市普法办：

2019年，银川西夏陵区管理处普法依法治理工作以党的十九大精神为引领，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，紧紧围绕银川市委、市政府中心工作，以提高管理处干部职工法治素养为目标，深入开展普法依法治理各项工作。按照《关于在全市公民中开展第七个五年法制宣传教育的实施意见》、《关于深入落实普法责任制的实施意见》和《2019年全市普法工作要点》的通知要求，总结2019年管理处普法依法治理工作开展情况及取得的成效，现将我处今年普法依法治理工作总结如下：      

一、健全机构，落实普法依法治理工作责任  

为加强对普法依法工作的组织领导，我处调整了普法依法治理工作领导小组，由党组书记、主任马升林任组长，分管副主任王昌丰为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，明确了领导小组和办公室职责，从而保证了普法工作有计划、有部署、有检查。

  二、认真落实，开展法制宣传教育工作

1.深入学习，深刻领会、全面落实习近平总书记关于法治建设，特别是法治宣传教育的重要论述。采取管理处党组中心组理论学习、党员干部群众理论学习等形式开展普法学习，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。

2.认真学习习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述，大力宣传我国法治建设特别是党的十八大以来法治建设的成就。

3.深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，突出学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、坚定捍卫者、模范践行者、。

4.深入研判社会主要矛盾变化给普法工作带来的新形势、新挑战、新要求，围绕银川市经济社会发展，把普法作为公共法律服务的重要内容，把普法与人民群众对美好生活的向往、与提高全民法治素养、与开展法治实践、与加强社会主义法治文化建设紧密结合起来，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》《风景名胜区条例》《银川市西夏陵保护条例》等与管理处密切相关的法律法规，教育和引导广大干部职工形成自觉守法、依法办事的良好习惯。大力宣传扫黑除恶、文明城市创建、环境保护、民族团结示范市建设、反邪教、禁毒、消防等相关的法律法规。

三、围绕全市中心工作开展法治宣传教育工作

1.组织开展“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传专项行动”。按照全国、自治区关于开展“服务大局普法行”主题实践活动部署，组织开展“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传专项行动”。积极参加开展2019年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，促进管理处党员干部学法、守法的良好氛围。

  2.开展“文明银川德法相伴”主题法治宣传教育活动。按照创建全国文明城市深化法治环境建设的有关要求，深入加强党员领导干部学法，不断增强领导干部和工作人员法治素养和依法办事能力。落实普法责任制，按照“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁服务谁普法”的原则，进一步明确管理处普法职责任务，形成科室分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。加强《银川市文明条例》等地方性法规宣传，努力提高干部职工文明素养和尊法、学法、守法、用法的自觉性，为创建全国文明城市营造良好的法治氛围。

  3.开展扫黑除恶专项法治宣传教育工作。大力宣传党中央和国务院关于开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重要意义，深入解读专项斗争的基本原则和基本目标。深入宣传扫黑除恶专项斗争相关的法律法规及中央、自治区相关政策制度，大力宣传深挖彻查黑恶势力“保护伞”、惩治涉黑涉恶犯罪背后腐败问题等工作成效，通过观看已审判完结的涉黑涉恶典型案例，开展以案说法，讲清黑恶势力犯罪的特征及其危害，警示社会、教育群众。配合市扫黑除恶办开展景区黑导游、黑车等专项整治，成绩显著。

四、推动法治宣传教育深入开展

1.加强领导干部学法用法。增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力。将法治宣传教育纳入管理处全年学习计划中，通过专题讲座、集中学习、自学等方式不定期组织党员干部职工进行学习。  

2.推进国家工作人员学法考法。落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，将《中华人民共和国民族区域自治法》《宗教事务条例》纳入国家工作人员年度学法用法及考试工作内容中。积极抓好2019年度全市国家工作人员无纸化学法用法及考试工作，为管理处干部职工提供便捷高效的学法考法服务，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

3. 加强行业法律的学习。深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《风景名胜区条例》《银川市西夏陵保护条例》等和职工劳动权益保护、民族宗教事务管理等方面的法律法规知识学习，引导全体干部职工学法遵法守法用法。管理处在开展好文物保护、旅游接待各项工作的同时，也加强本单位的专业法律法规的普及学习，积极参加区市相关部门组织的各种法治宣传工作，并运用不同时间节点在景区内开展各项法治宣传活动，将法治宣传教育活动贯穿于日常工作中。

  五、坚持依法行政，推进守法诚信建设

管理处始终把依法行政作为守法诚信建设的宗旨和目标，依据相关法律、法规开展各项工作。依法建立和规范事业法人和员工的劳动关系，切实维护职工合法权益，做到100%签合同，足额缴纳各种社会保险基金;充分发挥工会在管理处内部和谐关系中的重要作用，切实做好职工权益的保护工作，构建了事业法人与员工之间的诚信环境;严格遵守工程招投标程序，公开透明开展各项招投标工作，接受社会监督，公开率达100%;建立法律顾问制度，聘请法律顾问，在重大行政决策中和多次合约签订中及时提供法律支持；扎实开展政务公开，在政府门户网站公开相关工作情况及文件共35条，在官方网站、微博微信公众号、今日头条号上发布工作动态及信息182条，接受社会监督考核，阳光透明的开展各项工作。

六、深入开展依法治理，为创建“平安景区”保驾护航

严抓各项规章制度的落实与实施，确保每个工作岗位严格按照规范标准开展工作，实现规范化管理。加大景区技防力度，在景区安装安全技术防范系统，逐步实现景区远程监控；制定巡查、24小时值班机制，定期对整个陵区保护范围进行安全巡查，有效预防偷盗等破坏文物遗址安全行为的发生；与辖区派出所建立联防机制，与西夏区消防队建立合作关系，定期接受消防队的指导检查，及时消除安全隐患，保障景区安全生产；在旅游黄金周期间与沿山路交警队、辖区派出所联系出警，协助管理处做好景区大门口交通疏导、景区治安协防工作，确保管理旅游接待服务工作有序开展。实现了全年无安全事故发生、无治安案件发生的工作目标。

七、持续深入学习宣传各项法律法规

1.开展法治宣传活动。通过“5.18”国际博物馆日、“5.19 ”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等系列宣传活动，向游客发放法治宣传单、宣传资料150余册，宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国文物保护法》《银川市西夏陵保护条例》等法律、法规。运用官方网站、微博、微信等新媒体，广泛传播有关宪法宣传的文章、图片、动漫、微视频等法治文化作品，利用景区电子屏幕播放宪法宣传标语，营造人人学宪法的浓厚氛围。

2.举办法治宣讲活动。结合党的十九大法治建设精神，多次在每周例会上深入学习宣传宪法，大力宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体等内容，提高干部职工法治意识，促进全面依法治市。

3.参与宪法法律知识微信竞答活动。组织全体干部职工参加“宁夏法治”微信平台以党的十九大精神、宪法为主要内容的法律知识竞答活动，参加 “迎中华人民共和国成立70周年知法懂法守法”知识竞赛，取得全市第三名的好成绩，提高干部职工尊法学法守法用法意识。

4.完成2019年度网络在线学法考试工作。督促单位25位参学人员完成5项公共考试（《中华人民共和国宪法》《依法治国》《党内基本法规》《环境保护法》）和1项行业考试，参学率100%，考试合格率100%。

  银川西夏陵区管理处

    2019年11月28日

（此件公开发布）