各县(市)区住建局，银川经开区、苏银产业园住建部门，局属相关单位，各建设、施工、监理、物业服务企业：

今年6月是第25个全国“安全生产月”，为深入宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，组织做好2026年全市住建领域“安全生产月”各项工作，结合我市实际，制定了《2026年银川市住建领域“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                           银川市住房和城乡建设局  

2026年6月9日      

（此件公开发布）

2026年银川市住建领域“安全生产月”

活动方案

今年6月是第25个全国“安全生产月”，6月16日为全国“安全宣传咨询日”。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实自治区住建厅、银川市安委办2026年“安全生产月”工作部署，在全社会大力营造“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”的浓厚氛围，切实增强全民安全意识，提升本质安全水平，结合我市住建领域实际，制定本方案。

一、活动主题及时间

人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患，活动为期1个月。

二、重点工作内容

（一）深学细悟重要论述，筑牢安全思想根基

各县（市）区、园区住建部门通过党委(党组)理论学习中心组、集中宣讲、辅导授课等形式，系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神以及防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神，以“时时放心不下”的责任感抓实风险防控，切实把学习成效转化为隐患治理、安全管控的实操举措。各企业压紧压实安全生产主体责任，紧扣“人人讲安全、个个会应急”主题，组织建筑业企业常态化开展“安全生产大家谈”“安全生产微课堂”“以案普法”班前会、安全技术交底等活动，持续深入做好《中华人民共和国安全生产法》《宁夏回族自治区安全生产条例》等法律法规宣传贯彻。分层分类开展企业主要负责人、安全管理人员专项培训，重点研学《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》。组织各物业服务企业充分依托小区宣传栏、电子屏等线上线下宣传载体，广泛推送消防安全、设施运维、应急处置等物业领域安全知识及典型事故警示案例，普及安全常识、压实安全防范意识。组织从业人员观看安全生产主题宣传片、事故警示教育片，提升重大事故隐患排查治理能力与风险防控水平，强化全员安全素养，防范化解住建领域重大安全风险。

（二）全域排查风险隐患，靶向守牢防控底线

各县（市）区、园区住建部门和企业要深刻汲取近年来发生的各类生产安全事故教训，紧扣活动主题广泛发动全员参与，常态化开展各类风险隐患排查整治。

一是聚焦重点领域整治。严格落实“三管三必须”要求，扎实开展银川市安全生产隐患大排查大整治专项行动。房屋市政施工方面，各县(市)区、园区住建部门要结合建筑工地树“十优” 治“十乱”专项行动，重点聚焦高处作业、有限空间、动火作业、深基坑、高大模板支撑、脚手架、起重机械设备等重点环节，以“防高坠、防坍塌、防中毒窒息、防火灾”为重点，对重点企业、重点项目、重点环节进行抽查督查，进一步建立健全全市房屋市政工程重大事故隐患数据库，实现隐患排查、交办整改、跟踪督办、验收销号全链条闭环管理。城乡房屋安全方面，督促各县(市)区住建部门对城市危旧房加大巡查检查力度，对排查出的D级危房和C级公共房屋，做好管控措施，同步有序推进城市危旧房改造。督促各县(市)区围绕农村危房改造与抗震宜居农房建设、存量农村危房动态管控、汛期农村房屋安全隐患排查整治开展实地核查，落实农村空置危房封闭管控，督导乡镇及施工单位严控在建项目安全质量，严格执行值班值守和突发事件上报制度；同时压实属地、村级巡查责任，落实日常巡查、雨天加密巡检，暴雨等强对流天气提前预警巡查管控，并强化避险宣传科普、畅通问题上报渠道。督促物业服务企业履行巡查发现劝阻报告职责，配合整治违规停放电动自行车、占堵消防通道等问题。持续开展建设工程消防审验违法违规专项整治。全方位抓实房屋安全管理，守住群众住房安全底线。

二是强化隐患辨识与曝光。各县(市)区、园区住建部门要强化《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》《特种设备重大事故隐患判定准则》等重大事故隐患判定标准宣传贯彻落实，通过专家解读、骨干宣讲、组织普法知识竞赛等方式，抓好企业负责人、项目负责人、从业人员安全生产教育培训，开展以隐患识别、应急处置、逃生避险为重点的数字推演、实战模拟和综合演练，切实提高辨识隐患的意识和能力。结合树“十优”治“十乱”等专项行动，用好“明查暗访+媒体曝光”工作机制，印发树“十优”治“十乱”专项通报，在新媒体平台开设“安全提质宣传专栏”，每周刊发整治典型案例、隐患整改实效，用好事故复盘成果以案促改引导企业对标规范完善安全管理短板，助推全域安全生产水平稳步提升。

三是畅通隐患举报渠道。抓好建筑施工生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度，统筹用好“12345”政务服务热线和安全生产举报小程序，持续拓宽社会监督渠道。推广“争当安全生产‘吹哨人’”银川市群众性安全生产隐患排查化解活动，健全职工自查上报、工会全程督导、企业闭环整改、部门联动奖励的群众性安全治理机制。

（三）深化双进下沉宣教，打通一线宣传末梢

各县（市）区、园区住建部门要将安全宣传“进工地、进企业”为抓手，围绕“排查整治安全隐患”普及安全知识，创新宣传载体、丰富宣教形式，推动安全知识直达项目一线、班组工人。

一是开展“进企业、进工地”双进活动。对各企业和项目宣贯《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》《有限空间作业安全技术规范》等标准。推动安全宣传直达基层末梢、生产一线，进一步提升企业员工安全操作水平和发现问题解决问题的能力。

二是开展住建领域安全生产专题培训。建筑施工方面，市住建局组织开展企业主要负责人、安全管理人员及危大工程作业人员集中专题培训，重点讲解重大事故隐患判定标准、施工现场安全要点、危险作业管控等内容，以训促管、以学促安，提升行业整体安全管理水平。各企业、在建项目主要负责人要自觉履行安全生产主体责任，带头宣讲安全生产，开展“安全生产大家谈”“以案普法”“安全演讲”等活动，结合“安全生产月”活动主题片、事故警示片，开展企业主要负责人、安全管理人员培训教育，重点开展好《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》培训，引导从业人员活学活用重大事故隐患判定标准，排查整治安全隐患。物业服务方面，组织各物业企业主要负责人、分管负责人及专职安全管理人员集中参训，紧扣住宅小区安全生产重点难点及高频风险隐患，结合物业日常管理实际开展精准化培训。聚焦小区消防安全管理、电梯等特种设备运维、水电气设施管控、地下管网及有限空间作业、高空作业防护、建筑垃圾规范堆放、防汛防灾等关键领域，系统讲解隐患排查、日常管控、风险防控的标准流程与实操要点，并同步开展典型事故案例警示教育、应急处置规范、预案管理及安全台账标准化建设等内容教学。坚持以训促管、以学促安，引导从业人员熟练掌握物业领域安全管理规范和隐患判定标准，全面提升隐患排查治理、风险防控和应急处置能力。

三是组织开展应急演练。选取重点在建项目，组织开展高处坠落、有限空间中毒、消防救援等实景应急演练，组织全市施工、监理企业项目负责人、安全总监现场观摩学习，同步开展自救互救技能培训，检验应急预案实用性，提升企业应急处置能力。各在建项目结合自身危大工程特点，针对性模拟突降暴雨导致基坑积水、工地火灾人员被困、有限空间作业人员被困、高处坠落人员受伤、物体打击等场景，检验现场应急响应速度开展高处坠落。

四是组织召开建筑工地安全文明标准化现场观摩会。选取在建安全标准化体系完善的标杆项目，围绕安全生产标准化建设、绿色施工管控、智慧工地建设等内容开展实地观摩与经验交流，借鉴推广优秀项目先进管理举措，持续提升银川市建筑领域安全文明施工标准化水平。

（四）开展咨询日集中宣传，推动安全理念入心

6月16日组织开展“安全宣传咨询日”活动，通过设置咨询台、宣传展板、发放宣传品等方式向从业人员和群众宣传安全政策法规，普及施工安全、房屋安全、消防审验等法规知识和应急救援常识。各县（市）区、园区住建部门，企业要围绕活动主题，结合实际，本着务实简约原则，在广场、商圈、公园、车站等人员密集场所，通过播放宣传片、张贴海报、悬挂横幅、设置咨询展位、发放宣传资料、安全知识闯关等方式，集中宣传安全生产知识。线上依托新媒体同步推送安全科普内容，构建线上线下联动宣传格局，调动社会各界学习安全生产知识的积极性，营造全民关注安全的浓厚氛围。

（五）深耕特色安全文化，夯实行业长效根基

各县（市）区、园区住建部门、有关企业要积极培育安全文化，紧扣活动主题开展各类宣教活动，引导全员树牢安全意识、掌握应急技能。

一是开展安全生产演讲活动。市住建局联合市建筑行业协会、市总工会组织开展“一封安全家书”主题演讲比赛，围绕身边安全事例、从业亲身经历、事故警示教训分享感悟，以案说法、以家书寄情，用真情实景深化安全警示教育，引导从业人员常怀安全之心、严守操作规程。

二是打造安全文化精品。鼓励项目一线安全员、工友创作拍摄高处作业、临时用电、基坑防护、起重吊装等主题安全微电影、工地短视频；聚焦脚手架搭设、临时防护等高频隐患内容编制建筑施工安全挂图、科普漫画等，择优在公众号等媒体平台向全行业推送。在项目施工现场开展“建筑工人大讲堂”，由资深工友、行业专家现场授课，聚焦高处作业、临时用电、动火作业、有限空间作业等高频风险，用通俗易懂语言讲解安全操作规程、典型事故案例，切实提升工人安全意识和自我防护能力。

三是建设实体宣教阵地。持续开展“我为安全献一计”合理化建议征集，面向全市施工企业班组、一线工友征集基坑支护、文明施工、机械管理优化妙招，择优奖励落地；各项目在生活区设立工地安全书屋，摆放建筑规范、事故教训、应急处置类书籍，打造项目固定学习点位。

三、工作要求

（一）压实组织领导。各县（市）区、园区住建部门结合住建行业施工监管实际细化活动实施方案，完善部门协同联动工作机制，严格落实分级负责制，构建层级清晰、闭环落实的工作体系。各企业、项目明确安全管理部门牵头抓总，结合自身特点制定项目专项活动清单，逐项落实学习、排查、演练、宣传等任务，确保安全月各项工作落到实处。

（二）丰富宣传引导。各县（市）区、园区住建部门立足行业自有宣传资源，统筹组织6・16安全咨询日、事故警示教育等系列活动，用好新媒体平台，围绕隐患排查整治开展法规科普与安全知识宣讲，因地制宜创新宣传形式，切实提升从业人员安全防范意识。各企业、项目依托企业宣传栏、工地大屏、安全教育体验区开展沉浸式安全宣传，灵活开展班前小科普、现场小课堂等简易宣教活动。

（三）紧盯工作实效。各县（市）区、园区住建部门坚持统筹兼顾，将安全生产月系列活动与住建领域治本攻坚三年行动、安全生产隐患大排查大整治专项行动等重点工作深度融合，各企业、项目要以隐患闭环整改为落脚点，将演练、培训发现的管理漏洞及时优化整改，切实以安全月活动提升安全管控实效。

各县（市）区、园区住建部门要结合实际，强化组织领导，将“安全生产月”活动与树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合，确保做到有措施、有活动、有进展、有成效，同时严格落实为基层减负要求，坚决防止形式主义。于6月26日前将本单位“安全生产月”活动工作总结通过协同办公平台报至银川市住房和城乡建设局。