各科室、馆，文投公司：

西夏陵申遗是自治区和银川市的重要文化发展战略工程之一。为全力推进西夏陵申遗工作，根据市委、市政府的工作部署，结合我处工作实际，经管理处研究，现将《银川西夏陵区管理处关于加快推进西夏陵申遗工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行，认真抓好落实。

                                             银川西夏陵区管理处

                                                2022年3月31日

（此件公开发布）

银川西夏陵区管理处关于

加快推进西夏陵申遗工作的实施方案

西夏陵申遗是国家文物局《大遗址保护利用“十四五”专项规划》一项重要内容，也是自治区和银川市的重要文化发展战略工程之一。近年来，在国家文物局、自治区党委、政府的高度重视和大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，西夏陵申遗工作取得了阶段性成果，2012年，西夏陵被国家文物局列入中国世界文化遗产预备名单；2017年，被公布为国家考古遗址公园。西夏陵是目前中国预备名单中最成熟的项目之一，也是唯一一个申遗文本通过世界遗产中心初审的项目。为全面推进西夏陵各项申遗工作，结合我处工作实际，特制定本工作方案。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真落实习近平总书记关于文物工作重要论述精神，以中华民族多元一体格局理论为主旨，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，铸牢中华民族共同体意识，统筹推进文物保护利用传承，实现西夏陵遗产的可持续利用。切实增强中华优秀传统文化的生命力、影响力，更好促进经济社会发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏贡献力量，为加快银川“两个示范市”建设贡献力量。

二、总体目标

以加强和改进西夏陵文化遗产保护工作，实现西夏陵成功申报世界文化遗产为目标，根据《中国世界文化遗产申报工作规程（试行）》有关规定，按照国家文物局、区市有关部署要求，继续高标准、高质量推进西夏陵文物本体保护、环境整治、监测和档案、展示提升、价值研究等各项工作，为西夏陵申报世界文化遗产打下坚实基础。

三、工作任务

（一）继续全面夯实各项申遗基础工作

1.遗产申报工作

（1）向国家文物局提交将西夏陵列为中国2024年申报世界文化遗产项目的资料

责任领导：王昌丰

责任科室：文物管理科

完成时限：2022年3月31日

（2）修编的《西夏陵保护规划》上报自治区政府批准并公布实施

责任领导：王昌丰

责任科室：文物管理科

完成时限：2023年12月31日

（3）持续完善西夏陵申遗档案数据库

责任领导：王昌丰

责任科室：文物管理科

完成时间：长效

2.文物本体保护工作

（1）帝陵及陪葬墓等不可移动文物本体保护工作

责任领导：王昌丰

责任科室：文物管理科

完成时限：长效

（2）两线范围文物安全巡视巡查工作

责任领导：王昌丰

责任科室：文物管理科

配合科室：人事保卫科

完成时限：长效

（3）西夏博物馆藏品保护和管理，西夏文物征集、调拨等工作

责任领导：张艺明

责任科室：西夏博物馆

完成时限：长效

3.考古工作

（1）编制《西夏陵考古工作计划（2023-2030年）》《西夏陵考古调查计划（2022-2025年）》并报国家文物局审批

责任领导：王昌丰

责任科室：文物管理科

完成时限：2022年3月31日

（2）西夏陵基本信息采集及年代测定工作

责任领导：王昌丰

责任科室：文物管理科

完成时间：2022年12月31日

（3）实施考古调查、勘探、发掘及研究工作

责任领导：王昌丰

责任科室：文物管理科

完成时间：长效

  4.遗址监测工作

（1）遗址动态监测系统维护和数据收集分析，并形成监测报告

责任领导：王昌丰

责任科室：文物管理科

完成时限：长效

（2）西夏陵三维数据采集及动态监测工作

责任领导：王昌丰

责任科室：文物管理科

完成时限：2023年12月30日

5.展示利用工作

（1）遗址区观景平台建设

责任领导：王昌丰

责任科室：建设规划科

完成时限：2022年8月31日

（2）西夏博物馆突出普遍价值展示提升工程

责任领导：张艺明

责任科室：西夏博物馆

完成时限：2023年12月31日

（3）遗址展示现场语音解说系统、标示标识导览系统建设等展示利用提升工程

责任领导：王昌丰

责任科室：建设规划科

完成时限：2023年12月31日

(4)申遗区界桩、界碑、围栏及道路关键点标识标牌制作

责任领导：王昌丰

责任科室：建设规划科

配合科室：文物管理科

完成时限：2023年12月31日

6.拆迁及环境整治工作

（1）西夏陵景区大门口仿古建筑及停车场拆除及环境整治及地貌恢复

责任领导：张艺明

责任科室：建设规划科

完成时限：2022年9月30日

（2）6号陵北侧基地油库生活区警卫班营房搬迁及原营房拆除、地面恢复

责任领导：张艺明

责任科室：建设规划科

完成时限：2022年12月31日

（3）留世酒庄拆除及地貌恢复

责任领导：王昌丰

责任科室：办公室

配合科室：建设规划科、文物管理科

完成时限：2022年12月31日

（4）环境整治与提升（含3号陵神道、老博物馆门前广场、西夏碑林、石像生、史话艺术馆等环境改造，1、2号陵地下服务用房改造升级、新馆周边绿化环境提升）

责任领导：张艺明

责任科室：建设规划科

完成时限：2023年10月31日

7.突出普遍价值研究

（1）召开突出普遍价值研究国际研讨会

责任领导：王昌丰

责任科室：文物管理科

完成时限：2022年12月31日

（2）开展突出普遍价值研究工作

责任领导：王昌丰

责任科室：各科、室、馆

完成时限：长效

8.学习借鉴工作

（1）学习内容：

①遗产档案数据库建设。数据库框架架构、信息录入、信息检索、档案分类。

②遗址监测及信息系统建设。遗址监测数据采集点位、数量要求；遗址监测数据采集内容、范围；监测报告内容；遗址监测数据运用及设施设备运维情况。

③研究成果展示利用。

④文物安全工作机制，两线范围日常巡查、安防体系建设运维模式等。

⑤文物遗址本体及可移动文物数字化运用手段和成果利用。

⑥遗址展示方式、内容、手段及文创产品研发；遗址解说系统、遗址标识系统建设；公众考古方式、内容。

⑦迎检模拟方案、迎检手册制作、迎检专业讲解、迎检纪念品研发、迎检讲解翻译人员培养。

⑧申遗宣传方案。

⑨申遗资金筹措方式，管理机构设置，文旅融合运营模式等。

（2）考察遗产地预选名单：

大明宫（陕西西安，2014.6）

秦始皇兵马俑（陕西西安，1987.12）

明孝陵（江苏南京，2003.7）

中国大运河（江苏、浙江,2014.6）

土司遗址（湖北恩施，2015.7）

良渚古城遗址 （浙江杭州,2019.7）

责任领导：王昌丰

责任科室：办公室

2022年适时开展

（二）列为2024年中国申遗项目后需开展工作

1.申遗正式文本制作

（1）《西夏陵申遗文本》后期制作

①《西夏陵申遗文本》（中文版）最后修改

责任领导：王昌丰

责任部门：申遗办

完成时限：2022年7月31日

②《西夏陵申遗文本》（中文版）国内评审

责任领导：王昌丰

责任部门：申遗办

完成时限：2022年8月31日

③《西夏陵申遗文本》（中文版）定稿

责任领导：王昌丰

责任部门：申遗办

完成时限：2022年9月15日

④《西夏陵申遗文本》及附件完成翻译、排版、制作

责任领导：王昌丰

责任部门：申遗办

完成时限：2022年12月15日

⑤《西夏陵申遗文本》及全套中英文申遗材料报送国家文物局

责任领导：王昌丰

责任部门：申遗办

完成时限：2022年12月25日

⑥申遗全套英文资料提交至联合国教科文组织

责任领导：王昌丰

责任部门：申遗办

完成时限：2023年1月1日

（2）《西夏陵保护管理规划》翻译、排版、印刷

责任领导：王昌丰

责任部门：申遗办

完成时限：2022年7月31日

2.迎检工作

（1）国内申遗专家组考察路线规划设计

责任领导：熊  军

责任部门：申遗办

配合单位：中国建筑设计研究院建筑历史研究所

完成时限：2022年6月

（2）国内申遗专家组考察接待讲解培训

责任领导：熊  军

责任部门：申遗办

配合单位：中国建筑设计研究院建筑历史研究所

完成时限：2022年6月

（3）对国内专家组提出的意见进行整改

责任领导：熊  军

责任部门：申遗办

配合单位：中国建筑设计研究院建筑历史研究所

完成时限：2022年9月前

（4）迎接国家文物局及专家考察团书面评估

责任领导：熊  军

责任部门：申遗办

配合单位：中国建筑设计研究院建筑历史研究所

完成时限：2022年9月

（5）制定国际专家组现场考察接待实施方案

责任领导：熊  军

责任部门：申遗办

配合单位：中国建筑设计研究院建筑历史研究所

完成时限：2023年4月30日

（6）国际专家组讲解人员培训（根据申遗文本设计解说内容，引进、培养具有国际专业水准的讲解人员）

责任领导：熊  军

责任部门：申遗办

配合单位：中国建筑设计研究院建筑历史研究所

完成时限：2023年4月30日前

（7）迎检组织及资料

责任领导：熊  军

责任部门：申遗办

配合单位：中国建筑设计研究院建筑历史研究所

完成时限：2023年6月

（8）迎接国际古迹遗址理事会专家团现场考察

责任领导：熊  军

责任部门：申遗办

配合单位：中国建筑设计研究院建筑历史研究所

完成时限：2023年7-9月

（9）申遗补充材料

责任领导：王昌丰

责任部门：申遗办

配合单位：中国建筑设计研究院建筑历史研究所

完成时限：2023年12月15日前

（10）专家团反馈意见整改

责任领导：王昌丰

责任部门：申遗办

配合单位：中国建筑设计研究院建筑历史研究所

完成时限：2024年1-3月

（11）事实性校核

责任领导：王昌丰

责任部门：申遗办

配合单位：中国建筑设计研究院建筑历史研究所

完成时限：2024年5月

3.申遗宣传工作

（1）申遗宣传片补拍和后期制作

责任领导：张艺明

责任部门：旅游宣传科

完成时限：2022年9月30日

（2）宣传动员工作

责任领导：张艺明

责任部门：旅游宣传科

完成时限：长效

（3）申遗志愿者招募、培训与管理

责任领导：张艺明

责任部门：旅游宣传科

完成时限：2022年7月—长期

（4）银川市民申遗知识宣传普及活动

责任领导：张艺明

责任部门：旅游宣传科

完成时限：2022年7月—长期

（5）中小学生申遗知识普及

责任领导：旅游宣传科

责任部门：申遗办

完成时限：2022年7月—长期

4.其他申遗工作

迎检纪念品研发及制作

责任领导：熊  军

责任部门：申遗办

配合部门：文投公司

完成时限：2023年4月30日

四、保障机制

（一）组织保障

为切实推进西夏陵申报世界文化遗产各项工作，全面贯彻落实西夏陵管理处各项申遗工作任务，成立西夏陵申报世界文化遗产推进工作领导小组，全面负责西夏陵管理处各项申遗工作的决策、推进、协调、沟通、联系和工作任务部署。

组  长：熊  军  

副组长：王昌丰  张艺明  

成  员：周  伟  师培轶  杨  瑞  徐梦怡  刘凯宏

  张孝智  任秀芬  刘  峰  牛  超  段丽青

领导小组下设西夏陵申遗办公室：

办公室主任：王昌丰

副主任：周  伟（负责日常工作）  任秀芬  段丽青

成  员：杨  弋  武  涵  孙效武  王  惠  阎成红

李会娟  李  刚

（二）措施保障

1.狠抓责任落实。各责任部门、责任人要立足本职工作，守土有责、守土尽责，主动担当、主动作为，密切配合，对照本工作方案，层层压实责任，精心组织，狠抓落实，加强对具体工作任务的组织和协调，确保各项工作任务落到实处。

2.强化任务自查。各责任部门要加强任务自查，按照时间节点，定期梳理任务落实情况，查找问题关键，及时采取措施推进各项任务稳步推进，确保每项工作能按申遗时间节点完成。

（三）经费保障

1.以“十四五”项目申报为契机，提前谋划，做好项目储备，积极向国家发改委、国家文物局、自治区、银川市等相关部门申请项目资金。

2.按照市委、市政府相关会议精神，积极协调财政等部门建立西夏陵申遗专项资金库，保障每年西夏陵申遗各项工作经费。

五、奖惩办法

申遗工作已进入关键攻坚阶段，对于在申遗工作中主动担当，主动作为，能够按期完成工作任务，作出贡献突出的，管理处予以表彰奖励，优先评优评先，并上报市委、市政府予以表彰奖励。对于工作落实不到位、推诿扯皮、不担当不作为慢作为，影响申遗工作进程的科室和个人，予以严肃问责处理。

附件：银川西夏陵区管理处西夏陵申报世界文化遗产工作任务分解及责任分工

      安排表（2022-2024）