各科室、馆：

现将银川西夏陵区管理处《中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》印发给你们，请认真做好各项整改落实工作。

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（此件公开发布）

中央依法治国办法治政府建设

实地督察反馈意见整改方案

2021年10月16日至18日，中央依法治国办第八督察组对我市法治政府建设开展了实地督察，按照2022年1月24日督察组反馈自治区的意见和自治区《中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》、银川市《中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》，结合管理处实际，制定整改方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把整改工作作为当前一项重大政治任务，作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，作为深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的重要抓手，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入改进作风、提升质效，落实“严细深实勤俭廉+快”的工作要求，加快法治政府建设，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市提供法治保障。

（二）目标任务。在全面依法治国和贯彻党的十九届六中全会精神战略高度，充分认识中央依法治国办反馈问题的严肃性和整改落实的重要性，严格对标对表中央和自治区、银川市要求，以反馈的主要问题、问题清单及负面典型案例为整改重点，采取以“点”带“面”的形式，加强组织领导，细化整改措施，制定切实可行的整改方案，狠抓落实，强力推进整改。要以督察整改为契机，着力解决问题、补齐短板，推动银川西夏陵区管理处切实落实全面建设法治政府主体责任，以更高质量的法治建设巩固整改成果，以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

二、整改措施

针对中央依法治国办反馈自治区意见指出的7大类32小项28个具体问题和3个负面典型（其中涉及银川市3个具体问题和1个负面典型案例），经逐项分析研究、合并归纳，结合管理处工作实际，制定出以下整改措施。

（一）针对“在学深悟透习近平法治思想方面仍有差距”的问题：

1.加强领导干部深入学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，用科学理论武装头脑，牢固树立法治思维，提高领导干部运用法治方式推动工作、解决问题的能力。对2020年11月以来制发的文件中有关习近平法治思想的记录，进行全面自查并针对相应问题做出整改。

2.严格落实党组理论学习中心组集体学法制度，重点学习习近平法治思想、中央“一规划两纲要”及自治区、银川市“一规划两方案”内容，并至少组织开展一次专题讲座。

3.推动学习《习近平法治思想学习纲要》走深走实，加强《习近平法治思想学习问答》等权威读本的宣传普及。结合“八五”普法，广泛宣传习近平法治思想，大力宣传贯彻落实习近平法治思想的生动实践和鲜活案例。

4.用好宁夏干部教育培训网络学院、银川市智慧普法云平台等学习平台，专项学习习近平法治思想，采取线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合等方式，营造学习氛围，搭建研讨平台，掀起实践热潮。

5.举办学习贯彻习近平法治思想专题培训班，推动全体党员干部准确理解和把握习近平法治思想精神实质和科学内涵。

责任领导：张艺明

牵头部门：办公室

整改期限：立即整改并长期坚持

（二）针对“对法治建设的重要性认识还需进一步深化”的问题：

1.坚持银川西夏陵区管理处会前学法制度，制定年度学法计划，每年举办1期以上法治专题讲座。

2.将法律知识作为干部职工培训的重要内容，加强对管理处工作人员的法治教育培训。

3.全面落实普法责任制“四清单一办法”，扎实推进“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，结合“5·18博物馆日”“文化遗产日”等特殊业务工作时间节点，积极在工作中向人民群众普法、促进学用结合、普释并举，做法律法规的遵守者、执行者、宣传者。

4.积极配合上级部门，组织开展法治政府建设工作，防止出现法治建设“上热中温下冷”现象。

责任领导：张艺明

牵头部门：办公室

整改期限：立即整改并长期坚持

（三）针对“法治建设责任落实不到位”的问题：

1.严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。

2.严格落实自治区《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》，主动将述法工作纳入领导干部年度述职报告，推动述法常态化。

责任领导：熊  军

牵头部门：办公室

整改期限：立即整改并长期坚持

（四）针对“依法决策机制不完善”的问题：

1.严格落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》，重大行政决策除依法不予公开的外，应当充分听取社会公众意见。

2.推行法律顾问制度。支持法律顾问参与重大决策制定、重点工作推进、重要合同签订，加强法律风险把控，及时纠正调整，让决策更加合法。加强对法律顾问的考核，并作为聘任、使用、奖惩的重要依据。

3.加强法治整改宣传力度。充分运用媒体平台，从正面角度宣传整改工作，突出反映问题怎么改、整改后效果如何，提升全社会法治意识，引导群众参与、监督、评价、认同整改工作，凝聚法治建设合力。

责任领导：张艺明

牵头部门：办公室

整改期限：立即整改并长期坚持

三、工作要求

（一）提高政治站位，深入剖析问题。抓好督察问题整改落实是严肃的政治要求、重要的政治任务。管理处认真贯彻落实习近平法治思想，对标对表中央、自治区、银川市要求，深刻认识推进法治政府建设的重大意义。对中央依法治国办反馈意见中点出的具体问题，深入分析，坚持问题导向，制定整改方案。

（二）加强组织领导，压紧压实责任。管理处党组书记、主任要认真履行牵头职责，强化第一责任人职责。分管党组成员、副主任协调配合，带领相应责任科室做好整改工作，确保事事有着落，件件改到位。

（三）细化责任分工，强力推进整改。管理处深刻反思在推进法治建设中存在的思想作风、能力本领、体制机制方面存在的差距和不足，以务实的作风和扎实的工作，补齐全面依法治市工作的短板弱项。分解整改任务、制定有效措施、建立整改台账，确保整改工作落到实处。

附件：中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改台账