各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《银川市政务数据共享工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

银川市人民政府办公室

2025年11月30日

（此件公开发布）

银川市政务数据共享工作实施方案

为贯彻落实中央和自治区关于加强政务数据共享有关部署，推进银川市政务数据高效安全共享利用，进一步提升政府数字化治理能力和政务服务效能，根据《政务数据共享条例》有关规定，结合银川市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以促进数据资源高效流通和开发利用为关键，统筹推进政务数据共享，实现供需对接、市县协同与区域协作良好格局。2025年12月底前，以应编尽编、急用先行为原则，依托银川市政务数据共享平台，开展全市政务数据资源编目，形成全市政务数据“一本账”。在2026年10月底前，确保全市政务信息系统按需实现互联互通，数据按需共享率达到90%以上。

二、主要任务

（一）优化数据共享对接机制

持续优化市级政务数据共享平台功能模块，构建完善全流程线上供需对接机制，明确数据申请、受理、答复、提供、争议处理、校核纠错等环节的操作流程、办理时限等工作要求；定期摸底各部门政务数据共享对接情况，对擅自增设申请条件、未按时依规答复申请或共享数据等违规行为，及时责令相关单位限期整改，确保机制高效运行（责任单位：市数据局）。各部门建立健全由责任科室牵头组织、业务科室协作配合的本部门政务数据共享工作制度，在2025年12月5日前明确本部门政务数据共享工作责任科室、负责人及联系人，并向市数据局报送（责任单位：政府各部门）。

（二）持续完善政务数据编目

由市数据局分批组织编目培训，各部门依据“三定”职责，全量梳理本部门掌握的依法履职过程中收集和产生的各类数据，规范编制政务数据目录，并梳理政务信息系统清单，报送市数据局审核，2025年12月底前形成全市政务数据和政务信息系统“一本账”；建立政务数据目录审核机制，确保“涉密数据不编目、非密数据必编目”（责任单位：政府各部门）。

（三）深入开展“一数一源”

以政务数据目录为基础，全面梳理本行政区域内涉及多部门收集的数据项，根据部门职责明确牵头收集部门，开展政务数据数源单位确认工作，编制“一数一源”责任清单（责任单位：市数据局）。数源单位按照“一数一源一标准”原则，制定统一的字段定义、格式规范等数据标准，建立数据收集、治理、纠错协同联动机制，确保“一数一源”业务流程闭环，按需治理存量数据并及时更新增量，保障数据的完整性、准确性和可用性（责任单位：各有关部门）。

（四）不断提升数据供给能力

各部门应依据审核通过的用数需求及数据开放清单，在规定期限内将本部门政务数据资源以文件、库表或接口方式挂载至市级政务数据共享平台，并按需对已挂载的数据资源及时进行更新维护。由市数据局牵头适时开展数据挂载情况核查及工作指导，协同处理数据共享争议，确保政务数据“应接尽接”（责任单位：各有关部门）。

（五）着力强化数据应用效能

持续推广电子证照在政务服务领域的共享应用，不断创新智慧政务服务场景。统一政务服务事项实施要素，实现同一政务服务事项线上线下同要素管理、同标准办理。以政务服务一体化平台为依托，进一步深化“一网通办”，为“高效办成一件事”提供支撑，持续提升政务服务效能。建立数据回流全流程服务机制，重点强化人口、法人、空间地理等基础数据在基层管理、风险防控、应急响应等场景的融合应用，形成2-3项示范场景（责任单位：市审批服务管理局、数据局，各有关部门）。

（六）加强数据安全

开展政务数据安全领域联合执法，监督检查各部门分类分级、等级保护、密码保护、个人信息保护等工作的落实情况，确保政务数据依法共享、安全可控（责任单位：市委网信办，市公安局、数据局、密码管理局）。建立健全本部门政务数据共享安全管理和个人信息保护制度，组织开展本部门政务数据共享安全性和个人信息保护影响评估，切实保障政务数据共享使用安全（责任单位：政府各部门）。

三、保障措施

加强组织领导，各县（市）区参照市级工作模式和实施路径，明确本地区政务数据共享主管部门，组织本级部门开展政务数据编目、共享工作。强化监督指导，实行月调度工作机制，由市数据局结合国家数据基础设施试点工作，根据工作实际对相关单位数据共享应用、数据质量等情况进行摸底，建立问题台账并实施销号管理，及时开展工作指导。强化资金保障，按照《政务数据共享条例》相关要求，由市数据局、财政局牵头建立多部门协作的数据治理、系统对接、升级改造等经费审批会审机制，统筹纳入年度财政预算安排。