各县（市）区、苏银产业园、经济开发区住建部门，各建设、施工、监理企业：

为深入贯彻落实《银川市建筑工地树“十优”治“十乱”工作方案》要求，进一步压实企业安全生产主体责任，全面提升建筑施工项目隐患自查自纠能力，推动建筑工地安全生产与生态保护协同发展，专项整治行动组近期结合冬季气温骤降、施工条件复杂的实际情况，持续开展规范化整治指导工作。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

近期，建筑工地树“十优”治“十乱”专项整治行动组坚持系统谋划、精准施策，结合当前气温持续走低、天气降温明显的实际情况，聚焦建筑工地安全生产、文明施工、扬尘治理及冬季施工保障等重点领域，统筹推进专项检查与隐患整改工作。进入冬施项目57个，从整体成效来看，多数项目能够严格落实建筑工地树“十优”治“十乱”专项整治要求，主动健全隐患自查自纠机制，积极应对冬季施工挑战，在安全生产与生态保护协同推进方面取得初步成效，为行业高质量发展奠定了坚实基础。同时也要清醒认识到，部分项目仍存在薄弱环节，如个别工地冬季施工防寒措施不足、设备维护保养不及时等问题，需进一步强化整改提升。

二、“十优”标杆项目

（一）北方民族大学土木工程实验楼项目。风险控制优：严格落实关键节点及工序主控项目验收标准，强化危大工程专项方案执行一致性核查，全面推行劳务、总包、监理、建设单位四方举牌验收制度，确保危大工程施工全过程安全可控。专项方案优：项目部对悬挑脚手架、基坑支护、高支模、预应力空心楼板等危大工程，严格执行“辨识-编制-审核-审批-论证-交底-验收-检查”全流程管理，对超危大工程全面落实专家论证审批机制，各项安全管控措施落地见效。（建设单位：北方民族大学；监理单位：宁夏巨正建设监理咨询有限公司；施工单位：宁夏公路桥梁建设有限公司）

（二）国家钽铌特种金属材料工程技术研究中心研发平台能力建设项目（科研楼、主门卫）。安全管理优：项目部安全员配备安全检查记录仪，对合规表现突出人员，给予物资奖励；对违规人员固定影像证据并实名曝光（隐去隐私信息），同步通报整改要求，强化安全管控实效。环境保护优：严格落实扬尘治理“六个标准化”要求，配设雾炮机、扬尘在线监测设备等防尘设施；设立公示牌明确责任与标准，专人专职负责定期巡查并动态调整措施。文明施工优：实行垃圾分类管理，规范归集垃圾；混凝土块等建筑废料经处理后，优先用于场地回填、便道铺设等二次利用，不可回收垃圾由具备资质的运输单位密闭转运至指定合规垃圾处理场。（建设单位：宁夏东方钽业股份有限公司；监理单位：宁夏恒建监理有限公司；施工单位：宁夏第一建筑有限公司）

（三）兴庆区北塔三四六队城中村改造项目（安置区）及配套设施工程。安全管理优：建立安全隐患有奖报告制度，通过二维码平台保障全员参与；重点区域布设智能语音提示系统精准预警，强化警示效果。培训教育优:设置标准化安全培训讲评台及警示教育资源，开展班前教育与技术交底，动态更新培训记录，闭环管理提升培训实效。

风险控制优：针对危大及超危大工程，严格执行全链条标准管理程序，将“按方案施工”作为现场管理铁律，推动各项安全措施从纸面落到施工一线。（建设单位：宁夏兴辰产业发展有限公司；监理单位：宁夏正源建设监理有限公司；施工单位：宁夏建工集团有限公司）

（四）宁夏医科大学总医院国家紧急医学救援基地项目二标段综合楼工程。安全管理优：由安全总监牵头编制全阶段安全策划，策划内容涵盖项目组织机构设置、人员安全生产责任制及考核机制、安全管理制度体系及流程、安全生产费用投入计划等，确保项目全周期安全管理标准化、规范化推进。机械管理优:各类小型机具入场前，经项目工程、技术、机电及安全管理部门联合验收合格后投入使用；非道路移动机械均按要求悬挂环保编号牌。塔式起重机安装验收、旁站监督、使用登记等手续齐全，全程严格遵循机械安全管理规范。（建设单位：宁夏医科大学总医院；监理单位：宁夏诚信工程管理咨询有限公司；施工单位：宁夏古月建筑装饰工程有限公司）

（五）宁夏建设职业技术学院宁夏建筑领域智能建造和超低能耗技术产教融合基地项目。安全管理优：项目管理机构构建三级安全生产责任制体系，严格落实施工总承包安全管理责任。采用定型化模具保护构造柱钢筋，并张贴防撞反光标识。专项方案优：严格依据住建部《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》开展危大工程方案编制工作；方案审核、审批及专家论证，全面对标《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》从严把控，确保专项方案合法合规、科学可行。（建设单位：宁夏建设职业技术学院；监理单位：宁夏现代建设监理有限公司；施工单位：宁夏建工集团有限公司）

（六）银川市第十八中学扩建项目。文明施工优：施工现场推行标准化管理，作业区及道路全硬化处理，安全通道预制装配、标识清晰。施工区与办公区、生活区科学分区，材料堆放分类挂牌、机械停放整齐。风险控制优：严格落实三级安全生产责任制，对危大工程实施全过程闭环管控，全面执行“三检”制度，严格遵循施工设计图纸及规范要求组织施工，确保各分部分项工程验收合格。（建设单位：银川市西夏区教育局；监理单位：宁夏信立监理咨询有限公司；施工单位：宁夏第二建筑有限公司）

（七）银川市第二十四中学迁建工程（二期）项目施工三标段。风险控制优：项目管理人员结合进度对危大工程全数辨识、排查隐患，对重大及疑似隐患逐项登记并明确责任人，构建建设、监理、施工三方齐抓共管格局。培训教育优：制定专项安全教育培训计划，对入场人员全覆盖开展三级安全教育培训。通过PPT讲解、事故案例警示、人员能力考核等多样化方式，强化作业人员安全思想意识，规范安全操作行为。（建设单位：银川市规划建筑设计院工程承包咨询有限公司；监理单位：宁夏现代建设监理有限公司；施工单位：宁夏第一建筑有限公司）

（八）宁夏回族自治区中医医院暨中医研究院国家中医疫病防治基地。风险控制优：项目强化有限空间作业安全保障，在作业点附近规范设置应急物资柜（存放点），通风设备、检测仪器、正压式空气呼吸器、安全绳、三脚架及急救药箱等关键器材配备齐全、符合安全标准。机械管理优：项目严格执行施工机械“一机一档”管理制度，定期维护保养，保障机械安全运转。操作人员严格遵守操作规程，坚决杜绝违章冒险吊装作业。（建设单位：宁夏回族自治区中医医院；监理单位：中海景建设集团有限公司；施工单位：宁夏建工集团有限公司）

三、“十乱”典型问题

（一）宁夏大学怀远校区14号学生宿舍项目。环境保护乱：项目虽已按规定在行业主管部门办理夜间建筑施工连续作业证明，但在混凝土浇筑等施工作业过程中，未采取有效降噪减振措施，施工噪音实测值超出夜间施工噪音排放标准。（建设单位：宁夏大学；监理单位：宁夏信立监理咨询有限公司；施工单位：宁夏第一建筑有限公司）

（二）阅彩城麦当劳内装修消防设计及楼梯加固改造工程。文明施工乱：施工现场临时用电管理混乱，存在电线私拉乱接现象，各类用电设备未按规范配置独立开关箱，用电安全隐患突出。高坠防控乱：施工作业区域临边防护设施缺失；现场违规使用自制木梯等不合规登高工具，且高处作业区域未搭设可靠操作平台，作业人员缺乏稳固立足点；部分施工人员未按要求佩戴安全帽、安全带等安全防护用品，风险提升，暴露出项目安全防护管理存在严重漏洞。（建设单位：宁夏灵泉餐饮管理有限公司银川市第一分公司；施工单位：北京国润万隆建设工程有限公司）

（三）阅海合庐1#-2#住宅、4#-7#住宅、9#-11#住宅、S1#-S2#商业、地库1-2项目。环境保护乱：施工现场大面积裸土未采取覆盖、绿化等防尘措施，未落实扬尘治理要求；夜间施工未采取有效降噪措施，施工噪音远超环保限值，严重干扰周边居民正常生活，引发扰民投诉。文明施工乱：主场内主要施工道路未按规范实施硬化处理；建筑材料未按分区分类要求有序堆放，存在混堆乱放、标识缺失问题，现场整体秩序杂乱。风险控制乱：基坑边缘违规开展起重机械作业，设备与基坑边缘安全距离不足。（建设单位：宁夏万合宏筑房地产有限公司；监理单位：新疆路智兴项目管理有限责任公司；施工单位：大连盈帆建设工程有限公司）

（四）星荟里项目4#住宅、5#住宅、6#住宅、7#住宅、11#商业项目。文明施工乱：施工现场建筑垃圾清理不及时，且存在随意堆放、未按指定区域分类归集的问题，破坏现场整洁秩序。（建设单位：宁夏星樾房地产开发有限公司；监理单位：宁夏城乡工程监理咨询有限公司；施工单位：腾越建筑科技集团有限公司）

（五）和佳居二期2#、3#住宅楼建设工程。风险控制乱：项目东区地库模板支撑工程顶板（厚度大于250mm）为超危大工程，但其未编制专项施工方案，未按规定组织专家论证。环境保护乱：施工现场大面积裸土未按要求采取覆盖、绿化等防尘措施，且在施工作业全过程未布设雾炮、喷淋等任何抑尘设施，易在车辆通行、土方作业时产生扬尘。（建设单位：宁夏台建房地产开发有限公司；监理单位：宁夏众业工程造价咨询有限公司；施工单位：宁夏新彩工程建设有限公司）

（六）高温超导硅单晶生长设备制造及高品质硅晶体生产项目。安全管理乱：项目在施工管理过程中未严格落实安全生产相关管理规定，生产经营单位未按要求及时投保安全生产责任保险，违反安全生产相关法律法规及行业管理要求。（建设单位：宁夏超导泛半导体科技有限责任公司；监理单位：宁夏华磊建设监理有限公司；施工单位：宁夏中昊建设工程有限公司）

（七）兴庆区城市排水防涝设施改造项目-贺兰山路至大连路区域雨污分流工程施工五标段。环境保护乱：施工现场裸土覆盖工作落实不彻底，存在局部区域漏盖、覆盖措施不规范等问题；土方施工作业期间未严格执行湿法作业要求，未配套采取雾炮降尘、喷淋保湿等抑尘举措。（建设单位：银川市兴庆区住房城乡建设和交通局；监理单位：宁夏现代建设监理有限公司；施工单位：宁夏禹泽兴建设工程有限公司）

四、工作要求

（一）压实参建单位主体责任。各参建单位要迅速整改检查及自查发现问题，强化危大工程冬季风险管控，安排专人全程监督。落实冬季施工安全措施，配足防寒防滑用品，遇暴雪、寒潮等极端天气立即停止室外作业。同时做好洒水、裸土覆盖等扬尘治理，定期组织开展应急演练，提升突发事件快速响应和处置能力。

（二）强化属地住建部门监管。属地住建部门灵活运用“四不两直”“双随机、一公开”等方式，加大对重点项目、危大工程和冬季施工关键环节的检查力度，及时督促隐患整改。组织专家现场指导，解决冬季施工技术难题。建立天气预警快速传递机制，及时发布寒潮、暴雪等预警信息，指导项目科学调整施工计划。

（三）加强安全宣传教育。重点围绕冬季施工防滑、防冻等要求，通过宣传栏、安全例会、线上平台等广泛宣传冬季施工安全知识和事故案例。各参建单位及属地住建部门要以高度的政治责任感和使命感，抓细抓实冬季建筑工地安全生产与文明施工工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，协同发力防范安全风险。

银川市住房和城乡建设局  

                         2025年12月23日