郝玉峰提案者：

您提出的《关于阅海湾中央商务区打造科创中心的提案》收悉，现答复如下：

今年以来，按照自治区党委主要领导调研阅海湾商务区精神，银川市委、市政府紧扣“抓实科创发展支撑”和“闲置资产应盘尽盘”工作要求，推动阅海湾商务区体制机制改革，明确发展科技创新、数字经济、现代金融三大主导产业，逐步发展商贸服务、特色文旅产业，构建“3+2”产业板块，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。烂尾楼盘活取得突破性进展，科创大厦、金融大厦建设稳步推进。上半年17家规上服务业企业营业收入13.83亿元，同比增长12.7%；完成招商引资到位资金18.1亿元，同比增长5%；完成固定资产投资13.18亿元，同比增长29.1%；完成税收5.81亿元，同比增长49.5%。

一是深化机制体制改革。按照自治区党委主要领导调研精神和银川市委园区改革要求，将阅海湾商务区管委会更名为银川高新区阅海湾科创港建设服务中心，属银川高新技术产业开发区党工委、管委会所属正处级事业单位，公益一类。进一步加快国有企业改革步伐，成立一级公司2个，完成国企内部人员竞聘上岗工作，“管委会+公司”模式已实体化运行，持续增强国企在产业发展、园区建设、公共服务等领域的示范引领作用，带动扩大有效投资，不断增强自我“造血”功能。

二是破解烂尾楼盘活困局。市政府成立工作专班，组织住建、消防、审批及楼宇建设方、施工方、监理方、债权人等各方力量，参考“保交楼”“办证难”政策，解决消防审查、锁定已发生债务额度、核定续建工程量清单、续建资金来源等问题，推动烂尾楼宇盘活。庆华AB座写字楼完成消防审查、施工许可证办理，已于4月全面复工，力争A座写字楼10月31日完工，B座写字楼8月31日完工。海悦星大厦项目已由社会企业摘牌竞得，完成过户手续办理，施工队伍已进场维修整改，完工后参考办证难政策申请办理竣工备案手续。银川新天地第二轮拍卖流拍，意向接盘企业正在与破产管理人对接协商，争取启动拍卖后摘牌复工。中石化大厦宁夏中石化公司已获总部批复，同意出资续建，正在推进已完成工程量确认、公证、安全鉴定及消防设计审查等前期工作，同步开展项目施工招投标，力争9月开工建设，年内完工。华城大厦项目探索将用地性质调整为商住混合用地，计划将该项目西侧约12亩用地调整为住宅用地，与该项目打包盘活利用。黄河美术馆项目产权方已联系两家意向企业就合作方式进行磋商。闽盛大厦已复工，盘活闲置土地9.65亩。

三是集聚创新发展要素。市工作专班建立纵向对接厅局、横向包抓产业工作机制，坚持“双招双引”与“资产盘活”一体统筹推进。安排园区购得正丰未来中心A座1-2层，在自治区科技厅、数据局的支持指导下，建设服务全区的数据要素运营中心和科技成果展示交易中心，作为承载园区技术创新和产业迭代的核心平台。数据要素运营中心已完成装修工作，正在与数字宁夏建设运营公司完善运营方案；科技成果展示交易中心已完成招投标和设计方案初稿，启动装修工作，预计10月初建成。拜访科技部新质生产力促进中心和中国电子工程设计院，争取科创大厦运营指导支持，协助制定规范制度，搭建公共数据授权运营门户和互联互通技术平台。与宁夏大学国家大学科技园达成入驻意向，拟入驻正丰A座3-4层。由园区国企与宁夏电信合作落地量子科技产业园，已入驻安全业务团队、信创运维团队、宁夏丝路量子科技公司及12家上下游企业。

四是争取政策资金支持。市工作专班与自治区厅局对接协调，为阅海湾科创港建设谋划争取各项政策及资金。上半年争取项目10个，到位资金2447万元。获批自治区发改委自治区现代服务业高质量发展示范区，获得支持资金500万元。自治区司法厅、宁夏金融监管局及兴业银行、华夏银行、光大银行先后入驻。对接自治区工信厅、财政厅、科技厅申报低成本化改造项目和高新技术产业发展专项项目。申报专项债券低空经济产业园基础设施建设项目，正在由国家发改委审核。与自治区工信厅、工商联联合举办招商推介会，签约项目5个。

下一步，银川市将继续深入贯彻落实自治区党委、政府部署安排，统筹推进存量盘活与增量培育、质量提升，加快实施“七大专项行动”，以更加坚定的信心决心，确保完成全年经济发展目标，不断增强阅海湾科创港产业关联性、集聚性，全面提升发展质效，为实施“五八”强首府战略提供有力支撑。

银川市人民政府

2025年8月20日