为深入学习贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照中共银川市委员会《关于广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习大讨论大宣传大实践”活动的实施方案》的通知精神，市政府研究室组织开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习大讨论大宣传大实践”活动（以下简称“大学习大讨论大宣传大实践”活动），不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，全面推动“以文辅政·智‘惠’银川”模范机关建设。现制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面科学准确把握精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，调动党员干部积极性和创造性，进一步加强思想引领、提升履职能力、凝聚工作合力，确保发展始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。

（二）工作原则

从现在开始到党的二十大召开前，重点围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷、党中央重大决策部署和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神开展活动。党的二十大召开后,重点围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，特别是学习贯彻党的二十大报告和习近平总书记最新重要讲话精神等开展活动。

坚持以上率下。发挥县处级领导干部“关键少数”作用，带头认真学习，带头深入讨论，带头宣传宣讲，带头主动实践，形成上级带下级、主要领导班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实的总体效应。

坚持统筹推进。把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，与学习贯彻党的二十大精神、党中央部署开展的主题教育，学习贯彻习近平总书记对宁夏的最新重要指示要求，学习贯彻自治区第十三次党代会、市第十五次党代会精神结合起来，统筹谋划、及时跟进、融合推动。

坚持分类实施。认真落实市委统一部署要求，既做好“规定动作”，也立足本单位情况，创新载体、突出特色，提出适合自己特点的要求和措施。

坚持问题导向。注重开门搞活动，认真查摆政治素质、改革创新、攻坚克难、执行落实、风险防控等方面存在的短板弱项，做到学习要带着问题、讨论要分析问题、宣传要廓清问题、实践要解决问题，切实增强活动的针对性。

坚持讲求实效。紧密调查研究工作、思想实际，坚持两手抓、两不误、两促进，切实把活动成效转化为提升思想境界的强大力量、转化为推动高质量发展的正确路径、转化为为民办实事的务实举措、转化为全面建设先行区示范市的实际行动。

（三）主要目标

一是政治忠诚受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，赓续红色血脉，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

二是理论学习有进步。在原有学习的基础上，坚持走深、走心、走实，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，不断加深对习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示的核心要义、精神实质、科学方法的领会，努力做到学深学透、融会贯通、真信真行，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

三是思想观念大解放。学习发达省区市、改革开放先行地区、单项工作领头单位的先进理念、改革魄力、创新精神，打破阻碍发展的“坛坛罐罐”，跳出束缚发展的“条条框框”，采取非常规办法谋划高质量发展的新举措新路径，努力在调查研究、决策参考、理论文章、乡村振兴等领域杀出“血路”、闯出新路。

四是为民服务解难题。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，更加关注群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众急难愁盼问题，让全市各族群众生活地更加安心顺心舒心，努力把银川打造成为宜居宜业的幸福家园。

五是干事创业勇担当。始终保持功成不必在我的境界、功成必定有我的担当，敢于直面改革发展稳定中的矛盾和问题，该做的事知重负重、攻坚克难，该负的责挺身而出、冲锋在前，引导党员干部思想来一次大洗礼、理念来一次大更新、能力来一次大提升、作风来一次大锤炼。

六是团结奋斗开新局。锚定发展目标不动摇，坚持一张蓝图绘到底，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，全力以赴抓安全、保稳定、促和谐，在危机中育先机、于变局中开新局，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

二、主要任务

这次活动不划阶段、不分环节，坚持“大学习、大讨论、大宣传、大实践”一体谋划、一体推进，确保高质量开展。

（一）精心组织大学习。坚持“广”，学习对象以主要领导及科室负责人为重点，广泛覆盖全体党员干部；把握“全”，学习内容全面涵盖各个领域，做到系统化、防止碎片化；突出“深”，学习效果要深入透彻，做到原原本本、原汁原味、逐字逐句学习思考，完整、准确、全面把握核心要义和实践要求，使党员干部接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。

1.领导带头学。主要领导及科室负责人要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，每天精学一小时，每周集中学习一次，每月参加一次理论学习中心组学习，每年讲一次党课、辅导一次支部学习，切实领会精神实质，学以致用，以坚定的信念、决心、行动作出示范，带动党员干部学习，促进学用结合。

2.党员集中学。严格落实理论学习中心组学习会、党组会（扩大）“第一议题”制度，始终把学习习近平总书记重要讲话精神摆在第一位置，分领域、分专题深入学习，每季度不少于一次交流研讨，每次至少安排1名党员干部作重点发言，随机抽取2—3名党员即兴发言，每位党员干部每年不少于一次重点发言。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，不断创新方式方法，组织开展一次党课、主题征文、演讲比赛等活动，设置党员示范岗，成立党员先锋队，以学促干、以干促学。

3.培训参观学。分专题、分领域、分层次精心设计课程，常态化、长效化开展干部教育培训。充分用好红色资源开展教学，组织党员干部每年瞻仰参观革命遗迹、革命博物馆、纪念场馆不少于1次，运用先进典型进行教育引导，提升文稿服务水平。

4.专题辅导学。在总结专题辅导学习习近平经济思想的经验基础之上，继续采取分期专题辅导、学习班的形式，每年度组织党员干部参加市政府领导专题党课教育辅导不少于1次，通过集中辅导讲座，系统专题辅导学习习近平生态文明思想和习近平法治思想。

（二）深入开展大讨论。聚焦党员干部队伍建设情况，聚焦本单位工作情况，聚焦群众关注的热点焦点，聚焦影响社会安全稳定的风险隐患，有侧重地组织开展调研研究、讨论交流(讨论交流不少于5次），引导党员干部在悟深悟透中强化责任担当、深化市情认识、探索发展新路径、提出切实可行的决策建议。

1.围绕“六对照六查看”开展专题大研讨。引导党员干部深入思考、畅所欲言，切实通过深入专题研讨，深刻认识短板不足、问题差异，进一步明确应当抓什么、怎么抓，以更高站位、更大格局、更强担当担负起时代重任。大研讨由办公室牵头，各科室配合组织实施，认真填写“六对照六查看”专题大研讨问题清单，形成“我为先行区示范市建设献一策”。

2.对照习近平总书记的新要求，查看方向正不正。把学习贯彻习近平总书记最新讲话精神和重要指示批示精神作为“第一议题”，结合工作实际，深入查找思想上是否对标对表、行动上是否紧跟紧随、执行上是否坚定坚决、落实上是否动真碰硬。

3.对照党中央、自治区党委银川市委新部署，查看定位准不准。认真对标党中央最新精神，对照自治区党委和银川市委最新要求，结合工作实际，深入调研和分析研究，对本单位工作进行系统梳理“回头看”，深入查找发展思路、产业定位、推进路径、落实举措、决策建议等方面是否精准科学，是否立足实际，是否存在偏差，是否僵化执行。

4.对照加快高质量发展的新内涵，查看贡献够不够。对照“高效率增长、有效供给性增长、中高端结构增长、绿色增长、可持续增长、和谐增长”高质量发展新内涵的六个方面，深入学习、深刻领会、准确把握建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市使命任务，认真梳理本单位哪些方面能在全市走在前作表率，哪些方面在黄河流域有亮点出特色，哪些方面能在全国形成“银川经验”“银川做法”，以此对照查找哪些工作不到位、哪些工作没亮点、哪些工作没进位、哪些工作没成效。

5.对照全面从严治党的新形势，查看作风实不实。对照习近平总书记关于全面从严治党和作风建设的重要论述，对照新时代好干部标准，对照“不到长城非好汉”的革命精神、“走好新时代长征路”的奋斗精神、“社会主义是干出来的”实干精神，对照“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，深入查找是否勇于担当、主动作为、勇于斗争、善于斗争，该做的事知重负重、攻坚克难，该负的责挺身而出、冲锋在前；是否保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拿出咬定青山不放松的韧劲、不达目的不罢休的拼劲，心往一处想、劲往一处使；是否坚持“实”字打底、“干”字为先，当务之急立说立行，长期任务久久为功，以钉钉子精神把工作做扎实、抓到位。

6.围绕“五个紧紧扣住”深化市情大调研。组织党员干部围绕“三区建设”、“四新任务”、“五大战略”、“六大提升行动”、“九大支撑”、“六新六特六优”等战略部署，紧紧扣住新时代党的创新理论，紧紧扣住统筹发展和安全，紧紧扣住加快高质量发展，紧紧扣住创新发展引领市、“两个示范市”建设，紧紧扣住乡村振兴战略实施，紧紧扣住全面从严治党重大课题开展调研，切实把银川面临的比较优势、阶段特征、制约瓶颈、宝贵机遇研究透，有针对性提出改进工作措施。调查研究要突出问题导向，注重实际成效，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切联系群众的过程，成为解决问题的过程，成为推动事业发展的过程。

（三）广泛进行大宣传。坚持把宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，与宣传宣讲党的二十大精神结合起来，与宣传宣讲自治区第十三次党代会精神结合起来，与“千场党课下基层”活动结合起来，专题宣讲不少于5次，教育引导党员干部深入学习、系统领会、准确把握。

1.全方位开展宣传报道。积极转载中央和自治区主流媒体重要稿件，通过微党课、社区服务、基层调研宣传宣讲等形式，切实把习近平总书记对宁夏的好、对宁夏人民的好宣传好，把党中央对宁夏的支持政策宣传好，把银川发生的翻天覆地变化宣传好，推动习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神家喻户晓、深入人心。

2.大力度抓好研究阐释。聚焦学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，紧盯自治区第十三次党代会各项决策部署，做好研究阐释工作。要通过部门约稿、专家访谈等形式，组织在《宁夏经济》《大银川》等刊发一批有深度的理论文章和调研报告。集中全市社科理论研究力量，分层次、分领域召开理论联合研讨会、座谈会等，推出一批有价值的调研报告，提出切实可行的对策建议。结合银川实际，精准确定选题，列出重点调查研究课题，组织联合广大社科理论工作者、相关行业部门，发挥专业学科优势，开展深入系统研究，推出一批有分量的研究成果，切实解读阐释好自治区第十三次党代会提出全面建设社会主义现代化美丽新宁夏目标任务的政治考量、战略部署、长远谋划，解读阐释好未来五年银川要抓好的重点产业、重大项目、重要工作，让党员干部群众既知道是什么、干什么，还知道为什么、怎么干。

（四）全面推进大实践。坚持把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神的成效体现在工作实践中，按照自治区第十三次党代会报告主要任务《分工落实方案》要求，组织开展调研论证，研究解决突出问题，形成符合实际的调研报告和决策参考，助力加快制定创新发展引领市、乡村全面振兴、产业振兴、生态优先、依法治市、共同富裕战略的政策文件，强化调研成果转化。

1.深入开展“千名干部包千企”解难题。落实处级干部包抓服务企业和服务质量评价机制，做好企业摸底调研，协调解决项目在规划、土地、建设等方面遇到的问题，推进重点项目加快建设进度。鼓励企业纳规入库，盘活增量。

2.持续深化“改进作风提升质效”专项行动。大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，持续教育引导全室干部集中精力“转学风、改文风、大兴调查研究之风”，坚决落实好中央和区市党委决策部署，坚持实干实干再实干、落实落实再落实，在全室形成实干苦干快干的良好工作氛围，为加快建设先行区示范市提供优良作风保障。坚持“治标”与“治本”相结合、“当下改”与“长久立”相结合，继续在深化建章立制上下功夫，发挥制度机制管长远管根本的作用，健全完善务实管用的制度性举措和机制性办法，推动作风整顿制度化、常态化、长效化。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立市政府研究室“大学习大讨论大宣传大实践”活动领导小组，由室党组成员、副主任王新福任组长，四级调研员马成文任副组长，全体干部职工为成员。办公室主任吴丹负责抓好本单位的活动开展工作。要立足实际，守正创新精心组织，高标准高质量完成各项任务，切实把自治区党委、银川市委、市政府要求落到实处。

（二）强化落实推进。全室党员干部都要从思想上解决好重要性和必要性的认识，正确对待“大学习大讨论大宣传大实践”活动每一项工作任务，不应付、不走过场，确保调查研究工作始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。

（三）营造浓厚氛围。充分运用现有媒体平台，全过程全覆盖地宣传报道“大学习大讨论大宣传大实践”活动的重大意义、动态进展和成效成果，形成舆论声势。及时以简报、信息等形式报到本单位刊登系列评论、相关学习文章、调研文章，全面展示“大学习大讨论大宣讲大实践”活动的开展情况及成效，营造浓厚氛围，确保“大学习大讨论大宣讲大实践”活动深入人心、影响持久。

附件：1.“六对照六查看”专题大研讨问题清单

2.“大学习大讨论大宣传大实践”活动调研课题

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