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索 引 号: | 640100-114/2017-21274 | 发布日期: | 2017-08-14 |
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发布机构: | 银川市住房和城乡建设局 | 责任部门: | 银川市住建局 |
名 称: | 关于对市政协十三届一次会议第3-70号提案的答复 |
永宁政协、永宁统战部:
贵单位提出的《关于扶持建筑装配化产业项目》的提案收悉。该提案由银川市住房和城乡建设局主办,银川市规划局协办,现将我局办理情况答复如下:
发展装配式建筑是建造方式的重大变革,是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措,有利于节约资源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平。2016年9月27日国务院出台《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发[2016]71号),对大力发展装配式建筑和钢结构重点区域、未来装配式建筑占比新建筑目标、重点发展城市进行了明确。全国各地人民政府亦相继出台关于装配式建筑相关的指导性文件,近一年来,京津冀、长三角、珠三角等地区装配式建筑发展迅速。而银川市属于鼓励推进地区,装配式建筑起步晚,发展落后。
从2013年开始,银川市在发展绿色材料、推动建筑工业化、加快装配式建筑发展步伐等方面取得了一定进展。建成与在建的装配式建筑有银川科技园人才科技大厦、银川科技园研发中心、银川市第二幼儿园、滨河新区规划展示馆、银川经济技术开发区蓝山科技孵化基地、银川中兴大数据中心办公楼、银川通用机场航站楼、宁夏国际进出口商品展示中心、宁港.财富中心、世和·天玺国际中心等10多项工程,建筑面积近62万平方米,装配率达到50%以上,工程总造价达15个亿。但结构类型较单一,均为钢结构工程。
新事物的出现和施行必然会带来一些困难,装配式建筑在银川的发展就存在如下问题:
一是装配式建筑是当前建筑行业面临的重要课题,迫于业务压力或是转型压力,很多建筑施工企业和建筑设计企业都开始涉足装配式建筑,但其前期投入成本高,政策财政支持少,真正主动采取装配式建筑这种方式来建造的意愿还不是很强烈。二是装配式建造是一种新型建筑工业现代化生产方式,现处于研发、试点推广和培育阶段。装配式建筑设计、加工制造、装配施工一体化程度不高,业内的生产、构配件的供应还跟不上,相关的配套政策措施尚需完善。三是装配式建筑的发展过程是建筑业向制造业转变的过程,是建筑行业工业化的革命性突破,从设计、制造到装配,面对一种新型工业,我市的技术力量有待进一步加强,现场施工人员的操作技能需进一步培训提高。
2017年4月18日,自治区人民政府发布了《自治区人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(宁政办发[2017]71号),为全市加快转变建筑业建造方式,推动建筑业创新、绿色、低碳、可持续发展明确了目标、指明了方向。2017年5月27日,自治区住建厅和自治区财政厅联合发文《关于印发<宁夏回族自治区绿色建筑示范项目资金管理暂行管理办法>的通知》(宁建(科)发[2017]25号),明确了资金补助。《宁夏回族自治区绿色建筑示范项目资金管理暂行管理办法》中第三章资金补助第十一条中明确指出:对通过自治区验收评估的装配式建筑项目按照100元/平方米标准给予一次性奖补,单一项目奖补资金最高不超过200万元。对国家和自治区认定的装配式建筑产业化示范基地一次性补助100万元。
由于国家和自治区对装配式建筑的高度重视和政策扶持,目前宁夏装配式建筑产业有限公司正在申报示范基地,争取示范项目资金。宁夏装配式建筑产业有限公司是宁夏城建集团、长沙远大住宅产业化有限公司联合投资成立,专门从事装配式构件生产。该公司生产厂区位于西夏区公铁物流园区,占地300亩,计划总投资5个亿,建设PC装配式、钢结构、门窗三区厂区和一个研发中心。目前,正在进行一期PC装配式构件厂房建设,预计今年7月建成并投产。银川市装配式建筑结构类型比较单一,均为钢结构工程,预制装配式混凝土建筑相对稀缺,相信当本地的装配式产业化基地的建立完备,随后我市的预制混凝土装配式建筑会如雨后春笋般的涌现。
我局将会认真贯彻落实自治区《关于大力发展装配式建筑的实施意见》,从今年起,要求政府投资的总建筑面积3000平方米以上的学校、医院、养老等公益性建筑项目,单体建筑面积超过10000平方米的机关办公楼等公共建筑和保障性安居工程,优先采用装配式方式建造。社会投资的总建筑面积超过50000平方米的住宅小区、总建筑面积超过10000平方米的新建商业、办公等建设项目,因地制宜推行装配式建造方式。2017年,全市装配式建筑占同期新建建筑比例力争达到5%以上。宁夏装配式建筑产业有限公司一期厂区建成投产后,计划在西夏区兴径镇安置区项目推广2-3万平方米装配式建筑建设,先行试点,逐步推广。研究制定我市发展装配式建筑的配套措施,对符合条件的装配式建筑项目、新型墙体材料专项基金实行即征即退政策,对符合条件的新型墙体材料生产企业,从专项基金中给予奖励。将装配式设计、生产、施工一体化企业纳入建筑业企业信用综合评价体系,在企业招投标、业绩动态考核中予以倾斜,在诚信平台中予以加分。
感谢您对我局工作的关注和支持!在今后的工作中,我们将积极借鉴并采纳社会民众建议,大力推动各项工作落实,营造良好的住建氛围。
联系人及电话:童婉琳 6899819
2017年8月14日
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