各科室、馆、文旅公司：

现将《银川西夏陵区管理处2026年工作要点及责任分工》印发给你们，请按照责任分工，认真抓好贯彻落实。

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（此件公开发布）

银川西夏陵区管理处2026年工作要点及责任分工

2026年是“十五五”开局之年，银川西夏陵区管理处工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实区市党委、政府工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强西夏陵世界文化遗产保护传承和活化利用，主动融入和服务新发展格局，大力发展新质生产力，深化文旅融合，接续实施“五八”首府引领战略，助力“双示范市”建设，为建设国际旅游目的地作出贡献，实现“十五五”良好开局。

一、重点工作任务及分工

（一）加强文化遗产保护管理与传承利用

1.做好文物本体保护。重点开展预防性保护与生物病害防治日常养护工作。争取西夏陵本体维修保护、陪葬墓保护、防洪工程遗址本体维修保护工程立项。持续加强“两线”范围巡视巡查，注重环境风貌保护。强化各部门联动，配合做好违法违规地物整改，不断完善文物执法监管长效机制。

2.积极推进考古工作。配合自治区考古所积极向国家文物局申请考古发掘项目，做好考古标本库房后续管理工作。高质量完成世界遗产年度监测报告。

3.强化数字化保护。扎实推进西夏陵遗产监测提升项目，运用前沿技术设备不断提升监测水平，保证遗产监测预警平台平稳运行。完成遗产档案数字化展示系统的改造升级，夯实文物保护管理基础。

4.提升行业影响力。修订《西夏陵世界文化遗产保护和利用条例》，编制并公布《西夏陵保护传承行动计划》，实施好银川市社科项目，出版《西夏陵前世今生》，发表有一定影响力的论文，不断提升学术研究水平，加强西夏陵研究阐释、价值挖掘和展示利用。

责任领导：杨  瑞

责任科室：文物管理科

（二）加强西夏陵博物馆建设

1.持续保护馆藏可移动文物。实施“西夏陵博物馆珍贵文物数字化二期项目”，对45件西夏陵博物馆馆藏珍贵文物进行数据采集，不断完善藏品管理数字化平台。实施“西夏陵博物馆金属器修复项目”，对铜器、铁器、钱币等馆藏15件/套金属文物进行保护修复。

2.展览“走出去”与“引进来”。8-10月在山西博物馆展出《丝路遗珍道中华——西夏陵遗产价值专题展》。举办“5·18”庆祝闽宁合作三十周年系列展览：在西夏陵博物馆临展厅举办《山海之间——世界文化遗产地鼓浪屿文物特展》，在厦门市博物馆举办《山河之间——银川文物展》，在三明市博物馆举办《西夏陵申报世界文化遗产成果展》。

责任领导：马  瑞

责任科室：西夏陵博物馆

3.提升讲解水平。创新“历史脉络+现代价值”讲解模式，专项训练讲解员“贯通古今”的表达能力，打造“小小讲解员”特色服务名片，通过青少年视角传播西夏文化。

责任领导：王志斌

责任科室：西夏陵文旅公司

（三）积蓄人才发展动能。一是主动申报“人才小高地”建设项目，争取人才培养资金支持。二是对接学术智库资源，争取与自治区党委宣传部、宁夏社科院、宁夏大学、北方民族大学等单位共谋合作路径，拓展学术人才合作渠道。三是通过公开招聘、自主招聘、选调等方式吸纳人才，不断优化队伍结构，夯实高质量发展人才基础。四是申请调整内设机构。提高世界遗产保护管理水平，履行世界遗产地管理机构义务，兑现缔约国对国际古迹遗址理事会的承诺事项。

责任领导：杨  瑞

责任科室：人事保卫科

（四）做好各项宣传工作

1.开展“七进”活动。推荐管理处干部为市委宣传部讲师团成员，深入机关、社区、学校、企业等开展宣传宣讲活动。

2.积极发挥阵地作用。充分发挥西夏陵博物馆国家一级博物馆阵地效能作用，通过开辟专栏、开展宣教活动、召开学术会议等形式，宣传党中央关于加强文化遗产保护传承的方针政策，推动西夏陵遗产价值传承利用。

责任领导：马  瑞

责任科室：旅游宣传科、西夏陵博物馆

3.办好一周年活动。参照良渚、北京中轴线申遗成功周年庆祝活动经验，策划“西夏陵申报世界文化遗产成功1周年活动”，放大世界文化遗产品牌效应。

责任领导：马  瑞

责任科室：办公室

（五）促进文旅深度融合

1.加快西夏陵IP设计与文创开发。深挖西夏文化元素，设计西夏陵特色IP。深挖西夏文化中与“马”相关的历史元素，借力“马年”营销点，打造西夏生肖特色文创，带动景区经济效益提升。

2.推出特色演艺。引进行浸式演艺《西夏乐集》，打破观演界限，为西夏陵文旅体验注入鲜活色彩，让游客在行走中感受西夏文化魅力，丰富游客游玩体验。

3.推出沉浸式马术剧。以党项族迁徙历程及我国多民族交融历史为核心题材，打造沉浸式马术情景剧，丰富旅游业态，创造更大经济收益。

4.助力“酒旅融合”。构建“遗产+葡萄酒+户外+红色文旅”发展格局，设计主题游线，在景区打造微缩酒庄，依托西夏陵客流吸附与品牌辐射力，带动贺兰山东麓红酒发展，推动游览端向消费端转化。

责任领导：王志斌

责任科室：西夏陵文旅公司

（六）推进基础设施升级。实施西夏陵文化遗产保护管理和展示利用整改项目，多维度推进基础设施升级迭代，为文旅深度融合发展夯实基石。

责任领导：杨  瑞

责任科室：建设规划科

（七）坚持和加强党的全面领导

1.始终把党的政治建设摆在首位。压紧压实管党治党政治责任，“一把手”扛牢第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，严格落实民主集中制、“三重一大”等议事决策机制，落实重大事项请示报告制度。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

责任领导：黄立峰

责任科室：办公室

2.切实加强党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设、党的自我革命的重要思想，深入贯彻落实中央纪委、自治区纪委和市纪委全会精神。党组定期研究党风廉政建设和反腐败工作，签订党风廉政责任书，建立健全全面从严治党“三个清单”。坚持廉洁从政，弘扬廉洁文化，常态化开展廉政警示教育暨纪法教育月系列活动。

责任领导：黄立峰

责任科室：办公室

3.加强“铸牢”教育。加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，引导党员干部持续强化“五个认同”。挖掘运用西夏陵遗产价值，创新实施铸牢中华民族共同体意识“种子计划”，推动中华优秀传统文化分层次、分重点、分目标植根于广大青少年心中。贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，开展民族团结进步培训教育。

责任领导：马  瑞

责任科室：旅游宣传科、办公室

4.不断加强和改进意识形态工作。全面贯彻落实党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，深入贯彻落实中央、区市党委意识形态工作责任制各项要求，签订意识形态责任书，党组定期专题研究意识形态工作，做好每季度意识形态分析研判，组织开展意识形态培训。严格落实“三审三校”制度和对各类宣教活动、展览、讲座、学术成果、宣传制品的报备审批。加强对网络阵地、网络安全、社科普及教育基地管理，定期排查意识形态领域风险点，做到各项风险可管可控。

责任领导：马  瑞

责任科室：旅游宣传科

5.加强作风建设。深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设、作风建设的重要论述，系统学习党章党规党纪，加强对“一把手”、重要岗位、年轻干部、新提拔干部等重点群体纪律学习培训，抓好新发展党员的纪律教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”，进一步打好纠“四风”和反腐败攻坚战、持久战、总体战。紧盯加重基层负担问题，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》。

责任领导：黄立峰

责任科室：办公室

6.强化支部建设。持续深化“两抓两增”工程，压实“三级五岗”责任，大力开展党建“四联四促”活动，严格执行市直机关党员“承诺、践诺、评诺”制度，强化党员先锋选树，坚持创建“五型”模范机关，持续锤炼求实务实落实真实工作作风，引导党员干部永葆清正廉洁的政治本色。

责任领导：黄立峰

责任科室：办公室

（八）落实安全生产责任

1.层层落实安全责任。严格落实“三管三必须”要求，将安全生产有关要求纳入权力和责任清单，定期研究解决安全生产重大问题。结合实际对西夏陵安全生产进行分级分类管理，加强对景区企业的安全生产监管，持续开展安防、消防设施设备改善提升，定期组织消防演练和消防安全知识培训，建立健全各类安全应急预案和突发事件处置机制，严格落实值班制度。

2.坚持技防人防并重。重点抓好文物安全、森林草原防火、防汛、景区设施设备安全管理工作。争取上级财政资金支持，提升西夏陵遗产保护管理技术手段。

责任领导：杨  瑞

责任科室：人事保卫科

（九）提升机关效能

1.强化内部管理。落实国家安全责任制，守住守牢安全保密底线。坚持依法行政，始终尊崇宪法、遵守法律。做好普法工作，一体推进法治银川、法治政府、法治社会建设。落实网络安全工作责任制，做好党务公开、政务公开工作，管理、维护好市政府门户网站所属栏目、微博和12345热线平台。积极推进档案规范化建设。加强数字政府建设，全面推进无纸化办公。做好垃圾分类、控烟、节水工作。                          

责任领导：马  瑞

责任科室：办公室

2.严格落实各项财经制度和纪律。积极争取各级财政支持，树牢“过紧日子”思想，严控和压缩“三公”经费支出，在有限资金内多办事、办好事。严肃财经纪律，把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口，从严控制一般性支出，保障事业建设资金支出。加强固定资产管理和有效使用。

责任领导：马  瑞

责任科室：财务科、办公室

3.积极争取完成“四争”任务。党组研究部署“四争”工作，重点从文化保护传承利用方向谋划争取项目，积极对接国家部委、沟通上级部门，努力完成“四争”工作任务。

责任领导：杨  瑞

责任科室：建设规划科