各建设、施工、监理单位：

近期，我市道路工程施工中管道被破坏事件多发，为切实强化我市管线设施保护，规范管线设施建设工程施工行为，防范施工破坏管线设施等违法违规行为，坚决遏制事故发生，保障人民群众生命财产安全。现就有关事宜提示如下:

一、强化责任意识，凝聚工作合力。请各单位深刻认识管线保护工作的重要性，牢固树立安全发展理念。建设单位切实履行牵头统筹职责，做好全流程协调管理；施工单位作为现场

作业主体，要严格落实各项保护措施；监理单位要强化过程监督，严把安全关口。各单位要建立健全管线保护责任制，确

保各项防护措施落实到位。

二、落实防护措施，确保施工安全。施工前，建设单位应组织施工单位、监理单位与各类管线产权及经营企业进行现场对接，准确获取施工区域内各类管线资料，精准定位管线位置，严禁盲目施工、冒险作业。施工单位在各类管线保护范围内施工，要制定专项防护方案，采取有效保护措施。施工中要设置醒目标志标识，安排专人现场监护，严格控制机械作业范围。需要近距离施工时，必须采用人工方式谨慎开挖，确保管线安全。监理单位要督促施工单位对施工班组、顶管作业、机械操作等作业人员进行管线设施保护技术交底和安全培训教育，并严格落实旁站制度，杜绝违规作业。

三、完善应急预案，提升处置能力。要制定完善的各类管线事故应急预案，配备必要的应急救援设备和器材。一旦发生管线破损或介质泄漏等情况，要立即启动应急预案，采取疏散人员、设置警戒、切断相关源头（如自来水、燃气阀门等）等先期处置措施，并第一时间通知管线经营企业和专业救援力量。各相关单位要与各类管线经营企业建立畅通的沟通机制，及时通报施工进度和管线保护情况，发生异常情况要立即报告行业主管部门，配合做好应急处置工作，最大限度减少事故影响。

四、严惩事故责任，筑牢监管防线。建设、施工等单位要落实项目审批、核准、备案相关要求，与管线经营企业共同制定管线保护方案。对于施工单位盲目施工、擅自变更施工方案、不按要求落实保护措施，引发管线事故的，将依法依规严肃追究建设单位、施工单位、监理单位及相关责任人的责任。

银川市住房和城乡建设局  

2025年12月8日      

（此件公开发布。联系人：马美娟，8594392）