银川市政府研究室（扶贫办）

为深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会、自治区纪委十届六次全会和银川市纪委十二届六次全会精神，进一步深化机关政风行风建设，按照全市纠风工作的安排部署，结合本单位实际，现提出2011年纠风工作实施方案。

一、总体要求

2011年我室（办）纠风工作，要全面贯彻落实党的 十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着眼解决群众反映强烈的突出问题，为促进深化和谐稳定、落实中央、自治区、银川市关于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生政策措施，实现“十二五”开好局、起好步提供坚强保证。

二、主要任务

（一）深入推进民主评议政风行风工作，切实加强机关作风建设。坚持把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，采取多种形式强化监督指导，认真落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制等制度。坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。把坚持制度创新贯穿政风行风建设过程，逐步建立制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。积极探索加强政风行风建设的新举措，不断提高服务质量和水平，创建群众满意部门。继续深入推进政风行风在线工作，拓宽群众反映问题、表达诉求和民生监督的渠道。

牵头处室：综合处

参与处室：政策研究处 扶贫开发处

（二）以建立长效机制为重点，继续加强对涉及民生的扶贫资金专项资金的监管。加强对扶贫资金管理使用情况的监督检查，是自治区和我市确定的反腐纠风重点工作，也是扶贫部门牵头主抓的一项重要任务，细化工作目标，创新工作举措，认真履行好牵头单位职责。要主动加强与财政、监察、审计等单位的沟通协调，健全完善工作联席会议制度，形成工作合力。对贪污、挤占、挪用、骗取扶贫救灾等行为要严肃查处，对滞留、浪费、违规使用资金造成严重后果的要严格进行责任追究。

牵头处室：扶贫开发处

参与处室：综合处

（三）加强公务用车配备使用管理，扎实推进专项治理工作。认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车配备使用管理办法》和《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》，重点纠正编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。把开展党政机关公务用车问题专项治理工作与推进公务用车制度改革相衔接，在清理规范的基础上探索完善本单位公车使用管理制度，提高公务用车效率，节约公务用车开支，严防事故发生。对违反规定配备使用超标准公务用车的，按有关规定给予组织处理或党纪政纪处分。

牵头处室：综合处

参与处室：各处室

（四）认真落实扶贫资金项目公告公示制度。对扶贫资金的管理使用严格遵循公开、公正、透明原则，对重点扶贫资金、重点扶贫项目实行“阳光作业”，自觉接受社会各界的监督。对大额扶贫资金、重点扶贫项目在坚持公示公告的同时，积极推行扶贫资金项目“备案制”的落实。

牵头处室：扶贫开发处

参与处室：综合处

三、工作要求

（一）加强组织领导，认真落实责任制。各处室要站在以人为本、执政为民的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，统一谋划、统一部署，统一考核，做到目标明确，任务具体，责任到人，落实到位。牵头处室要统筹全局，制定切实可行的工作方案，抓好任务落实；参与部门要密切配合，主动落实所承担的工作任务；综合处要与纪检监察部门密切协调，认真履行职责，确保各项任务落到实处。

（二）突出工作重点，夯实纠风基础。要重点围绕思想观念、宗旨意识、工作作风、工作效能、廉洁自律等五个方面认真查找存在的不足，实事求是地找出自身存在的问题，制度整改方案，分解整改任务，明确整改责任。要把工作重心下移，深入基层、深入群众，到一线发现问题，解决问题。要注重发挥民主评议政风行风和政风行风在线的作用，充分依靠群众力量开展纠风工作。拓宽诉求渠道，认真倾听群众呼声，以解决人民群众反映强烈的热点难点为重点，积极回应社会关切，确保中央、自治区和银川市各项改革措施和惠民政策落实到位。

（三）注重制度建设，加强源头防治。把纠正不正之风寓于业务工作之中，与为群众办实事结合起来，做到两手抓、两促进。把纠正不正之风寓于制度建设之中，坚持用制度管事、管权、管人，通过制度创新解决群众反映的难点热点问题。把纠正不正之风寓于改革措施之中，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤。要以改革思路和创新精神不断深化纠风工作，把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来，确保纠风工作取得明显成效。