关于印发《银川市政府研究室（扶贫办）       

 “门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看、     

    事依然难办”问题专项整治行动实施方案》的     

通       知

各处室：

根据银川市纪检委《关于印发开展“门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看、事依然难办”问题专项整治行动方案的通知》（银纪发〔2014〕25号）文件精神，现就我室《“门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看、事依然难办”问题专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真落实。

银川市政府研究室（扶贫办）

      2014年5月8日

 银川市政府研究室（扶贫办）                 2014年5月8日印发

银川市政府研究室（扶贫办）“门难进、脸难看、

事难办”和“门好进、脸好看、事依然难办”

问题专项整治行动实施方案

为进一步改进机关作风、践行党的群众路线，推进服务型机关建设，按照市党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，结合我室工作实际，制定实施方案如下。　

一、目标任务及整治范围

以打造“两优”环境，着力解决企业和群众“办事难”问题为目标，完善履职尽责体系、为民服务体系、监督检查体系。集中整治干部工作作风。通过整治促使广大党员干部职工工作效率、工作质量、工作作风和服务水平明显提高，为开放内涵式发展提供保证。

二、整治内容

（一）内部管理问题。是否存在不遵守工作纪律和请销假制度，上下班迟到早退、旷工或擅自脱岗；工作时间睡觉、进餐、串岗、娱乐；上网炒股、聊天、玩游戏，浏览与工作学习无关的网页、视频，或做其他与履行职责无关的事项等问题。

（二）便民服务问题。是否存在便民服务和群众咨询投诉热线无人接听、接听后不受理不回复、受理后回复不及时等问题；是否存在网站日常管理不到位，维护更新慢、内容陈旧、信息过时、服务功能不强等问题；是否存在首问负责制、岗位责任制、AB岗替代制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和绩效考评等制度不落实的问题；是否存在对办事群众不一次性告知要准备哪些申请材料，并为其提供内容目录和注意事项、填写说明、标准化的格式文书和范本等问题；是否存在利用便民服务谋取不正当利用等问题。

（三）信息公开问题。是否公开了应该面向群众和企业的各类服务事项，如承办机关、办事地点、办理条件、办理流程等，是否全面、及时、如实更新公开信息。

(四)服务态度问题。是否存在对办事群众不理睬、不耐烦，语气生硬、态度蛮横、行为粗暴，以不知道、不了解、不在职责范围、办理事项人员不在等为由推脱或敷衍办事群众，在办事场所与群众发生争执等问题。

（五）办事效率问题。内部办事程序是否过繁，是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题。具体表现为对办理事项推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任；懒于思考、懒于调查、懒于干事、墨守成规、不思进取；借机吃、拿、卡、要、占。

三、方法步骤

（一）动员部署、自查自纠。（4月1日—4月30日）开展动员部署，做到全员参与。要认真对照本方案所列问题及未列但实际存在问题，按职能、岗位逐项查摆梳理，采取登门走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话、设立意见箱、网络征集、热线电话等形式，广泛征求意见，查实找准存在问题，为有的放矢抓整改奠定基础。

（二）监督检查，推动整改。（5月1日—6月30日）在教育实践活动查摆问题、开展批评阶段，针对征求到的意见，制定有针对性、可操作性强、具体有效的整改措施，明确整改时限，落实整改责任，进行全面整治，以实际效果和崭新形象取信于民。

（三）建章立制、巩固提高。（7月1日—7月31日）在教育实践活动整改落实、建章立制阶段，要按照中央和自治区关于改进作风的各项要求，进一步健全完善切实管用的工作制度，注重建立联系群众服务群众长效机制、优化发展环境机制、民主决策机制、改进作风长效机制、监督约束机制。结合自治区和银川市系列问责规章制度，严肃责任追究，实现以制度规范行为，以制度管权管事管人，把阶段整治与监理长效机制相结合，推动改进作风常态化、长效化，真正让群众受益。

（四）社会评价、群众评议。（8月1日—8月30日）接受社会评价和群众总结整治工作，并于8月10日前将整治总结和专项整治行动工作情况统计表报送至市纪委纠风室。

四、落实措施

（一）提高思想认识。各处室要充分认识本次专项整治行动的重要性，从思想上要高度自觉，行动上积极主动，不等、不靠、不推、不拖，要以实际行动让党员、群众切身感受到教育实践活动带来的新变化和新成效。

（二）明确工作职责。要组织专门力量，抽调专业人员，制定工作方案和进度表，落实整治责任，严格考核制度，确保在8月底前完成各项整治任务。

（三）狠抓工作落实。要注重收集群众意见建议，整治的情况要让群众知晓，整治的成效要请群众评判，整治中遇到的难点困难要多同群众沟通。要注重实效，着眼长远，将开展专项整治行动与扶贫开发、生态移民工作紧密结合，统筹兼顾，综合施策。