2021年在市委、市政府的坚强领导下，我室深入学习党的十九大和十九届四中、五中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实市委十四届十一、十二次全会和市两会精神，扎实开展党史学习教育，锐意进取，务实苦干，切实发挥调查研究、参谋助手工作职能，各项工作任务稳中有进、进中有为。

一、2021年工作完成情况

（一）抓牢调查研究，发挥政府智囊作用

一是突出重点，制定调研工作方案。年初围绕市委、市政府中心工作，谋划调研课题，制定了《银川市人民政府研究室2021年调研课题工作分工》，谋划确定了银川市产业园区发展、农业新型经营主体培育壮大情况等10个调研课题。二是紧贴形势，超额完成调研任务。截至目前共完成《关于银川市发展新能源产业推进碳达峰促进碳中和的调研报告》、《“三农”路上“新农人”重整行装再出发》《银川市农村人居环境整治存在问题及对策建议》等9篇调研报告，分别围绕乡村振兴、园区改革、公共服务、民生保障、生态环境、人居环境改善等内容提出9方面42条意见建议，分别得到旭辉市长、晓鹏副市长、雍辉副市长等7位市领导12次批示肯定，另有5篇正在组织实地调研和撰写报告。三是围绕中心，完成领导交办任务。按照市领导批示要求开展银川市职能职责调研，形成《银川市部分部门职能职责运行情况调研报告》、《银川市机构改革后机构运行中存在的问题及对策建议》；开展再生水调研，形成《关于银川市再生水资源化利用运营模式和价格机制的专报》，全部上报市委、市政府并得到旭辉市长、雍辉副市长等相关领导的批示肯定。紧盯市委常委会决定事项，深入开展银川市深化户籍制度改革提高城镇化率有关调研，撰写《关于深化户籍改革提高城镇化率》调研报告，得到雍辉副市长批示肯定。配合区政府研究室、区社科院完成乡村振兴、文旅融合、产业经济等调研工作，牵头做好河北、西藏等外省市来银调研工作。

（二）抓实文稿服务，履行以文辅政职责

一是参与起草《2020年政府工作报告》，收集整理各兄弟市区政府工作报告，提前谋划2021年政府工作报告撰写工作。二是起草市政府主要领导在十三届全国人大四次会议、全区黄河流域生态保护和高质量发展第五次推进会、工业强市推进会上的发言、讲话材料。三是编制《银川市城市国际化发展规划（2021-2025年）》，组织召开专家评审会，经市政府专题会通过，上报市政府审议。四是参与《自治区党委班子来银调研工作汇报（恳请解决问题部分）》《自治区党委 自治区人民政府关于支持银川市产业高质量发展的若干意见》、《加强农村(农林牧场)自主迁徙居民管理服务的若干意见》《金星村百万移民致富提升行动方案》起草工作。五是深入阅海湾商务区调研园区改革，起草《银川市阅海中央湾商务区运行情况报告》上报市政府。六是整理提炼《银川市三项举措提高医保服务质效》《银川市持续推进“三链”建设构建“互联网+医疗健康”生态体系》等5篇国务院第八次大督查银川市典型经验材料。

（三）抓好决策咨询，强化参谋助手职能

一是守正创新，推出《决策参考》。7月底推出《决策参考》，至今已编发6期，收集整理提炼《北京市防洪防汛防涝工作十二条经验》、《学习先进争当先进争做全区人居环境整治的“优等生”》等内容供市领导及市直各部门参阅，分别得到雨浦书记、琦东副市长、江龙副市长等市领导7次批示肯定，市直有关部门也给予好评。二是转化成果，增加见刊扩大影响。撰写的《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接》《春风浩荡启航程 初心如虹更前行》《品读百年党史 抓实调查研究》三篇理论文章分别在《宁夏经济》2021年第3期和第4期发表。编印《银川市政府研究室2018—2020年调研成果汇编》，收集34篇调研报告、理论文章。三是加强交流，积极参加征文活动。8名同志撰写理论文章参加银川市委宣传部、市委党史研究室共同组织开展的庆祝中国共产党成立100周年理论征文活动。经过评审组对73篇征文盲评、入围论文查重等环节，本室获得优秀组织奖，3名同志分别获得一等奖、三等奖、优秀奖，占16篇获奖征文的18.7%。

（四）抓优基层组织，铸牢党的建设基石

一是坚持政治引领。调整党的建设工作领导小组，认真谋划部署干部政治理论学习计划，制定具体方案，共组织开展党组中心组理论学习、干部理论学习28次。开展组织交流研讨12次，提交研讨发言54篇，下基层讲党课2次，推动政治理论学习深化、实化、转化。二是落实意识形态责任制。调整意识形态工作领导小组，制定《2021年意识形态工作要点》，《签订意识形态责任书》每季度分析研判意识形态是意识形态工作。室党组书记为全体党员作了《强化机关意识，走好第一方阵》专题党课，集中观看了《苦难辉煌》等10余部爱国主义教育影片。今年以来我单位形成的调研报告和重要文件材料在政治方向、意识形态、法治思维等方面都符合党中央和区市党委要求，凸显出坚定的政治自觉和忠诚信仰。三是加强党风廉政建设工作。调整党风廉政建设工作领导小组，经常性开展党风廉政专题教育活动，每季度召开党风廉政专题会议，印发《2020年党风廉政建设工作要点》《抓好全面从严治党落实“两个责任”完善“三个清单”的报告》等文件，制定《党风廉政全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单》，层层签订党风廉政建设责任书。组织开展廉政警示月教育活动，观看《国家监察》《忏悔警示录》等专题教育片，提高防微杜渐，拒腐防变能力。四是开展党史学习教育。扎实组织开展党史学习教育，引导干部职工做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。印发学习方案，明确学习教育目标要求、主要内容，细化责任，制定任务清单和推进表。截至目前，共组织干部职工集中学习32次，开展2期读书班，邀请专家进行党史专题讲座1次，观看红色影片10部，情景剧2次，外出参观学习4次，开展支部主题党日活动3次，交流研讨11次，领导讲专题党课4次，完成为群众办实事事项，召开党史学习教育专题组织生活会，撰写《研学“四史”以史铸魂 深化教育》等45篇学习简报，提高了学史力行能力。五是严抓巡察整改落实。7月底召开巡察反馈问题会议，针对巡察反馈的四个方面22个问题分别制定银川市人民政府研究室党组《反馈问题整改落实方案》《巡察反馈问题整改落实清单》《选人用人反馈问题整改责任清单》。巡察整改专题民主生活召开情况得到市委巡察组、市纪委派驻第三纪检组充分肯定和较高评价。9月底22个问题已全部整改完毕，并长期落实。六是坚持民主集中制。单位重大事项，干部人事，资金支出等事项均是事先沟通协商，邀请纪检组参与指导，室党组会议决定。七是狠抓支部建设。按三上三下程序增补党支部书记，组织召开党组织生活会，严格执行“三会一课”，完成民主评议党员、党员评星定格工作、按月收缴公示通报党费交纳情况，组织开展12次主题党日活动。严格落实机关党组织、党员双报到制度，与南华社区党支部、高桥社区党支部、滨河家园一村党支部联合开展支部共建活动4次。组织党员干部赴社区开展疫情防控、学雷锋志愿活动等活动，全力推动“1125”模范机关建设。

二、2022年工作要点

2021年我室充分发挥参谋助手职能，政府调研工作取得了可喜成绩，但仍存在业务量大，任务繁重，现有人员不能完全承担市委、市政府交办的各项工作；调研工作经费不足，无法组织大型专项课题调研工作；部分调查研究、理论文章深度不够，缺少理论高度，以文辅政作用不明显等问题。2022年我室将充分发挥“以文辅政，智‘惠’银川”参谋助手职能作用，重点完成以下工作。一是继续加强政治理论学习，提高理论水平和业务能力。二是全面参与《政府工作报告》起草工作。三是按照要求圆满完成市政府主要领导讲话、市政府重要文件等综合文稿的起草工作。四是围绕市委、市政府中心工作和主要任务、市领导关注的重大问题、人民群众关心的热点、难点问题开展调查研究，进一步提高政策研究、调查咨询能力。五是加大与市直部门的协作，参与政府决策调研，做好领导的参谋助手，为政府决策提供科学依据。六是加强与社会科研机构、自治区政府研究室等合作，联合完成大型调研课题，并完成相关课题的成果转化，不断提高我室的政府调研工作水平。

银川市人民政府研究室

2021年9月24日