各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《关于提升发展动能 全力做好中小企业数字化转型城市试点的若干措施》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

银川市人民政府

2025年9月18日

（此件公开发布）

关于提升发展动能 全力做好中小企业

数字化转型城市试点的若干措施

为贯彻落实党中央、国务院关于加快中小企业数字化转型系列决策部署，加快推进市委、市政府关于数实深度融合提效扩能等行动要求，聚力做好银川市中小企业数字化转型城市试点工作，按照“统筹规划、协同推进，标杆引领、普惠共享”的原则，推动中小企业数字化转型扩维提质增效，加快培育壮大新质生产力，现制定如下措施。

一、着力推进智改数转，深化数字赋能增效

（一）实施分批转型项目补助。分三批开展中小企业数字化转型工作，通过全面深化企业管理、生产、经营、研发等数字化应用与提升，支持企业以系统化集成改造、重点场景深度改造、普惠性上云等方式开展数字化转型，提升生产效率、产品质量以及市场效应。对改造后数字化水平达到二级及以上水平的试点企业进行补助，其中，第一批改造企业补助比例不超过企业数字化改造实际投入资金的60%，每家补助金额不超过60万元；第二批改造企业补助比例不超过企业数字化改造实际投入资金的50%，每家补助金额不超过45万元；第三批改造企业补助比例不超过企业数字化改造实际投入资金的40%，每家补助金额不超过40万元。

（二）加大企业数字化转型金融支持。打造数字化转型金融支撑体系，以降低转型成本、提高转型积极性为导向，支持金融机构开发“数转贷”、“担保贷”等专项融资产品。建立“过程贴息+成效奖励”叠加支持机制，对企业实施数字化转型试点项目的银行贷款利息给予全额贴息补贴，累计贴息补贴金额不超过10万元，对改造后数字化水平提升明显的企业额外发放成效奖励贴息券，最高不超过50万元。

（三）推动打造人工智能应用场景。强化“智赋百业”行动，鼓励中小企业推动5G、工业互联网、数字孪生、大数据、人工智能、区块链等新技术与制造技术深度融合。开展中小企业人工智能应用案例征集遴选，推动人工智能技术在研发设计、生产制造、质量检测、运行维护、经营管理等中小企业关键业务场景应用普及。对试点期间评选的市级工业领域优秀人工智能应用场景，一次性给予25万元的奖励。

（四）强化区域协同与示范激励。鼓励各县（市）区、园区发挥示范带动作用，总结推广转型经验做法，辐射带动周边区域中小企业加快数字化转型步伐，构建全域协同、有序推进的转型生态。支持银川市各县（市）区对标自治区要求，夯实转型基础，积极申报自治区中小企业数字化转型试点县（市、区）。对企业数字化转型工作推进成效突出的园区，按综合排名给予前三名50万元、30万元、20万元奖励，持续提升转型服务能力。

二、提升数转供给质效，优化协同转型生态

（五）提供转型深度诊断服务。依托优质数字化转型服务商，围绕中小企业研发、生产、销售、服务、模式创新等业务环节，提供数字化水平、工业互联网、智能制造、网络和数据安全等方面的诊断服务，“一企一策”帮助企业梳理数字化转型痛点和难点，出具诊断报告并协助企业转型。对为试点企业出具合格的数字化转型深度诊断报告且试点项目验收通过的服务商，按照每份报告不超过1万元给予补助。

（六）推进链群融通转型提升。推进安全合规升级、技术赋能、订单牵引、生态赋能等链式转型模式，支持链主企业、龙头企业开放数字系统接口，推动中小企业主动融入大企业的供应链。对促进大中小企业融通发展和产业链上下游协同的“链式”转型优秀案例，一次性给予40万元的奖励。支持宁东能源化工基地等工业园区打造智慧园区，鼓励制定园区专项配套政策，适当提高转型补助比例、示范项目奖励以及对服务商支持力度，可通过购买第三方服务方式保障试点项目落地见效，为打造高标准数字园区奠定坚实基础。

（七）供需适配发展“小快轻准”产品。围绕细分行业数字化转型场景图谱，针对中小企业普遍需求的库存监控、财务管理、营销管理等SaaS化软件解决方案及产品，通过平台集采“免费软件服务包”和普惠算力，支持企业按需选用，免申即享。推动链主企业联合工业软件企业开发数字化专用工具，培育一批“小快轻准”数字化产品和解决方案，形成供需图谱。构建市级“小快轻准”产品资源池，遴选优质“小快轻准”产品，按照每个产品不超过5万元给予奖励，每家产品提供方（包括企业和服务商）累计奖励不超过10万元。

（八）培优数字化转型服务商。激励服务商创新服务意识，以企业需求为导向，培育一批在细分领域具有较深知识积累和优质服务能力的服务商，鼓励入选资源池的服务商优化服务模式，为试点企业提供精准适配的转型服务，切实降低企业转型门槛和综合成本。对纳入市级数字化转型综合型服务商资源池，年度服务企业及推广方案质量、数量排名前五名的优秀数字化转型综合型服务商，一次性给予20万元的奖励。

三、强化数转要素保障，促进数实深度融合

（九）打造转型公共服务平台。基于银川市中小企业数字化转型能力中心的基础支撑，通过政府采购方式搭建并运营银川市中小企业数字化转型公共服务平台，打造满足行业共性需求和企业个性需求的工具箱、资源池、案例库。对接国家、自治区中小企业数字化转型服务平台，形成数据互通、资源共享的三级公共服务平台联动体系，提供转型咨询、诊断评估、应用推广等专业化服务。

（十）支持推进机构赋能过程管理。支持对试点企业改造全流程服务管理，通过政府购买服务方式，委托推进机构针对细分行业特性，构建从需求诊断、项目实施到效果评估的全流程服务管理体系，确保转型服务精准匹配企业需求。对开展全流程服务管理的推进机构，给予每家50万元/年工作经费；并按照其服务且验收通过的中小企业数量，给予不超过1.2万元/家服务费用。根据中小企业数字化转型试点工作进度，评选1—2家对表现突出、贡献显著的优秀推进机构给予50万元—20万元奖励。

（十一）规范转型成效验收审计。支持验收机构开展细分行业数字化转型验收评测，通过政府购买服务方式，引入第三方审计机构进行成效与合规服务，确保转型过程规范高效、成果真实可靠。开展试点企业数字化转型项目现场验收与数字化水平贯标，对提供专业、规范验收服务的第三方机构，根据所服务试点企业的数量，给予不超过0.6万元/家验收服务费用。选取经验丰富、资质过硬、技术懂行的审计机构，对试点项目改造成效、资金使用等进行审计，每家企业审计费用不超过0.5万元。

（十二）开展全链条服务活动。聚焦企业“不想转、不敢转、不会转”痛点堵点，通过全链条服务破除企业转型认知壁垒、技术瓶颈和成本顾虑。支持通过购买服务组织搭建数字技术与需求高效匹配平台，开展标杆企业样板研学活动；举办数字化转型路演推介，展示前沿技术与解决方案；实施数字人才培训计划，培育转型急需技能型人才；提供知识产权申报全流程服务，强化数字化成果保护，推动企业数字化转型从“单点应用”向“系统集成”跃升。

本措施自2025年10月20日起施行，有效期至2028年12月31日，由银川市人民政府负责相关解释工作。本措施支持的试点项目补助用于与数字化改造相关的软件、云服务支出，网关、路由等必要的数据采集传输设备支出，以及咨询诊断等服务支出，补助资金根据国家资金下达比例同比例拨付，每家企业只能申报一次试点项目。除特别规定外，本政策与市级其他政策重复、类同的，同一企业同一项目不重复享受，同类政策按最高标准执行。