各县（市）区、园区住建部门，各冬施项目参建单位：

2025年11月15日至2026年3月15日为冬期施工管控期，为切实强化房屋建筑工程冬期施工质量管理，有效防范低温天气对工程质量造成的不利影响，保障在建工程质量稳定受控，市住建局决定自2025年12月5日起，在全市范围内组织开展在建房屋建筑工程冬期施工质量专项检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

全市冬期施工的在建房屋建筑工程。

二、检查时间

2025年12月5日至2026年3月15日

三、检查组人员

本次检查分三个检查组同时开展检查，具体人员分工如下：

（一）兴庆区检查组：

组  长：曹东育  

副组长：盛  伟

检查组成员：王少林、马  颖、张永鹏  

（二）金凤区检查组：

组  长：李晶晶  

副组长：孟宪峰

检查组成员：王  涛、卜思敏、朱润泽

（三）西夏区检查组：

组  长：赵  海  

副组长：李建军

检查组成员：毛学军、罗  丹

（四）两县一市及各园区由属地住建部门自行组织开展。市住建局适时进行抽查。

四、检查重点

（一）主体责任落实情况

1.建设单位。限额以上工程是否办理施工许可证（质量监督申报手续）擅自开工，特殊建设工程是否办理消防设计审查手续擅自开工，是否存在违法发包（包括甲指分包、直接发包等），是否存在不按照合同约定支付工程款等问题。

2.施工单位。是否存在未建立项目管理机构情况，是否存在项目经理、技术负责人、质量负责人等管理人员长期不到岗履职情况，是否存在违法分包、转包、挂靠等行为，材料、设备采购（租赁）合同签订及款项支付情况，冬期施工专项方案编制、审批及交底情况、冬期施工培训工作开展情况等。

3.分包单位。是否存在现场负责人不到岗履职情况，分包范围内冬期施工专项措施落实情况，作业人员冬期施工技术交底接收及执行情况等。

4.监理单位。是否编制冬施细则，是否存在总监理工程师（及代表）、各专业监理工程师和监理员长期不到岗履职情况，监理规划及实施细则编审情况，监理例会组织情况，分包单位资格审核情况，施工组织设计、专项施工方案审查情况，分部分项工程组织验收情况等。

（二）地基与基础工程

1.基坑（槽）开挖、支护及回填的冬期施工措施落实情况，重点检查冻土清除、基坑防冻及边坡稳定监测情况，严禁在冻土未清除到位的基底进行基础施工。

2.桩基工程冬期施工的成孔、混凝土浇筑（或桩身材料施工）温度保障措施，泥浆（或成孔介质）防冻处理及桩基检测前的养护保温措施。

3.基础混凝土、砌体施工的防冻养护措施，基础防水层施工的环境温度控制及成品保护情况。

（三）钢筋工程

1.钢筋原材的冬期存放及防护情况，是否采取防潮、防雪、防冻措施，严禁使用表面结冰、结霜的钢筋。

2.严禁钢筋热弯加工。钢筋冷加工（冷拉、冷弯）、预应力钢筋张拉的环境温度控制（严禁在-20℃以下环境进行钢筋冷加工）。

3.钢筋负温焊接（闪光对焊、电弧焊、电渣压力焊等）的冬期施工措施，焊接前的预热、焊接后的缓冷处理，焊接接头的外观质量及力学性能检测情况。

4.钢筋机械连接、绑扎安装的质量，钢筋保护层垫块固定及防位移措施，钢筋机械连接接头的防冻保护、检测仪器规范配备情况及验收情况（举牌验收、原始验收记录等）。

（四）混凝土工程

1.商品混凝土原材料及配合比情况，外加剂（防冻剂、早强剂等）的检验报告，配合比的调整情况，是否根据环境温度、原材料特性优化配合比设计确保混凝土受冻临界强度达标。

2.商品混凝土运输及浇筑的温度控制，运输过程中的保温措施，浇筑时入模温度（不得低于5℃）的监测记录。

3.混凝土冬期养护措施，综合蓄热法、暖棚法等养护措施的落实情况，养护期间的温度监测（包括测温点布置和环境温度、混凝土内部温度记录），养护龄期及保温保湿措施落实，混凝土受冻临界强度达标验收记录，同条件养护试块的留置、养护及检测情况。

（五）砌体工程

1.砌筑砂浆砌筑温度（不得低于5℃）监测。

2.砌体材料（砖、砌块等）的冬期存放及预热措施，严禁使用遭水浸冻的砌体材料，砌筑前须清除表面冰霜。

3.砌筑工艺及养护，冬期砌筑的灰缝厚度控制、砂浆饱满度，砌体砌筑完成后的保温养护措施，留置试块的养护及强度检测。

（六）保温工程

1.所有进场保温材料进场验收情况，产品合格证和进场复验报告，厚度、容重、燃烧性能、导热系数等关键性能指标与设计文件是否一致。

2.高层建筑保温材料进场前在属地住建部门备案情况。

3.所有进场保温材料质量检验与性能测试情况，见证检验时取样、制样、标识、送检及现场检测等情况的书面及影像资料。

4.保温基层的处理，基层表面是否干净、干燥、无冰冻，基层平整度及空鼓开裂整改情况。

5.保温层的粘贴、锚固质量，保温板材的粘结面积、锚固钉数量及位置，保温层接缝处的密封处理及抗裂防护，粘贴胶浆使用情况。

（七）防水工程

1.防水层施工环境温度条件（不得低于5℃）。

2.防水材料的品种、规格是否符合设计要求。严禁采用纸胎油毡防水卷材、再生料聚乙烯丙纶防水卷材。进场见证检验记录和防水材料检测报告。

3.防水基层的处理，基层是否平整、干燥、无冻霜和杂物，阴阳角等节点的加强处理。

4.热熔法及冷粘法的施工工艺，防水层搭接宽度、粘结质量，细部构造（落水口、伸缩缝等）的防水密封。

（八）装饰装修工程

1.装饰装修材料专项检查，材料产品合格证和进场复验报告，燃烧性能与设计文件是否一致，是否满足《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-2017规定。

2.抹灰工程的冬期施工，抹灰基层处理情况，抹灰砂浆的防冻措施，抹灰施工环境温度（不应低于5℃），抹灰层的养护及防冻裂处理。

五、工作要求

（一）扎实开展自查自纠。各在建冬期施工项目建设单位要切实履行工程质量首要责任，统筹高层建筑消防安全专项治理行动，第一时间牵头组织施工、监理等参建单位对照检查内容开展全覆盖自查自纠。对自查发现的质量问题和管理漏洞，要建立问题整改台账，明确整改责任人、整改措施及完成时限，实行闭环管理，全面夯实施工现场冬期质量管理基础。

（二）强化监督执法问责。专项检查期间，各县（市）区住建部门要切实扛起属地监管责任，加大监督执法力度，督促参建企业严格落实冬期施工质量管控责任。对检查中发现的未批先建、未验先用、冬期施工专项方案未落实等违法违规行为，要依法依规严肃查处；对典型违法违规案例要公开通报曝光，并对相关企业负责人进行约谈警示，形成有力震慑。

（三）按时报送工作总结。各县（市）区住建部门要及时梳理本辖区专项检查工作开展情况，全面总结工作成效，深入分析冬期施工质量管控存在的共性问题与薄弱环节，早管控、早查处、早通报，于12月底前上报冬施检查和管控阶段通报，2026年3月15日前，将冬期施工专项检查工作总结（含电子版及正式盖章文件）报送至市住建局指定邮箱（ycsjsgczljdz@163.com）。

附件：银川市房屋市政工程冬期施工质量检查记录表

银川市住房和城乡建设局  

2025年12月5日      

（此件公开发布。联系人：赵正阳，6714869）