安全平稳。

2.坚持主动作为，落实防控责任。市民大厅各大厅牵头负责单位要切实负起牵头抓总职责，主动作为，坚决做好市民大厅疫情防控工作；各大厅进驻单位（窗口）要切实负起协助职责，密切配合，配合牵头负责单位做好疫情防控相关工作。切实形成上下联动、齐抓共管、协调配合、整体推进的疫情防控工作格局。市审批局将市民大厅疫情防控各项工作交办给各大厅牵头负责单位后，各大厅牵头负责单位对承担的疫情防控工作任务负有领导责任，要切实履职尽责，抓好工作落实，第一时间将各项工作分解、安排到位。

3.强化督查检查，严格追责问责。市审批局督查督办科要加强对全大厅疫情防控工作的督促检查力度，对各进驻单位（窗口）领导不到位、责任不落实、工作不得力的，要依纪依规报请上级部门严肃追究相关单位和个人的责任。