周利民提案者：

您提出的《关于在银川市城南新建或改（扩）建青少年宫的提案》收悉，现答复如下：

近年来，我市高度重视青少年成长发展环境，将青少年校外教育作为民生工程重点推进，通过多元化建设模式扩大优质校外教育资源覆盖面，目前已建成并规范运营宁夏青少年活动中心（金凤宫）、银川市青少年宫（湖滨宫），深入实施青年夜校、流动青少年宫等项目，初步形成“两宫多点”服务网络。针对城南青少年活动阵地不足问题，我市结合实际探索创新建设模式，通过盘活闲置资产、深化社会合作等方式满足城南青少年校外教育需求，促进全市青少年全面发展和综合素质提升。

一、深化社会合作模式，共建多元活动阵地。坚持“资源整合、优势互补”思路，探索“区宫合作”“街社自营”“服务外包”等合作模式，积极引导和鼓励社会力量参与青少年宫的建设与运营，引入专业教育机构、文化团体和社会组织参与课程开发、师资配备和运营管理，推动形成多元投入、共建共享的发展格局。金凤区拟利用艾依水郡小区东门健身活动中心试点建设青少年宫，阵地上下两层3800余平方米，改造后可设置教室30余间，涵盖艺术、科技、体育等培训功能，建成后可一定程度满足城南青少年培训需求，目前正在与业主方洽谈合同签订事宜，建成后将精准覆盖城南青少年学习需求。

二、盘活政府存量资产，破解建设资源瓶颈。针对城乡建设规划限制与财政压力，全面梳理市辖区内闲置政府用房、老旧校舍等资源，经可行性研判后改造为青少年宫阵地，通过盘活闲置资产降低青少年宫建设成本，实现资源集约再利用。指导金凤区利用长城中路以南、魏家桥巷以西的政府现有资产盈南安置区配套商业用房约1000平方米，拟通过局部改造、功能优化试点开展青少年宫建设，缓解新建场馆的用地和资金压力，加快青少年校外教育阵地在城南的布局建设速度，目前正在进行可行性论证。

三、依托现有阵地资源，构建“15分钟服务圈”。认真落实共青团中央、全国少工委《关于进一步加强和规范团属青少年宫管理的意见的通知》，充分利用现有教学资源、品牌效应，依托乡镇（街道）“青年之家”、村（社区）党群服务中心等现有阵地，推动功能升级、资源下沉，建设“嵌入式”青少年宫，在保留原有服务功能的前提下，增设青少年专用活动室、课程体验区，推动师资、课程下沉，构建“两宫多点”的服务体系。目前已在部分社区试点开设书法、编程、手工等公益课程，努力实现青少年“步行15分钟即可参与校外活动”，后续将逐步扩大覆盖范围。

四、打造流动青少年宫，推动教育资源均衡化。充分利用银川市青少年宫金凤宫、湖滨宫周内闲置教学资源，扩大“流动青少年宫”送课范围和频次，开展送课下乡、课后延时服务、七彩公益课堂等项目，为城南偏远学校、留守儿童集中区域提供上门服务，针对学校特色需求定制美术、音乐、科普等课程，配备便携式教学设备，既盘活现有资源，又缓解了城乡校外教育资源不均问题。今年来开展流动服务1000余场次，覆盖学生4万余人次。  

下一步，我市将坚持系统谋划、多措并举，扎实推进青少年宫的建设与高质量发展，重点做好以下几个方面。一是强化顶层设计，积极推动将青年发展、青少年宫规划建设等内容纳入银川市“十五五”规划，强化项目储备和布局统筹，实现“补齐短板、均衡布局”，着力完善城市服务功能，扩大公共投资增长，打造青少年成长发展的良好环境。二是健全运营体系，进一步明确各类青少年宫的功能定位、课程收费标准、师资配备要求、课程开发规范和安全管理制度，加强对合作运营机构的准入审核与过程监管，实现标准化建设、精细化管理，确保青少年宫公益属性和服务质量。三是提升服务品质，持续深化“流动青少年宫”“青年夜校”等项目，推动资源向城南学校、社区倾斜，扩大服务频次和覆盖半径，进一步满足城南青少年校外教育需求。鼓励青少年宫与中小学、文化场馆、科技企业合作开发特色课程和研学活动，打造主题鲜明、互动性强、符合青少年兴趣的优质项目，全面提升服务质量和育人效果。

银川市人民政府

2025年8月25日