银川市政府研究室2021年依法治市工作总结

2021年，市政府研究室紧紧围绕银川市委全面依法治市委员会工作要点、银川市法治政府建设工作要点等文件要求，结合政府研究室的工作实际，认真谋划，精心组织，不断加强组织领导、完善制度、细化措施、落实责任，认真开展法制宣传、依法行政、依法治理等工作，不断助推我室法治建设工作。现将2021年依法治市工作开展情况报告如下：

一、2021年工作情况

1、切实加强对法治建设工作的组织领导。为进一步加强对法治建设工作的组织领导，室党组调整且形成了以室主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。结合我室实际制定了《银川市人民政府研究室2021年法治建设工作方案》《银川市政府研究室2021年普法依法治理工作要点》《银川市人民政府研究室党组、党组中心组2021-2022年学法用法方案》《银川市政府研究室“八五”普法实施方案》等文件。建立了党组、党组理论学习中心组学法制度，以深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和中国特色社会主义法律体系的主题，制定法律法规学习计划，特别把领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重，突出学习宣传习近平法治思想、党内法规和宪法等法律法规，有计划、有重点的部署学习任务。推动政府研究室党员干部职工加强法律法规知识学习，积极开展学法用法活动，不断提高了依法执政水平和依法决策能力。

2、全面开展法治建设理论学习宣传。围绕“七五”普法总体要求，切实抓好法治建设学习宣传。一是深入学习《中华人民共和国宪法》，2021年组织《中华人民共和国宪法》和法律法规学习12次，大力宣传宪法的基本内容及地位作用，提高了干部职工特别是领导干部的宪法意识和法律意识。二是深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。政府研究室共组织集中学习10次，开展专题研讨8次，以切实提高政治站位，强化党的政治建设统领，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉。三是深入组织学习党内法规，以适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加强对党内法规宣传学习力度。通过学习党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威；学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，室领导组织全体人员学习《法定职责必须为、法无授权不可为》《学习保密知识 增强保密意识 提高保密水平》的专题党课。邀请普法讲师团成员开展《依宪治国 依宪执政》专题讲座，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导中心广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。通过学习《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》及观看警示教育片《叩问初心》《保密法治红线不能碰》《欲望的囚徒》《斩断贪腐“黑手”护航脱贫攻坚》等专题纪录片，深化“以案释法”典型案例宣传学习，让党员干部真切感受到法律的威严和违法犯罪带来的惨痛教训，造就不敢腐、不能腐、不想腐的思想，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，造就风清气正的工作环境。四是继续推进公务员年度学法用法及考试工作，组织党员干部抓好公务员网络教育和学习强国网络学习教育，全员参加2021年非法集资法律知识专题考试等普法考试，将普法工作任务纳入工作目标，积极组织实施，完成各项学习任务。

3、围绕依法行政推进调查研究。针对机构改革后，部分单位职能职责转变的新要求，和依法行政及法治政府建设，结合我室调查研究工作职责，在调研课题中强化依法行政实践，开展方向性、战略性、前瞻性调研，充分发挥参谋助手工作职能。一是按照旭辉市长的批示，深入相关部门开展银川市职能职责运行情况、再生水综合利用等情况调研，撰写《银川市部分部门职能职责运行情况调研报告》《银川市机构改革后机构运行中存在的问题及对策建议》《关于银川市再生水资源化利用运营模式和价格机制的专报》，提出了坚定落实改革。持续深化改革，创新工作思路等建议分别得到旭辉市长、雍辉副市长批示肯定。二是紧盯市委常委会决定事项，深入开展银川市深化户籍制度改革提高城镇化率有关调研，撰写《关于深化户籍改革提高城镇化率》调研报告，提出了进一步放宽落户限制、深化改革破除体制瓶颈等建议，得到雍辉副市长批示肯定。三是紧盯市政府专题会决定事项，与市委政研室共同参与起草《加强农村(农林牧场)自主迁徙居民管理服务的若干意见》。

4、围绕依法治理开展系统性、决策性调研。一是完成《银川市城市国际化发展规划（2021-2025年）》。二是紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区和“一高三化”目标，开展“加快推动银川光伏产业集群发展的实现途径探析”调研。三是结合银川市经济发展实际撰写《银川市城市国际化调研报告》。

二、2022年工作计划及措施

2022年，银川市政府研究室将持续发挥依法治市工作中的职责作用，围绕“八五”普法依法治理重点任务做好学习宣传教育工作。一是制定“八五”普法依法治理实施方案，落实重点普法任务，开好局，起好步。二是加强宪法及法律法规学习宣传，加强党章和党的十九届六中全会精神的学习，不断提高党员干部职工法治意识，为经济社会发展营造良好的法治环境；三是加强社会主义法治理念，注重法制教育与公民意识教育相结合，引导党员干部职工自觉践行社会主义法治理念，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围；四是坚持法制宣传与法治实践相结合，结合政府研究室职责在调查研究工作中更多借鉴梳理法治实践的好做法、好范例，推动开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。

                                 银川市人民政府研究室

                                   2021年11月30日