附件2

粮食加工行业谷物磨制类企业

粮食粉尘爆炸重大事故隐患辨识

判定整改验收参考指南

本指南参考《全区粮食加工行业谷物磨制类企业粮食粉尘爆炸重大事故隐患判定标准（试行）》《宁夏回族自治区生产安全事故隐患排查整改督导销号实施办法（试行）》等标准规定，适用于全区粮食加工行业谷物磨制类企业粮食粉尘爆炸重大事故隐患（以下简称重大事故隐患）的辨识、判定、整改、验收。其中，涉及危险化学品、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大事故隐患判定，若国家相关法规标准及自治区规章条例另有规定的，以国家法规标准及自治区规章条例为准。

一、重大事故隐患辨识参考指南

企业有下列情形之一的，应当识别为重大事故隐患：

1.经检查，存在粮食加工粉碎间、碾磨间、配粉间、打包间、清理间和大米厂砻糠间、米糠间及面粉散存间、灰间、封闭式设备内部、溜管层等粮食粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建（构）筑物内或者上述粮食粉尘爆炸危险场所内设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所等情况的；

2.经检查，存在粮食粉尘与不同类别的其他可燃性粉尘、粮食粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，或者不同建（构）筑物、不同防火分区共用一套除尘系统、除尘系统互联互通等情况的；

3.经检查，存在粮食粉尘干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施情况的；

4.经检查，存在粮食粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，未采取火花探测消除等防范点燃源措施情况的；

5.经检查，存在粮食粉尘除尘系统采用重力沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道等情况的；

6.经检查，存在粮食粉尘除尘器、收尘仓等划分为20区的粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求情况的；

7.经检查，存在粮食粉碎、研磨等易产生机械点燃源的工艺设备前，未设置铁、石等杂物去除装置情况的；

8.经检查，存在未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重情况的；

9.经检查，直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置，未能保证正常运行、使用，存在失效或者无效情况的。

二、重大事故隐患判定参考指南

经辨识确认，企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

1.经辨识，存在粮食加工粉碎间、碾磨间、配粉间、打包间、清理间和大米厂砻糠间、米糠间及面粉散存间、灰间、封闭式设备内部、溜管层等粮食粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建（构）筑物内或者上述粮食粉尘爆炸危险场所内设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所等情况的；

2.经辨识，存在粮食粉尘与不同类别的其他可燃性粉尘、粮食粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，或者不同建（构）筑物、不同防火分区共用一套除尘系统、除尘系统互联互通等情况的；

3.经辨识，存在粮食粉尘干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施情况的；

4.经辨识，存在粮食粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，未采取火花探测消除等防范点燃源措施情况的；

5.经辨识，存在粮食粉尘除尘系统采用重力沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道等情况的；

6.经辨识，存在粮食粉尘除尘器、收尘仓等划分为20区的粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求情况的；

7.经辨识，存在粮食粉碎、研磨等易产生机械点燃源的工艺设备前，未设置铁、石等杂物去除装置情况的；

8.经辨识，存在未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重情况的；

9.经辨识，直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置，未能保证正常运行、使用，存在失效或者无效情况的。

三、重大事故隐患整改参考指南

（一）重大事故隐患报送要求。

1.对于发现的重大事故隐患，企业生产经营单位（治理责任单位）应当及时向当地粮食和物资储备行政管理部门、应急管理部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：

（1）隐患的现状及其产生原因；

（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（3）隐患的治理方案。

2.报送重大事故隐患治理方案时，应当包括以下内容：

（1）治理的目标和任务；

（2）采取的方法和措施；

（3）经费和物资的落实；

（4）负责治理的机构和人员；

（5）治理的时限和要求；

（6）安全措施和应急预案。

3.发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的，当地粮食和物资储备行政管理部门应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门，并记录备查。

（二）重大事故隐患整改流程。

1.发现重大事故隐患后，由当地粮食和物资储备行政管理部门或应急管理部门下发整改指令书，必要时，报告当地人民政府或上一级粮食和物资储备行政管理部门（督办部门）或上一级应

急管理部门（督办部门）并对重大事故隐患实行挂牌督办。

2.存在重大事故隐患的企业生产经营单位（治理责任单位）在实施隐患治理前，应当对隐患存在的原因进行分析，制定可靠的治理措施，并提出时限要求，实施隐患治理。

3.事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施， 防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

四、重大事故隐患验收参考指南

（一）重大事故隐患企业生产经营单位（治理责任单位）整改完成后，应当自行组织对整改情况进行自查，并对重大事故隐患进行评估，建立健全隐患排查治理台账，符合安全生产条件的，向下发整改指令书的相关部门，提出书面销号申请。

（二）重大事故隐患企业生产经营单位（治理责任单位）及下发整改指令书的相关部门，应当组织本单位的技术人员和专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行复查评估，撰写重大事故隐患整改完成报告，上报上级粮食和物资储备行政管理部门等相关督办部门，并提出书面销号申请。

（三）上级粮食和物资储备行政管理部门等相关督办部门在收到书面申请后10日内组织现场复核，复核合格的予以销号。复核不合格的，提出整改意见和处理措施，责令重大事故隐患企业生产经营单位（治理责任单位）继续整改，直至销号。

（四）因客观原因无法在规定的整改限期内完成的，重大事故隐患企业生产经营单位（治理责任单位）应当于限期整改时限届满前10日向下发整改指令书的相关部门提出延期申请。下发整改指令书的相关部门自收到延期申请之日起5日内，对延期申请进行审核。审核同意的，确定延期时限，并继续监督指导重大事故隐患企业生产经营单位（治理责任单位）在延长期限内整改消除事故隐患。