根据安排,现将市住建局2021年工作总结及 2022年工作计划情况报告如下。

一、2021年工作完成情况

(一)房地产市场管控有力。坚持“房住不炒”总体定位,坚持靶向调控,制定出台促进市场平稳健康发展意见,形成8条调控措施,建立完善房价地价联动、监测机制,严格预售资金监管,将德胜、望远片区纳入调控范围,监管预售楼盘503个,监管面积354.49万平方米,发布“一房一价”房源信息小区约160个、公示房源4万余套,稳步实现涨幅不超过5%调控目标。加大信用体系建设,审核加分140余家属地开发企业,扣分20家企业。深入开展市场秩序专项集中整治,检查开发项目约90个,下发责令整改通知180份,协调查处房地产经纪机构约1500次,立案查处1家。

(二)市政基础设施水平稳步提升。顺利列入国家首批城市更新试点城市、城市体检试点城市。完成金波街、后海路等新改建市政道路28条,第一再生水厂、兴庆区雨水调蓄池等海绵城市重点工程建成投用,新增城市道路里程23.18公里,累计完成投资10.5亿元,城市韧性不断增强。加快城市更新,高质量开展“城市体检”工作,制定八大类51项行动,完成宗睦巷、兴仁巷特色街区改造、6个小微公园等一批民生工程建设,3个高标准重点小城镇、13个高质量美丽宜居村庄项目全面启动。

(三)住房保障工作深入推进。精准扩面,修订出台《银川市城市住房保障管理办法》,配套制定《银川市新就业人员及企事业单位申请保障性租赁住房(公共租赁住房)实施细则》,审核通过新就业大学生1187名大学生,完成分配入住475套。积极推进“公租房APP”试点,覆盖全市39个街道707个社区居委会,访问量达到6.2万余次,受到国家、自治区表扬肯定。严格保障性住房管理,压缩审核办理时限45个工作日,新增保障家庭2278户,新增安置配租公租房1553户,累计完成公租房分配2.31万套。百日千房大检查累计入户巡查1.78万户,调查整改182户,追回陈欠租金358.58万元,开展跨部门联动,加大公租房反诈骗宣传,协助挽回群众损失9.1万元。6个棚户区片区改造项目有序推进,75个老旧小区151万平方米改造项目完成,申请到位中央和自治区补助资金3.25亿元,受益群众6万余人。

(四)建筑市场监管更趋规范。严格对全市322个在建项目、2000万平方米工地监管,采取“双随机、一公开”的方式检查950余项次,完成建设工程招投标项目691项、监督检查工程5044项,办理安全生产许可证初审646件次、质量监督申报388项单位工程,消防验收合格224项单位工程,下发各类整改通知398余份,移交重点违规线索28件。加大建筑企业信用管理力度,信用加分1367件次,诚信扣分13批、292家建筑企业、31名个人。严格落实建筑工人实名制管理,录入工人8.69万人,关键岗位人员4089人,通报管理良好工程98个、管理不达标128个。坚决打好安全生产专项整治三年行动攻坚战,排查城镇房屋建筑2378栋,农村房屋15万户,查处不合规机械1375余台,排查整改安全防护用品问题33个,制定制度措施4项,组织观摩学习1万人次、应急演练300余次,顺利通过自治区、银川市安委会的年度考核。严格新建建筑100%节能标准落实,新增绿色建筑面积353.04万平方米,占新建建筑的面积为64.6%,新增装配式建筑面积为57.27万平方米,占新建建筑的面积10.49%。

(五)物业行业管理成效显著。启动《银川市物业管理条例》修订,联合出台《银川市加强住宅小区管理服务能力工作实施方案》,推动城市社区管制职能向“最后一公里”延伸。切实加强行业信用体系建设,严格企业信用评价结果公开,施行差别化管理594家企业,落实年度考核奖补资金154万元。组建红色业委会60个,红色物业125个,82个小区开展党建引领推动物业行业融入基层治理工作,打造红色物业品牌观摩点17个。严格既有住宅加装电梯复核,审核合格加装电梯141部、拨付市级奖补资金1000万元。

(六)行政体制改革深入推进。结合机构改革,调整完善权力清单和责任清单71项。积极推进工程建设行政审批制度改革,结合优化营商环境工作,探索试行建设工程项目审批容缺承诺制,大力推行招投标电子化,市辖三区房屋建筑和市政基础设施工程全部实行全过程电子招投标。强化行业信用体系建设,切实加强建筑市场、房地产市场、物业管理、住房保障等重点领域信用制度建设,通过实施联合激励和惩戒,营造行业诚信经营的良好发展环境。

二、2022年工作计划

2022年是“十四五”关键之年,市住建局将树牢“以人民为中心”的发展理念,严格落实市委、市政府各项决策部署,切实在推动美丽新银川建设、实现住建事业高质量发展中展现新担当、新作为。

(一)持续狠抓房地产市场监管。坚决贯彻落实房地产市场调控政策措施,严格执行调控政策,扎实执行“一房一价”预售备案、预售资金监管制度,持续加大市场秩序检查力度,严厉打击炒房行为,加大对重点楼盘销售代理、中介机构检查力度,严查各类违法违规行为,着力培育市场信用发展环境。紧盯房地产延期交房和“烂尾楼”问题,严格落实领导包案化解机制,全力化解风险。

(二)持续推进城市更新试点。坚持以治理“城市病”为重点、强化“城市体检”结果运用,统筹推进城市更新试点九大专项行动,围绕持续改善人居环境、提升城市品质谋划实施项目44个,估算总投资33.2亿元。实施100个小旧小区、兴庆区鼓楼片区5个特色街区改造,提升群众居住环境质量;实施金凤五路等城市次干道、贺兰山路与民族街等立体交通改造等一批重大项目,改善区域出行大环境;实施宝湖路等5条慢性绿道改造工程,提升道路通行能力;实施团结路等11条“断头路”打通工程,畅通“微循环”;推进全域海绵城市建设,实施西夏区南部片区4万方雨水调蓄池、金凤区东北部片区雨水泵站、20处积水点改造等项目,不断增强城市韧性。

(三)持续抓好住房保障管理。开展住房保障“安心”工程,实施100个老旧小区改造,稳步推进棚户区改造,筹集保障性租赁住房7000套,推进农村低收入群众危房改造185户,确保应改尽改,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。继续提升房改审核办理效率,优化审核办理流程,稳步推进兴庆区原四环路范围内直管公房房改出售工作。加快保障房续建项目建设,全力做好保障房和阅海万家项目工程结算,全面梳理化解项目遗留问题。

(四)持续从严抓好建筑市场监管。加大市场监管力度,强化对三类人员和项目经理(总监)变更管理,探索建设工程项目评定分离定标方式,推广实施远程异地评标。严肃查处建筑领域违法违规行为,组织开展安全生产大检查及专项检查,加强日常监管和安全隐患风险防控、疫情防控、“六个标准化”落实,严管施工质量安全。扎实推进农民工实名制管理,严格落实农民工工资支付保障。大力推广外架钢板网防护使用,严格落实国家、自治区绿色建筑标准,充分发挥政府投资项目装配式建筑示范引领作用,提升装配式建筑预制构件标准化水平。

(五)持续加强物业服务管理。推动物业管理融入社区基层治理,完善银川市物业行业政策制度,推动业主委员会、物业服务企业成立党组织,加大物业企业参与党建工作的信用加分激励,构建共建共治共享格局。建立完善物业服务企业信用管理,及时调整和完善我市物业行业信用管理政策,充分发挥信用监管效能,强化信用信息评价结果在前期物业招投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面的应用,引导行业逐步实现由市场优胜劣汰的良性发展。

(六)持续强化安全生产工作。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神,以安全生产专项整治三年行动为重要抓手,全面推进住建领域安全隐患排查治理,全面提升重要节日、重大活动期间灾害性气候下安全生产保障和处置能力。加强对施工现场、既有建筑及农村房屋的风险隐患治理,稳步推进自然灾害综合风险普查房屋建筑调查工作,加快推进农村住房安全隐患排查整治,严格工程建设标准,加强安全培训教育,有效防范各类安全事故的发生。

    银川市住房和城乡建设局

2022年1月14日