郝春明代表：

您提出的《关于实施阅海西岸开发项目的建议》收悉，现答复如下：

一、环阅海湖文化旅游发展基本情况

（一）花博园。花博园占地面积5791亩，总体布局结构为两轴（科技文化轴、花博景观轴）、四岛（览山岛、和合岛、花博岛、阅海岛）、六馆（综合馆、四季馆、湿地博物馆、总体规划模型展示馆、埃及馆、约旦馆）、多展园（32个室外城市展园）。园内建有云轨观光环线，线路总长5.67公里，区间运行30分钟。园区年接待游客15万人次，年营收额151.1万元。

（二）览山公园。始建于2008年1月，占地面积35公顷，由三座景观山、露天剧场两部分组成。三座景观山分别高30米、40米、50米，寓意宁夏回族自治区成立30周年、40周年、50周年，山前步道共13层208阶，寓意2008年。露天剧场占地面积约1.3万平方米，主体建筑呈扇型，建筑风格仿古罗马斗兽场，由固定看台、活动看台和表演场地组成，看台可同时容纳2.5万人观看表演。公园年接待游客56万人次，年营收额115.4万元。

（三）阅海湖。位于阅海湾商务区南侧，南临小西湖，占地面积约500亩，总体布局结构为一带（小西湖滨水景观步行带）、两园（运动公园、文化公园）、一广场（动感广场），分西岛、东岛和中心广场区三大部分，具有水系、人工、自然三种景观，可满足游客观赏、游乐和休憩多种需要，是集生态风景、户外运动、文化展示、商务经济功能于一体的综合型城市景观休闲公园，国家3A级旅游景区。

（四）阅海国家湿地公园。位于阅海湖西侧，是西部最大、原始湿地风貌保留最完整的城市湿地，总面积2000余公顷，享有“银川之肾”“城市绿肺”之美誉，国家3A级旅游景区。湿地现有自然植物156种，鸟类115种，其中有国家一级保护动物黑鹳、中华秋沙鸭、大鸨、小鸨等。国家二级保护动物大天鹅、小天鹅、鸳鸯、白鹤等19种。阅海国家湿地公园欢乐岛有豪华观光旅游船、江南水乡坞蓬船、竹筏、摩托艇、快艇，自驾电瓶船等水上娱乐设施，有摩天轮、过山车、海盗船等游乐设施，滑雪（草）场开设冬滑雪、夏滑草运动娱乐项目，设置多个亲子娱乐活动设施。阅海西岸年接待游客48.92万人次，年营收额1488.86万元。

二、开发阅海西岸文化旅游资源主要措施

（一）加快推进阅海西岸顶层规划设计。一是科学编制了《银川市国土空间总体规划（2021―2035年）》，阅海西岸位于银川市中心城区城镇开发边界内，《规划》中明确了阅海西岸规划分区为战略预留区，作为城市发展的留白空间，为后续招商引资及项目落地打好基础。二是组织编制《金凤区环阅海片区控制性详细规划及城市设计》，截至目前，规划已形成初步成果，待国务院批复自治区自然保护优化整合方案后，规划将衔接自然保护相关内容、部门专项规划、谋划项目，明确阅海西岸的整合开发控制要求，阅海西岸的生态治理与文旅产业开发有了具体的规划支撑。

（二）加快景区精品化提升改造。指导阅海国家湿地公园（3A级旅游景区）开展景区提升改造，组织专家对阅海国家湿地公园开展实地指导，重点对景区游客服务中心提升、景区内游客公共服务设施提升、标识标牌更新等基础设施提升进行了重点指导，对景区开发水上娱乐项目、增加购物业态、升级游乐设施等方面提出了意见建议，更好推进阅海国家湿地公园创建4A级旅游景区。

（三）谋划金凤区阅海湾旅游度假区基础设施建设项目。编制了《金凤区阅海湾旅游度假区基础设施建设项目可行性研究报告》，包括环阅海湖绿道建设工程、银川阅海湾“夜游银川”及亮化提升工程、驳岸生态修复工程、绿化美化提升工程等四大工程，十一个子项，项目总投资1.82亿元。

1.阅海湾环湖绿道建设工程。新改建环湖东岸和环湖西岸环湖4大主题绿道22.34千米，其中新建绿道4840米;改建绿道5607米;道路面层改造6282米。

2.标识系统及安保工程。主要包括在阅海湾环湖绿道上新建标识系统，包括指示牌、标识牌、标语标识、路线导向标识等，在危险路段增设滨河护栏4430米。

3.主题景观广场改造工程。对阅海湖西岸人流量较多的现状场地进行海绵休憩广场改造，共3处。

4.服务驿站建设工程。新建服务驿站13处，其中一级驿站1处（共计150平方米）、二级驿站2处（共计200平方米）、三级驿站8处（共计120平方米）。

5.景观桥建设工程。结合环湖绿道新建标志性主题景观桥7座，分别为游园悦趣景观桥（欢乐岛涵洞拆除后新建），长30米、宽5米;贺兰山韵景观桥（滑雪场南），长570米、宽4米；丝线景观桥（渔村东）长15米、宽4米；凤栖梧桥景观桥（阅海湖东北角）长103米、宽4米；丹凤朝阳景观桥（花博园西）长5米、宽4米；凤凰于飞景观桥（花博园西）长5米、宽4米；余晖新韵景观桥（花博园南）长67米、宽5米。

项目资金来源主要为争取国家和自治区文化旅游产业资金，配套地方财政资金，截至目前完成了国家和自治区文化旅游产业资金申报工作，待资金下达后开展项目立项等后续工作。

（四）加强招商引资，落地规划项目。全力做好环阅海文化旅游项目的招商引资工作，截至目前，开展了2023年自治区文旅产业投融资会议暨项目推介等各类招商推介宣传活动7场次，促进重点文旅企业与金融、投资等机构合作，积极对接中华文化促进会，宣传推介花博园、览山公园、阅海国家湿地公园以及阅海西岸开发等项目合作。开展百城百站”文化旅游大篷车第一阶段全国巡回宣传推介，包含文化旅游项目宣传推介，寻求深度合作，先后签订了5个城市文旅合作框架协议。策划包装有潜力、规模较大、带动力强的项目，形成招商清单，编印发放重点招商项目册、“口袋书”1000余册，吸引社会资本投资环阅海文化旅游项目建设。

（五）组织开展各类文化旅游活动，提升阅海湾文化旅游品牌影响力。一是在览山公园承办黄河流域九省（区）首届农民篮球邀请赛，同步举办了“爱尚银川 畅Hi五月”览山阅海欢乐季活动，采用“文旅农体商”融合的模式，集中推出“我的银川我的家”大型演唱会、“聚银之地 幸福银川”2023银川市民族广场舞展演、“塞上湖城 舞美青春”、银川市青少年街舞秀暨群体展演、“百村千碟 寻味银川”乡村美食大比拼、“凤城集市 寻味乡野”乡村美食一条街、“大河传承古城新韵”中华优秀传统服饰文化展示等16项“文旅+”“+文旅”活动，日均吸引游客超5万人次，全面展示了环阅海文化旅游资源。二是举办“冬‘趣’银川·畅享冰雪2022—2023冬季冰雪嘉年华活动”，指导阅海滑雪场开展丰富多彩的冰雪体育旅游休闲娱乐项目，开展了“阅来阅会滑阅海滑雪DOU起来”银川阅海滑雪场第二届抖音短视频大赛，冬季的阅海西岸成为游客滑雪运动的热门打卡地。

下一步，银川市将重点围绕花博园和览山公园优化运营、阅海西岸开发招商引资、基础设施提升等方面加快文旅产业发展，积极争取国家、自治区文旅产业资金，尽早落地金凤区阅海湾旅游度假区基础设施建设项目，培育阅海湾旅游度假区创建国家级旅游度假区，加快创建金凤区全域旅游示范区。

银川市人民政府
2023年8月17日