民建市委会：

根据《关于认真做好银川市十五届人大一次会议议案代表建议和银川市政协十三届一次会议提案办理工作的通知》（银政办发〔2017〕62号）文件要求，按照市政协提案第4-12号《关于推进法律扶贫的建议》建议，现将我办有关情况报告呈上，请审示。

一、加强移民地区法治文化阵地建设

  一是创建生态移民法制宣传教育基地。配合市司法局在兴庆区月牙湖建设了兴庆区生态移民法制宣传教育基地。在月牙湖移民四村打造以“学法辨是非,知法明荣辱，用法助致富，共建新农村”为主题的“法律进农村”示范点，让广大移民群众一入住就能及时接受法治宣传教育。二是建设法治文化广场。配合市司法局在贺兰县洪广镇欣荣村、金凤区良田镇法治文化长廊宣传栏，法治标语路灯牌，法治人物、成语故事、警句宣传牌，法言法语石碑图文并茂、通俗易懂，潜移默化。三是建设法治舞台。配合市司法局成立法治文艺队或购买社会服务开展法治文艺演出，通过“文化搭台、法治唱戏”，编排演出移民群众喜闻乐见的秦腔戏曲、小品节目，寓教于乐。四是建设法治文化墙。配合市司法局在金凤区顺新村、泾龙村等移民村通过刷写法治宣传标语、制作法治文化手绘墙。五是建设法治文化大院。配合市司法局在贺兰县欣荣村设立了法治报刊、法律宣传挂图和先进人物事迹宣传栏。  

二、深入开展法治文艺节目创作、演出活动

配合市司法局开展“法润银川”法治宣传创意作品大赛活动。我办协助市司法局面向社会广泛征集微电影、动画片、广播剧、公益广告（海报）等形式多样的法治宣传主题创意作品，精心选拔群众喜闻乐见的法治宣传素材，并进行长期投放宣传计划。各县（市）区积极创作法治文艺作品，深入移民地区开展法治文艺演出活动，西夏区开展法治文艺节目、法治文化作品创作评选活动，共收集参赛法治文艺节目35件、法治文化作品155件。通过购买社会服务开展法治文艺演出活动，编排法治文艺节目在镇北堡镇等乡镇街道巡回演出。永宁县通过与本地艺术团合作成立法治文艺宣传队，在全县闽宁镇等乡镇（街道）演出10余场次，受教育群众3万多人；灵武市创作的文艺小品、宁夏坐唱10个、快板剧2个并编排成节目，进村入户，广泛巡演，讲故事、说道理，用身边事教育身边人，形象生动、富有实效；组织民间文化艺人以发生在群众身边的真实案例为体裁，创作、编绘普法宣传连环画，促进法治文化宣传活动扎实推进。

三、深入开展法治宣传教育活动

市司法局组建了100名由专家学者、法官、检察官、律师、公证员和行政执法工作的人员组成的“七五”普法讲师团，讲师团成员将结合全市重点工作，为全市各级党政机关、社会团体、企事业单位、学校、村（居）委会以及其他组织通过举办法治讲座等形式，开展法治宣传教育。我办指导各县（市)区扶贫办，配合县（市）区司法局结合“法律进农村”等活动，以“三下乡”活动为平台，积极开展“送法进移民村”活动等活动，利用各种集市以及各类纪念日、宣传周、宣传月等活动组织法治宣传志愿者、律师、公证员、人民调解员进行现场法律咨询，发放各种法制宣传资料和普法读物。金凤区组织律师在良田镇值班，为村民解答法律问题，同时安排律师举办以案释法讲座。贺兰县成立了普法联络员队伍，发放《农村常用法律知识读本》《农民工维权手册》等宣传资料等提高移民群众法律意识，在欣荣村开展结对帮扶送温暖慰问活动，与帮扶户促膝交谈，仔细地了解他们的生产生活状况以及当前存在的困难，帮助他们一起想办法、找路子摆脱困境，叮嘱帮扶户要全力做好生产，有困难就打电话联系，便于帮助解决问题。兴庆区开展“精准扶贫•法律护航”系列“法律进乡村”主题宣传活动，在大新镇、月牙湖乡、通贵乡的集市、服装企业等人流集中地开展禁毒常识、劳动合同法、扶贫政策等贴近村民生活实际的普法宣传咨询活动10余次，并及时向扶贫户提供法律服务和援助。组织部分党员干部、律师和法律工作者深入月牙湖乡海陶南村对26户在册帮扶户开展“精准扶贫，法律服务面对面”帮扶走访活动。灵武市以“法律十进”为抓手，开展法治文化阵地建设创建和法治文化宣传百场巡演活动，通过在郝家桥镇白土岗乡等，举办法治讲座、发放普法宣传材料、交流互动等方式，开展妇女法律维权培训班活动，进一步提高广大妇女弱势群体法律维权意识。永宁县在闽宁镇木兰村和园艺村等移民村开展系列“普法宣传到基层”活动，通过播放一些典型的调解案例，对《中华人民共和国婚姻法》《合同法》《劳动者权益保障法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律知识做了重点宣传，解答了群众的劳动保证、人民调解、法律援助等方面的问题及维权的途径和方法进行了宣传讲解，帮助他们解决身边的法律问题，引导他们依法表达利益诉求。积极组织法律援助中心、公证处、律师事务所人员参加了“送法到木兰村”入户走访活动，深入结对帮扶的农户家中，为农户送去法治文化书籍，向广大农户宣传法律知识和扶贫政策，认真解答群众的法律咨询，为农户讲解与生产、生活相关的法律知识。并与帮扶户拉家常、交朋友,详细了解帮扶户的生活状况和实际困难，认真听取当前遇到的新问题与新需求,共同探讨脱贫致富的新思路与新方法。  

四、举办“扶贫干部群众的法治素质提升培训班”

我办和市司法局联合举办“银川市扶贫干部群众法治素质提升培训班”。各县（市）区扶贫办、司法局工作人员、移民乡（镇）分管扶贫工作的领导及干事、各移民村驻村工作队队长、村组干部和移民村村民代表共545人参加。培训内容包含运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、公务人员职业道德与行为规范（预防扶贫干部职务犯罪）等内容。通过培训，扶贫干部学习了当前社会热点和新时期精准扶贫精准脱贫工作要点，提高了法治理论素养、业务素质和管理能力，进一步提升了扶贫干部运用法治方法解决工作中的矛盾和问题的能力。

下一步，我办将继续深入推进移民地区的法治文化建设。协调配合市司法局指导移民地区建设有特色法治文化阵地；鼓励各级各类文化团体多创作优秀法治文艺节目，深入移民地区开展群众性法治文化广场展示演出；利用电子显示屏、灯箱、公益性广告牌、公交车载电视、村广播等载体开展法治宣传教育；通过“法律进农村”和“三下乡”活动为平台，积极开展“送法进移民村”活动等活动，利用各种集市以及各类纪念日、宣传周、宣传月等活动组织法治宣传志愿者、律师、公证员、人民调解员进行现场法律咨询，全面提高移民地区居民的法律素养。

联系人：陈立人 电话：6889272