各县（市）区、苏银产业园、经济开发区住建部门，各建设、施工、监理企业，各物业企业：

为深入贯彻落实国务院、自治区、银川市党委、政府关于高层建筑消防安全管理的决策部署，全面推进我市《全市住房城乡建设系统高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动实施方案》落地见效，切实筑牢住建领域消防安全防线，保障人民群众生命财产安全，近期我局组织开展了全市住建系统高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，现将有关情况通报如下：

一、排查总体情况

本次排查聚焦高度大于 27 米的住宅建筑、大于24 米的非单层公共建筑（含办公、医疗、商业等）。在建筑施工领域，重点覆盖全市正在进行冬期施工高层建筑项目中的41栋新建高层建筑，以及17栋正在实施内部装修改造的高层建筑。13个督导组累计开展专项检查36次，发现各类火灾风险隐患85项，（新建高层建筑工地隐患48项、高层室内装修改造项目隐患37项），目前已全部整改。兴庆区发现问题44项，已整改38项，整改率为89.2%；金凤区发现问题104项，已整改104项，整改率为100%；西夏区发现问题16项，已整改16项，整改率为100%；贺兰县发现问题22项，已整改22项，整改率为100%；永宁县发现问题11项，已整改11项，整改率为100%；灵武市发现问题10项，已整改10项，整改率为100%。在高层住宅小区领域，全市累计排查8010栋，发现问题隐患7537项，完成整改6565项，整改率为87.1%。其中：兴庆区发现问题1978项，已整改1765项，整改率为89.2%；金凤区发现问题3619项，已整改3228项，整改率为89.1%；西夏区发现问题652项，已整改524项，整改率为80.3%；贺兰县发现问题775项，已整改751项，整改率为96.9%；永宁县发现问题328项，已整改187项，整改率为57.0%；灵武市发现问题185项，已整改110项，整改率为59.4%。排查重点围绕消防设施运维管理、电动自行车停放充电、外墙保温系统、装饰装修行为规范及物业服务企业安全管理履职等关键环节。

二、优秀经验做法

在此次排查整治中，项目严格落实消防安全主体责任，创新防控举措、规范现场管理，形成可复制推广的先进经验，值得各单位学习借鉴。如宁夏建筑领域智能建造和超低能耗技术产教融合基地项目施工现场消防水总管采用电伴热保温技术，强化冬季防冻防护，严防管道冻堵影响消防应急使用。银川市中医医院兴庆院区病房综合改造能力提升项目创新应用BIM技术精细化优化狭窄场地布置，科学规划物料堆放与作业动线，保障消防通道全程畅通；实施分区分级防控，配齐灭火器材、铺设防火毯，规范悬挂疏散平面图及指示标贴，构建“点-线-面”三位一体生命通道保障体系。宁夏农垦创业城(金地花园)1#农垦大厦5层、14-17层装修项目严格落实动火作业全流程管控要求，执行审批备案、持证上岗及专人监护制度；规范临时用电管理，采用TN-S接零保护系统，定期检测漏电保护器，电缆线路架空敷设，严禁私拉乱接，建立每日巡查、每周自查自纠机制，实现施工全程消防安全可控。宁夏医科大学总医院病房改造提升项目一期外科楼病房改造工程项目严格落实动火作业报审制度，编制专项安全方案并划定固定动火区；配备持证电焊工专职作业，配齐灭火器材、铺设防火毯、安装防护罩，规范悬挂疏散平面图及安全警示标志，动火作业期间协调医院消防队专人现场监督，筑牢双重安全防线。部分县（市）区及物业服务企业在推进高层住宅消防隐患整治中，积极构建“市级统筹、区县落实、企业主责、业主参与”工作格局，建立隐患“一栋一档、一患一策”整改台账，实行分类施策、限期销号闭环管理。通过部门协同、联合整治，并广泛运用宣传引导、案例曝光等方式提升居民安全意识，积极探索科技助力手段，为系统治理积累了实践经验。各单位要以先进项目为标杆，主动借鉴其精细化管理、技术创新应用及全链条防控等经验做法，结合自身实际补短板、强弱项，全面提升高层建筑施工消防安全管理水平。

三、存在问题

一是消防设施配置与日常维护不到位。如唐堤慧苑公寓式酒店项目，现场多个灭火器被施工水泥浆覆盖，喷口堵塞、压力表失效，无法正常启用；庆华国际商务写字楼A、B座（剩余工程量）项目，现场灭火器数量不足且分布不均；华府·万和城15#办公公寓、商业楼地下自选商场室内装饰工程，个别材料堆放区未按规范设置灭火器。

二是电气安全管理不规范。庆华国际商务写字楼A、B座（剩余工程量）项目，存在电线连接不规范、部分电箱接地不规范等问题；唐堤慧苑公寓式酒店项目，个别配电箱内线路接头处理不规范，线头、开关等带电体裸露；华府·万和城地下装饰工程现场，违规使用碘钨灯照明，存在高温引燃可燃物风险。 

三是易燃可燃材料管控不严。华府·万和城15#办公公寓、商业楼地下自选商场室内装饰工程使用非阻燃材料临时苫盖扶梯；兴业银行装修项目使用的地面防护材料防火性能不达标，且现场留存烟头，火灾风险管控存在明显漏洞。

四是工程质量管理仍待加强。兴业银行银川分行本部（含营业部）新址项目使用与图纸设计不一致的材料作为吊顶；宁夏回族自治区人民医院病房改扩建提升项目改造病房工程墙面装修材料未经进场复检已投入使用；阅海合庐项目不满足冬施条件擅自施工、不按照规范技术标准和设计文件施工，存在质量隐患。

五是动火作业管理流程未落实。如合众人寿保险股份有限公司宁夏分公司管理本部职场装修工程，未落实动火审批手续，未开展技术交底，动火作业无专人监护。

六是消防安全管理工作薄弱。如宁夏警官职业学院数字信息技术产教融合实训基地项目，施工现场使用的密目式安全网无产品合格证，未按规定开展进场验收及抽样检测；合众人寿保险股份有限公司宁夏分公司管理本部职场装修工程，未与建设单位签订消防安全责任协议，未制定消防应急疏散预案，未组织开展消防培训及应急演练。

七是高层住宅领域方面。一是公共区域消防安全管理存在漏洞。部分高层住宅楼道、楼梯间等公共区域存在堆放杂物、非机动车临时停放占用通道等现象，影响消防通道畅通和应急疏散效率。二是消防设施设备维护管理不到位。部分楼栋，尤其是投用时间较长的建筑，存在疏散指示标识不规范、灭火器临近过期、消防栓组件不全、应急照明故障等问题，日常维保检测需加强。三是物业服务企业安全主体责任落实有差距。部分企业在安全巡查、违规行为劝阻、设施维保、应急演练等方面存在制度执行不严、人员能力不足等问题，安全管理基础环节薄弱。

四、下一步工作要求

一是深化隐患排查整治，筑牢长效防控防线。各单位要以此次排查整治为契机，举一反三、标本兼治。建筑施工领域要持续聚焦关键环节和薄弱领域，常态化开展火灾风险隐患自查自纠，建立建立“排查-整改-复核-销号”全闭环管理机制。高层住宅管理领域要确保存量隐患清仓见底，严防反弹，优化完善隐患排查动态管理制度，推动物业服务企业安全管理标准化、常态化。

二是压实主体责任链条，强化源头管控效能。各建设、施工、监理企业要严格落实消防安全主体责任，健全责任体系，将消防安全要求贯穿项目施工全流程。各物业服务企业要切实履行高层住宅消防安全管理主体责任，完善制度、配强人员，严格落实“日巡、周检、月报”机制，强化对消防设施维护、电动自行车管理、装修活动巡查等重点环节的管控。

三是强化监管执法问责，提升安全管理质效。各县（市）区、园区住房城乡建设部门要进一步加大监督检查和执法问责力度，采取“四不两直”“明察暗访”等方式，常态化开展高层建筑消防安全专项督查。对隐患整改不到位的企业，要运用警示、约谈、通报等手段督促整改，对拒不整改、隐患久拖不决的单位和个人要严肃追责问责，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

四是推动科技赋能与宣传引导，构建群防群治格局。积极探索推广应用电动自行车梯阻系统、消防设施物联网监测、智慧用电安全监控等技防手段，鼓励引导物业服务企业运用信息化平台提升安全管理智能化水平。同时，深化“进企业、进工地、进社区、进家庭”宣传活动，通过多种形式普及消防安全知识，组织应急疏散演练，全面提升从业人员和居民的消防安全意识及自救互救能力，全力构建住建领域高层建筑消防安全共建共治共享新格局。

银川市住房和城乡建设局    

         2026年2月2日