2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的发力之年。为确保先行区示范市年度工作任务落到实处，按照市委2023年党建工作安排部署，研究室党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求，聚焦“四个示范引领”，围绕“三抓四提高两新一特色”工作思路，以“四星级”党支部建设为目标，以“4+X”党建活动为载体，对标“四强”能力作风建设年活动要求，大力开展“思想、业务、组织、作风”建设“四大提升行动”，全力推进政治型、创新型、服务型、文明型、廉洁型模范机关建设，不断提升“以文辅政·智‘惠’银川”党建品牌影响力。

一、大力开展理论武装质量提升行动，努力在政治建设上实现新突破

1.扎实抓好政治建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习大讨论大宣传大实践”活动，通过“十个一”的学习形式，引导干部职工全面学深悟透党的二十大精神实质；引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以党组中心组理论学习、党支部“三会一课”、“支部主题党日”、干部理论学习为平台，通过举办专题读书班、研讨交流、宣讲（党课）演讲、知识测试等形式，统筹推进理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，深入推进政治机关意识教育、对党忠诚教育，扎实抓好党的政治建设。

2.抓细抓常思想建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统一思想、统一意志、统一行动。聚焦银川高质量发展第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实“第一课题”“第一内容”制度，持续深化“大学习大讨论大宣传大实践”活动，坚持不懈用党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动落实。

3.抓严抓强意识形态。认真落实意识形态工作责任制，加强对部门所属理论文章、公众号等意识形态阵地的管理。深入开展“信仰与忠诚”党性教育，结合年度“警示教育月”活动，运用红色资源培育良好党内政治文化，开展一次《中国共产党纪律处分条例》相关内容学习，观看一场警示教育片、观摩一次警示教育基地、组织一次党纪党规应知应会测试，通过系列警示教育活动铸牢拒腐防变底线。不断提高机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、大力开展业务研学质量提升行动，努力在调查研究能力上实现新突破

4.创新研学形式和方式。坚持读原著学原文悟原理，以“4+X”党建活动为载体，建立周三“业务研学课堂”制度，结合工作实际，在学习过程中联系实践中的困惑、工作中的问题，有针对性地思考、调研，从中坚定理想信念，端正发展观念，在习近平新时代中国特色社会主义思想中找方法、找钥匙、找依据、找思路，抢抓自治区实施“强首府”战略机遇，加快补齐党员干部服务高质量发展的能力短板，在决策参考、调查研究、文稿服务、理论文章等方面从大局中思考问题、解决问题，着力推进学以致用、学用结合。

5.加强技能培训和锻炼。针对干部知识上的短板、经验上的盲区、能力上的弱项，按照“理论集训+业务培训+一线调训”培训模式，以“三会一课”和周三“业务研学课堂”为平台，提升干部专业思维和专业素养。用好“传帮带”工作机制，组织政治素质好、工作经验丰富老同志与年轻干部建立帮带对子，建立结队传帮带台账，学习老同志身上的宝贵工作经验和群众打交道的门道。举办一期“全市干部调查研究能力培训班”，提升干部调查研究能力，提升领导干部科学决策水平。

6.夯实研究职能和职责。大兴调查研究之风，坚持“走出去”学先进、“带回来”促提升。以调研小组的形式带着问题、带着2023年重大课题、一般课题、自选课题深入民营企业、产业园区、乡村社区等，开展“沉浸观察式”、“座谈问卷式”等多种方式的调查研究，做到面对面、点对点学习先进理念、发展经验和成功做法，找准制约实施“强首府”战略的瓶颈、短板，提出可行、可操作的意见建议，助推加快构建现代化产业体系，夯实高质量发展基石。年度完成调研报告21篇以上、决策参考60篇以上。

7.提高辅政能力和水平。紧盯年初部署、年中推进、年末总结等重要节点，把推进高质量文稿服务贯穿到机关党建各方面全过程，建立健全与业务同谋划、同部署、同推进、同考核的运行机制。聚焦“四个示范引领”“两都五基地”建设、“三新”产业发展，紧盯国家新能源综合示范区、“东数西算”工程等，动员参与“我为高质量发展建言献策”等活动；组建银川市政策研究联络站，主动联系科研院所、龙头企业、第三方研究机构、各地政策研究部门，建立有效沟通联系机制，为市委、市政府科学决策提供依据。

三、大力开展基层组织建设质量提升行动，努力在服务水平上实现新突破

8.全力推进“两抓两增”工程。严格落实双重组织生活制度，提高“三会一课”质量，举办党员过“政治生日”仪式，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持党要管党、全面从严治党方针，认真落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，通过换届选举，选齐配优党支部领导班子，进一步增强机关党组织的凝聚力和战斗力，全面加强基层党组织建设。

9.全力实施“三带头三表率”活动。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以“三带头三表率”活动为载体，组织开展党的二十大精神“百场书记大宣讲”和“践行党的二十大精神，奋力谱写研究室新篇章”主题演讲比赛。围绕市直机关各部门学习宣传贯彻落实党的二十大精神的务实举措和实践成果，组织党员干部积极参与“红色引擎促发展，支部聚力展风采”案例征集评选，推动“大学习大讨论大宣传大实践”活动走深走实。

10.扎实开展“基层服务月”活动。按照“四联四促”机制，成立党员“走基层服务月”小分队、创建党员先锋岗、设立党员先锋榜，聚焦银川市2023年民生“十心实事”，通过一线调研走访、座谈交流等方式，梳理归纳基层群众反映的问题，听取改进工作的意见建议。积极对接帮扶社区、联系村（社区），结合“千场党课下基层”活动及机关党员干部“双报到、双报告”工作，利用“支部主题党日”活动等，点对点、面对面倾听村居、社区群众意见建议，力争解决一批村居社区实际问题。

11.落实机关党建责任制。不断强化推动党建责任制落实的政治自觉，建立党组、党组成员、支部书记抓党建工作“三级责任清单”，明确责任分工、责任内容、责任考核和监督问责等内容,强化领导班子成员“一岗双责”，推动党组准确定位，增强主责主业意识，种好“责任田”，自觉做到党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。切实把主体责任传到领导班子，把第一责任压到党组织书记，把党建责任落到每名党员，压实党建工作责任，增强党建工作合力。

12.落实党建制度规范化。完善党建工作制度。结合全面从严治党相关要求，学习借鉴四星级或五星级党支部相关制度，建立完整党建工作制度体系。完善管理制度。结合工作运行需要，进一步完善文稿审签、校核、请销假等管理制度，以“四强”能力作风建设年活动为抓手，加强制度执行，增强全体干部作风建设。完善内控管理制度。修订完善财务、差旅费报销、三重一大、固定资产等内控管理制度，提升内控管理的规范性，加强财物的绩效管理，提升工作质效。

13.落实创建工作常态化。认真实施“3年达标+3年先进+3年模范”的模范机关创建工作。围绕“1125”模范机关创建思路，以“三抓四提高两新一特色”为抓手，坚持以上率下、示范带动，扎实巩固第一个3年创建工作成果，努力争创政治性、创新型、服务型、文明型、廉洁型模范机关先进单位。

四、大力开展转变作风质效提升行动，努力在“四强”活动建设上实现新突破

14.加强作风建设。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，教育引导广大党员干部牢记“三个务必”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”，持续深化纠治“四风”。传承发扬“严细深实勤俭廉+快”工作作风，深入开展“强素质、强服务、强担当、强斗志”能力作风建设年活动，推进作风建设常态化长效化，坚持求实务实落实真实，推动全室干部转作风、强能力、抓落实、促发展，锻造一支敢打硬仗、善打硬仗的干部队伍。

15.加强队伍建设。全面落实新时代好干部标准，突出“四个特别”重要要求，树牢“工作围着发展干、干部围着发展用”选人用人导向，强化政治素质考察，用好激励干部实干担当“两榜四机制”，推动干部能上能下、能进能出。持续做好年轻干部队伍管理工作，按照岗位需要，及时做好岗位调整。

16.加强纪律建设。通过“每周讲廉微课堂”“警示教育月”活动，制定《党风廉政全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单》，层层签订党风廉政建设责任书。严守纪律规矩，坚持民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，带头执行中央八项规定精神，扎实开展纪律教育、政德教育、家风教育、法治教育和廉政文化教育，利用已查结的违纪违法典型案件，持续开展警示教育，不断提高“知禁守纪”的政治自觉。