各县（市）区、苏银产业园、经济开发区住建部门，各建设、施工、监理企业：

为严格落实自治区、银川市安全生产治本攻坚三年行动部署，深入推进我市建筑工地树“十优”治“十乱”专项整治工作。结合年度“双随机、一公开”检查及安全生产月工作安排，聚焦建筑施工领域安全重点难点问题，常态化开展施工现场规范化整治指导工作。坚持源头管控、标本兼治，压实企业安全主体责任，落实隐患排查整治闭环体系，提升项目文明安全施工管控水平。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

当前正值建筑工程施工黄金时段，为抓实抓细施工现场管理、夯实安全生产基础，我局紧扣建筑工地“十优”建设标准和“十乱”整治重点，聚焦安全生产主体责任落实、危大工程管控、扬尘治理“六个标准化”、建筑工人实名制管理等关键核心环节，精准靶向发力、从严检查督导，全面排查整治施工现场各类突出问题和安全隐患。

本次专项整治坚持问题导向、严督实查，随机抽查宁夏一禾工程设备租赁有限公司、宁夏凯达机械有限公司等建筑起重机械企业24家、在建工程项目151个，针对企业安全管理责任落实和现场各类违规问题和安全隐患，依法下发责令改正通知书3份、限期整改通知书123份，累计排查各类安全隐患及扬尘问题559余条，以从严监管、从严整改的工作态势，切实压实各方企业主体责任，坚决守牢安全底线。

从本次检查整体情况来看，绝大多数企业、项目高度重视专项整治工作，严格对标“十优”建设标准，日常管理规范有序，在安全管控、生态环保、文明施工、人员教育培训等方面工作扎实、亮点突出，培育涌现出一批优质“十优”标杆项目。通过标杆示范、以点带面的引领效应，有效规范了行业施工管理秩序，持续巩固提升“树十优、治十乱”专项治理工作成效。同时检查也发现，仍有个别项目专项整治思想认识薄弱、重视程度不足，未将“十优”建设标准和“十乱”整治要求融入日常安全文明施工管理全过程，工程建设主体责任落实不到位。现场存在安全管理混乱、风险管控不严、环保措施落实缺位等“十乱”突出问题，隐患排查整治不彻底、整改闭环不规范，各类施工乱象亟待从严整改、清零整治。

二、“十优”标杆项目

（一）银川市中医医院兴庆院区病房综合改造能力提升项目。安全管理优：健全完善项目安全生产管理制度体系，严格落实全员安全生产责任制，强化事前控制和安全警示管控，进场施工人员全员体检，施工现场关键区域、危险部位设置高清摄像头、警示标识、防护设施。每周开展项目安全大会，强化安全警示教育和应急演练，提升全员安全意识和应急处置能力，筑牢项目安全生产防线。（建设单位：银川市中医医院；监理单位：宁夏信立监理咨询有限公司；施工单位：宁夏古月建筑装饰工程有限公司）

（二）高桥家园保障性租赁住房项目G-7保障性租赁住宅式公寓。风险控制优：项目定期邀请行业机械设备专家，常态化开展高处作业吊篮安全帮扶指导。针对非标搭设吊篮，对照专项方案、论证意见及现场实际开展隐患排查、风险预警，按专家意见加装定型化阳角安全绳防磨器，对专家提出的隐患建立专项隐患台账，明确整改责任、时限及措施落实，闭环管控，保障施工安全。（建设单位：银川安居康养集团有限公司；监理单位：宁夏诚信工程管理咨询有限公司；施工单位：宁夏公路桥梁建设有限公司）

（三）金凤区2025年危旧房改造新建安置区建设项目一标段。技术应用优：项目设置定型化基坑上下人行通道，结构稳固、防护达标。通道配备防滑踏步，底部基础硬化，顶部与地面平齐，通行安全顺畅；两侧设标准防护栏杆，张贴安全警示标识。通道采用模块化可拆装设计，周转复用性强，降本增效，满足基坑施工标准化要求。（建设单位：银川市金凤区国有资本运营有限公司；监理单位：宁夏创展工程监理咨询有限公司；施工单位：宁夏建工集团有限公司）

（四）宁夏职业技术大学9号、11号学生宿舍楼项目。环境保护优：现场所有围挡设置自动喷淋，降水合理利用用于喷淋，雾炮与喷淋配合联动扬尘监测设备，配备道路清扫车，专人固定时间清扫。（建设单位：宁夏职业技术大学；监理单位：宁夏信立监理咨询有限公司；施工单位：宁夏第五建筑有限公司）

（五）宁夏工商职业技术大学11号学生宿舍楼及附属设施建设项目。文明施工优：作业区及临时道路全部硬化，材料分区堆码、标识清晰、设置标准化材料堆放区、垃圾分类处理站，施工围挡设置喷淋降尘系统，加工车间设置塑料降噪屏控制噪音。（建设单位：宁夏工商职业技术大学；监理单位：宁夏五环建设咨询监理有限公司；施工单位：宁夏对外建设有限公司）

（六）宁夏职业技术大学碳达峰碳中和产教实训基地项目EPC总承包。安全管理优：使用无人机安全巡检、无人机喊话提醒、使用太阳能语音提醒，设置定型化防护棚、塔吊人脸识别通道，落实人防、物防、管理防具体措施。（建设单位：宁夏职业技术大学；监理单位：宁夏铭辉工程管理有限公司；施工单位：宁夏第五建筑有限公司）

（七）宁夏医科大学总医院病房改造提升项目一期外科楼病房改造项目。风险控制优：加强动火作业管控，制定专项方案。针对人员密集场所现场消防要求，落实动火作业“六必须”。设置固定动火区，将大批量焊接、切割等动火作业集中在建筑外固定动火区，楼层改造区域设置固定动火点。加强动火作业审批、监护管理，作业全程专人监护。（建设单位：宁夏医科大学总医院；监理单位：环宇项目管理有限公司；施工单位：宁夏第二建筑有限公司）

（八）云锦东方项目（二标段）。文明施工优：项目针对闲置空地开展长效绿化改造，通过撒播草种、铺设地埋管等方式实现永久覆绿，避免后期铺设绿网造成二次污染。（建设单位：宁夏畅顺通物流置业有限公司；监理单位：宁夏迅驰工程建设监理有限责任公司；施工单位：西安建工绿色建筑集团有限公司）

（九）友爱三期保障性租赁住房项目。文明施工优：现场材料堆放区均做硬化处理,配套采用定型化支架,各类建筑材料分类码放、设置清晰标识牌,材料堆放区采用定型化围挡;办公区采用装配式成品办公区;临时用电配电箱实行“三级配电,两级保护”布设,防护采用定型化防护、门锁齐全、标识清晰;严格落实扬尘治理“六个标准化”要求,施工现场道路及作业面定期清扫、洒水降尘,裸露土方及易扬尘材料采用防尘网全覆盖,有效控制施工扬尘污染。（建设单位：银川安居康养集团有限公司；监理单位：宁夏诚信工程管理咨询有限公司；施工单位：启融通建设有限公司）

（十）高桥二期配售型保障性住房建设1#、7#、8#、12#住宅楼。安全管理优：项目依托安全积分超市，依托多元积分机制引导从业人员主动上报隐患、参与安全培训，相关突出贡献可酌情加分或现金奖励。员工凭积分兑换劳保、生活用品，兑换台账公开公示，营造比学赶超的安全争先氛围，有效调动工人参与积极性，持续夯实项目安全管控质效。（建设单位：银川宜佳住宅建设服务有限公司；监理单位：宁夏正源建设监理有限公司；施工单位：宁夏第二建筑有限公司）

（十一）西夏区南部片区城市危旧房改造项目（一期）施工一标段。高坠防控优：现场采用预制锥形钢板防护底座，对电梯井口底部实施封闭式防护，刚性强且可周转使用，能有效消除井口底部的坠落隐患。（建设单位：宁夏润夏企业管理集团有限公司；监理单位：宁夏信立监理咨询有限公司；施工单位：宁夏第二建筑有限公司）

（十二）北方民族大学附属中学学生宿舍楼扩建工程项目。“四新”应用优：采用BIM应用技术建立三维可视化模型，通过优化施工方案，提高项目的施工效率，在项目全过程周期实现多方协同，有效控制工程成本，推动传统工地向“智慧工地”转型升级。（建设单位：瑞衡工程咨询有限公司；监理单位：环宇项目管理有限公司；施工单位：银川三建集团有限公司）

（十三）宁夏回族自治区第三人民医院妇产综合楼。“四新”应用优：一是使用无人机进行塔吊标准节，钢丝绳磨损，限位装置等实时巡查，护航塔吊安全稳定。二是采用BIM应用技术建立三维可视化模型，通过优化施工方案，提高项目的施工效率，在项目全过程周期实现多方协同，有效控制工程成本，推动传统工地向“智慧工地”转型升级。文明施工优：塔吊喷淋系统，通过塔吊大臂不锈钢管每2米设置一个喷头，利用万向转换头将不锈钢管与钢丝软管连接，利用一体化机将储水罐水打压到塔吊大臂，实现现场全覆盖降尘。（建设单位：宁夏回族自治区第三人民医院；监理单位：宁夏现代建设监理有限公司；施工单位：宁夏第二建筑有限公司）

（十四）宁夏建设职业技术学院宁夏建筑领域智能建造和超低能耗技术产教融合基地项目。培训教育优：采用线上三级安全教育培训平台，便捷施教，有效提升全员培训覆盖率100%。技术应用优：项目安全管理人员均配备智能安全帽与执法记录仪，安全员巡查时可实时拍摄视频与照片，并自动上传至后台系统储存归档，实现了安全巡查画面实时查看的功能。通过与融合通信服务平台交互，可实现远程调度，实现现场作业指导、安全管控、风险预警等。环境保护优：裸土覆盖采用6针防尘网，围挡喷淋全天运行及出入车辆冲洗全覆盖，高标准落实抑尘措施。（建设单位：宁夏建设职业技术学院；监理单位：宁夏现代监理建设有限公司；施工单位：宁夏建工集团有限公司）

（十五）宁夏大学怀远校区13号学生宿舍项目。培训教育优：采用可视化安全教育培训一体机，便捷施教，有效提升全员培训覆盖率，并建立每日岗前安全警示长效机制，提高从业人员风险防范意识。技术应用优：项目安全管理人员均配备智能安全帽与执法记录仪，安全员巡查时可实时拍摄视频与照片，并自动上传至后台系统储存归档，实现了安全巡查画面实时查看的功能。（建设单位：宁夏大学；监理单位：环宇项目管理有限公司；施工单位：宁夏对外建设有限公司）

（十六）宁夏艺术职业学院文旅产业产教融合实训楼建设项目。安全管理优：项目打造领先的智慧工地样板，构建“感知—分析—预警—处置”闭环体系：视频监控、扬尘在线监测、BIM技术服务、安全检查记录仪。（建设单位：宁夏艺术职业学院监理单位：宁夏现代建设监理有限公司；施工单位：甘肃一安建设科技集团有限公司）

（十七）宁夏幼儿师范高等专科学校(南校区)扩建工程项目一标段。培训教育优：项目全面推行培训教育“四有”标准化建设，严格做到：有固定专用培训教室、有持证专业授课教师、有PPT课件或安全警示教育视频配套教学素材、有足额规范培训学时。“四新”应用优：项目运用远程智能塔吊系统，通过地面远程操控替代高空作业，消除坠落风险，集成障碍识别、限行区域划定、群塔防碰撞及AI安全管控等功能，实现作业全程主动防护，提升安全性与效率。同时采用钢筋绑扎机器人及深基坑分析预警系统，基于AI视觉自动定位钢筋交叉点并完成绑扎，效率达人工2–3倍，质量稳定，降低劳动强度与现场安全隐患。依托传感器与监测设备实时采集位移、应力、水位等数据，实现超标预警，提升反馈时效性，支撑及时防灾减灾决策。（建设单位：银川市规划建筑设计院工程承包咨询有限公司、施工单位：宁夏第一建筑有限公司、监理单位：宁夏正源建设监理有限公司）

（十八）宁夏幼儿师范高等专科学校(南校区)扩建工程项目二标段。专项方案优：危大工程管理规范，严格按指南编制专项方案，覆盖基坑、模板、吊装等重点内容。编制、审核、审批严格对照缺陷清单逐项把关，超规模危大工程组织专家论证并优化完善。施工全程按方案执行，交底、管控、验收闭环，安全技术保障扎实可靠。（建设单位：银川市规划建筑设计院工程承包咨询有限公司、施工单位：宁夏第五建筑有限公司、监理单位：宁夏巨正建设监理咨询有限公司）

（十九）宁夏幼儿师范高等专科学校(北校区)扩建工程项目。机械管理优：项目部分别落实机械安全员配备规定，起重机械严格落实按拆告知、使用登记、按月检查和维护保养制度。场内车辆严格落实进场查验、人员持证上岗制度。（建设单位：银川市规划建筑设计院工程承包咨询有限公司、施工单位：宁夏第一建筑有限公司、监理单位：宁夏现代建设监理有限公司）

三、“十乱”典型问题

（一）星嘉中心幕墙改造项目。高坠防控乱：个别高处作业人员使用禁止使用的三点式安全带。安全管理乱：现场一名作业人员（王军红）未持有电焊工操作证书进行电焊作业。（建设单位：海南亿庭商贸有限公司；监理单位：宁夏城乡工程监理咨询有限公司；施工单位：宁夏毅德建设工程有限公司）

（二）中国建材互联网产业园数据中心110KV变电站项目。安全管理乱：内部搭设的危大工程落地操作平台未编制专项施工方案。环境保护乱：施工现场大量裸土未覆盖，洒水抑尘措施不到位。（建设单位：宁夏建材集团股份有限公司；监理单位：中太工程建设咨询（天津）有限公司；施工单位：宁夏恒宇电力工程有限公司）

（三）兴庆区城市排水防涝设施改造项目-贺兰山路至大连路区域雨污分流工程施八标段。安全管理乱：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程(深基坑)专项施工方案中无钢板桩打桩施工安全风险辨识，无钢板桩打桩施工安全技术措施(吊装钢板桩时，打桩时操作人员的安全距离；多桩机施工之间的安全距离；打桩施工工序安全注意事项等措施)。（建设单位：银川市兴庆区住房城乡建设和交通局；监理单位：宁夏现代建设监理有限公司；施工单位：宁夏第二建筑有限公司）

（四）西夏区中北部排水防涝能力提升工程四标段。安全管理乱：现场电工无证作业，现场动火作业未按照动火作业审批表执行，无安全技术措施，且动火作业人员无证作业。（建设单位：银川市西夏区综合执法局；监理单位：中海景建设集团有限公司；施工单位：宁夏飓风建筑工程有限公司）

（五）宁夏回族自治区第三人民医院妇产综合楼项目污水处理工程。安全管理乱：项目基坑开挖支护专项方案、起重吊装方案均未编制（涉嫌重大事故隐患）。（建设单位：宁夏回族自治区第三人民医院；监理单位：宁夏现代建设监理有限公司；施工单位：宁夏建桦建设工程有限公司）

（六）阅海合庐1#-2#住宅、4#-7#住宅、9#-11#住宅、S1#-S2#商业、地库1-2/阅海合庐3#住宅、8#住宅、S3#物业用房、S4#商业、S5#物业用房项目。风险控制乱：落地式脚手架、悬挑脚手架、塔吊顶升加节、模板支架等危大工程验收资料总监理工程师均未签字确认，由专业监理工程师签字后便投入使用，不符合《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中危大工程验收程序。环境保护乱：未在建设工程行业主管部门申请取得夜间建筑施工连续作业证明的情况下，于6月2日22时以后继续施工，造成噪声污染严重。（建设单位：宁夏万合宏筑房地产有限公司；监理单位：新疆路智兴项目管理有限责任公司；施工单位：大连盈帆建设工程有限公司）

（七）泰康街（枕水巷-宜居巷）雨水管道工程施工二标段。环境保护乱：未在建设工程行业主管部门申请取得夜间建筑施工连续作业证明的情况下，于5月13日22时以后继续施工，造成噪声污染严重。（建设单位：宁夏建瓴伟业工程咨询有限公司；监理单位：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司；施工单位：宁夏金胜建设工程有限公司）

（八）北方民族大学工程结构创新实训中心项目。机械管理乱：塔吊电缆表皮破损、风速仪传感器半球残缺、操纵杆灵敏零位保护失效。（建设单位：北方民族大学；监理单位：宁夏巨正建设监理咨询有限公司；施工单位：启融通建设有限公司）

四、工作要求

（一）迅速抓实整改，完成问题清零。存在乱象问题的项目及参建单位须提高思想站位，对照现存问题逐项整改，敲定负责人员与整改期限，彻底消除各类隐患。按时上报整改情况，配合复核检查，做到问题全数办结销号。

（二）开展全域自查，夯实管理责任。各建设、施工、监理单位吸取此次检查教训，全面开展内部自查自纠。严格落实安全生产主体职责，把创优及乱象整治要求贯穿施工全程，切实筑牢项目安全根基。

（三）落实属地监管，精准帮扶推进。辖区住建主管部门履行监管服务职能，深入项目一线，针对整改滞后、推进受阻的项目开展精准帮扶指导。深挖问题成因，协调化解实际难题，督促整改落地，推动区域施工管理质量整体进阶。

（四）完善管理制度，稳固整治成果。各方摒弃侥幸应付心态，总结本次整治中的可行举措，固化为常态化管理规章。日常加大巡检管控力度，杜绝同类问题反复出现，稳步提升工地规范化、精细化管理能力。

银川市住房和城乡建设局

2026年6月16日