各县(市)区、苏银产业园、经济开发区住建部门，各建设、施工、监理企业:

为巩固我市建筑领域“清洁扫楼”工作成效，构建市区两级高效联动的协同机制，有力推动我市建筑领域安全监管长效化和常态化，现将我市建筑领域“清洁扫楼”工作开展情况通报如下。

一、工作开展基本情况

自“清街扫楼”监管机制建立以来，市区两级初步构建联合监管体系，按照“双包抓”交叉检查机制，成立了13个工作小组，累计排查房屋市政工程1200项次，下发整改通知书650余份，发现并整改一般安全隐患2600项，重大安全隐患41项。对133家施工企业扣除诚信分值25500分，对81家监理企业扣除诚信分值14150分，对47名关键岗位人员扣除诚信分值169分，移交违法违规线索160件。总体来看“清街扫楼”机制运行仍存在一些问题，如各辖区住建部门对限额以下工程的摸排和报送认识不高，对拆除工程和老旧小区改造项目的监管还需进一步加强，对各类违法违规线索的立案查处率还较低。

兴庆区：巡查装饰装修项目69个，拆除工程和老旧小区改造项目的数量为0。市住建局移交违法违规线索51件，兴庆区住建局共办理违法违规线索7件，（其中行政处罚5件、不予处罚2件），办案率13.72%。

金凤区：巡查装饰装修项目54个，拆除工程和老旧小区改造项目的数量为0，市住建局移交违法违规线索76件，金凤区住建局共办理违法违规线索29件，（其中行政处罚20件、不予处罚7件、退回2件），立案查处率38.15%。

西夏区：巡查装饰装修项目6个，拆除工程和老旧小区改造项目的数量为0，市住建局向移交违法违规线索33件，西夏区住建局未回复查处情况。

二、典型案例问题

（一）安全文明施工管控不到位

1.兴庆区北塔三四六队城中村改造项目安置区建设工程，6#塔吊的力矩减速限位设备失效、吊钩防冲撞断绳保护措施缺失，未对安全设备进行经常性维护、保养并定期检测，处以3000元行政处罚。

2.宝湖鑫都商业广场办公楼、综合楼、购物广场工程，自2025年3月复工至4月24日，现场未配备专职安全生产管理人员，处以30000元行政处罚。

3.阅麓和院室外景观绿化工程一标段工程，现场裸露土方及空地未覆盖，未采取有效防尘降尘措施，处以15000元行政处罚。

4.观海澜山项目(12#、13#住宅楼）基坑工程，现场局部裸露土方未覆盖，未采取有效防尘降尘措施，处以15000元行政处罚。

（二）未办理施工许可证擅自开工建设

1.银川鸽子铺开发区店室内装修工程，未批先建的违法行为，市住建局安排人员核查后，将其违法违规行为线索移交辖区住建局，处以14400元行政处罚。

2.银川市金凤区凯瑞迪商务酒店装修工程，未取得施工许可证擅自施工的违法行为，市住建局安排人员核查后，将其违法违规行为移交辖区住建局，处以4560元行政处罚。

3.银川市时光医院外立面修缮工程，未取得施工许可证擅自施工的违法行为，市住建局安排人员核查后，将其违法违规行为移交辖区住建局，处以2800元行政处罚。

（三）未履行消防审验或竣工验收等程序擅自开工或投用

1.亚朵X酒店装修改造工程，未办理消防验收备案的违法行为，市住建局安排人员核查后，将其违法违规行为移交辖区住建局，处以2000元行政罚款。

2.宁夏雅致交谊娱乐有限公司装修改造工程，特殊建设工程未经消防设计审查擅自开工，特殊建设工程未经消防验收擅自投入使用。市住建局安排人员核查后，将其违法违规行为移交辖区住建局，处以30000元行政罚款。

3.中国石化银祥加油站地埋罐区、站房、罩棚工程及中国石化银祥加油站加固改造工程，特殊建设工程未经消防设计审查擅自施，特殊建设工程未经消防验收且未组织竣工验收擅自投入使用，市住建局安排人员核查后，将其违法违规行为移交辖区住建局，处以30000元行政罚款。

三、下一步工作要求

（一）“清街扫楼”工作是破解建筑工程领域监管盲区、筑牢安全生产防线的关键抓手。各区（县、市）住建部门要强化对辖区拆除工程进行备案、抽查，对辖区限额以下小型工程及装饰装修工程会同乡镇、街道进行抽查，对辖区实施的老旧小区改造项目进行管理，对市住建局移交的违法违规线索进行查处。要加强建筑领域违法违规行为的查处力度，定期梳理“清街扫楼”中发现的典型案例及整改成效案例，通过行业会议、官方媒体等渠道进行解读通报，引导企业对照自查、规范经营，切实将“清街扫楼”工作成效转化为建筑工程领域安全管理的长效动能，为银川市建筑业高质量发展筑牢安全屏障。

（二）各单位要坚持问题导向，紧扣前期排查发现的安全隐患，持续强化市区两级联动协同，切实抓好“双包抓”“双组长”机制的落地执行，以机制效能推动工作成效深化。要进一步打通市区两级工作壁垒，推动项目信息、隐患排查、整改推进等方面的资源共享与数据互通，确保监管力量精准整合、形成合力，切实将协同优势转化为建筑工程领域安全监管的坚实保障。

（三）工程参建各方责任主体要依法履行好主体责任。建设单位要依法落实限额以上工程办理施工许可、限额以下工程在辖区履行备案手续，依法履行消防审验手续后再交付使用。严禁非法开工、未办理消防审验手续擅自交付使用。

特此通报。

               银川市住房和城乡建设局

                2025年9月25日

（此件主动公开。联系人及电话：孙思楠，6899923）