机关各科室，银川市综合性应急物资储备库、银川市救灾物资储备库、市级应急物资代储单位：

为做好应急处置工作，明确应急救灾物资调运工作职责和任务，结合我局实际，决定对《银川市市级应急救灾物资调运应急预案（试行）》进行调整。现将调整后的应急预案发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《银川市市级应急救灾物资调运应急预案（试行）》

银川市粮食和物资储备局

2024年8月8日

银川市市级应急救灾物资调运应急预案（试行）

一、编制目的、适用范围及工作原则

（一）编制目的

为提高银川市市级应急救灾物资应急调运能力，确保关键时候调得出、用得上，有效保障受灾人员基本生活。按照《银川市突发事件总体应急预案》、《银川市市级应急救灾物资储备管理办法》和《银川市市级应急救灾代储商品管理办法》，立足银川市粮食和物资储备局应急救灾物资储备管理职能以及防灾减灾救灾工作要求，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于银川市行政区域内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生、突发社会安全事件后，市粮食和物资储备局根据银川市委、市政府授权部门或市应急管理局下达的物资调拨指令，组织实施市级应急救灾物资调运保障工作。

（三）工作原则

以人为本，减少危害；统一指挥、分级负责；快速反应、协同配合；常备不懈，确保供给。

二、组织指挥体系与职责分工

成立银川市市级应急救灾物资调运指挥工作组，负责救灾物资应急调运工作，下设银川市救灾物资储备库工作组、银川市综合性应急物资储备库工作组、市级应急物资代储单位工作组、综合保障工作组，局长为总指挥，各工作组组长由副局长、调研员担任，成员由相关科室负责人和工作人员担任。物资储备科负责与市应急管理局沟通对接，传达任务等具体事宜。

（一）银川市救灾物资储备库工作组

主要职责：接收救灾物资调运指令，下达物资出库通知，统筹汇总报送市级应急救灾物资的品种、数量、储存及调拨等具体信息。负责银川市救灾物资储备库应急响应期间调运管理，及时掌握应急调运情况，完成其他相关工作。

组长：平萍

成员：尤峰 张蓉 田广

（二）综合性应急物资储备库工作组

主要职责：负责银川市综合性应急物资储备库应急响应期间调运管理，根据物资出库通知，指导做好物资调运环节的相关工作，提供库存物资的品种、数量、储存等具体信息，及时掌握应急调运情况，完成其他相关工作。

组长：李国庭

成员：胡军 何晴 朱聪玙

（三）市级应急物资代储单位工作组

主要职责：负责银川市市级应急物资代储单位应急响应期间调运管理，根据物资出库通知，指导做好物资调运环节的相关工作，提供库存物资的品种、数量、储存等具体信息，及时掌握应急调运情况，完成其他相关工作。

组长：居苏

成员：毛文婕 马瑞阳 文鸿皓

（四）综合保障工作组

主要职责：负责信息报送和保障协调工作、对外信息发布、新闻报道；负责救灾物资紧急调运时资金安排和保障，及时掌握应急调运情况，完成其他相关工作。

组长：贺满庭

成员：李亚武 路程睿 沈超

三、应急准备

（一）启动银川市应急响应后，物资储备科密切与市应急管理局沟通，跟踪灾情信息，对可能需要调拨的市级救灾物资品种、数量、灾害发生地交通条件等进行综合评估，及时掌握救灾工作进度及物资需求情况。

（二）物资储备科预先通知市综合性应急物资储备库、市救灾物资储备库，提前与物流运输装卸公司、交通运输部门沟通联系，做好市级应急救灾物资调运准备。

四、应急响应

银川市发生自然灾害、突发事件，严重影响到我市人民生命财产安全，影响基本生活，市粮食和物资储备局根据灾害及事件应急响应级别，按照市委、市政府授权部门或市应急管理局下达的物资调拨指令，适时启动应急预案，各相关工作组及单位根据预案工作职责立即进入应急工作状态。根据救灾物资调运的紧急程度和物资调运规模，确定应急响应级别，分为一般情况响应和紧急情况响应。

（一）一般情况响应

（1）接到市委、市政府授权部门或市应急管理局下达的书面调拨指令后，物资储备科及时报告分管副局长、局长。

（2）物资储备科根据下达的调拨指令，按照调运物资的具体品种、数量、储存库点，起草物资调运出库通知，报告分管副局长同意后签发。调运出库通知主送市救灾物资储备库、市综合性应急物资储备库、市级应急物资代储单位。

（3）各工作小组按照职责分工，指导市救灾物资储备库、市综合性应急物资储备库、市级应急物资代储单位按照出库通知要求落实物资装运，并及时与使用单位联系，确定运送地点及接收方式。

（4）物资调运完成后，市救灾物资储备库、市综合性应急物资储备库、市级应急物资代储单位及时将物资调运、接收情况上报市粮食和物资储备局。

（5）各工作小组相关成员随时待命，保持24小时通讯畅通。

（6）加强与相关部门的联系，及时掌握并报送、发布动态信息。

（二）紧急情况响应

（1）因情况紧急特殊，接到市委、市政府授权部门或市应急管理局电话调拨指令后，物资储备科立即报告分管副局长、局长。

（2）经请示分管副局长、局长同意后，物资储备科立即电话通知市综合性应急物资储备库、市救灾物资储备库、市级应急物资代储单位及对应工作小组，按照调拨物资的具体品种、数量紧急出库。

（3）后续接到市委、市政府授权部门或市应急管理局补发书面调运指令后，物资储备科补办物资出库调运通知，调运通知由局分管副局长签发。

（4）物资调运完成后，市救灾物资储备库、市综合性应急物资储备库、市级应急物资代储单位及时将物资调拨情况上报市粮食和物资储备局。

（5）各工作小组相关成员随时待命，保持24小时通讯畅通。

（6）加强与相关部门的联系，及时掌握并报送、发布动态信息。

（三）应急响应终止

市级应急救灾物资调运工作结束后，由指挥工作组决定终止应急响应。

五、善后处置

（一）费用结算

应急调运结束后，物资储备科及时与办公室（财务）做好物资账务处置手续，按规定办理代储物资费用清算及物资调运过程中发生的运输、装卸等相关资金支付程序。

（二）储备恢复

动用出库委托代储的应急物资储备在应急工作结束后2个月内恢复原计划规模；动用出库自行储存的应急救灾物资储备要根据年度预算实施补库采购；必要时，可及时申请追加财政采购资金，实施紧急采购，尽快恢复原储备能力。

六、保障措施

（一）预警值守

物资储备科密切与市应急管理局沟通，关注灾害预警预报信息，加强与物资储备库点联系，确保指令到达后应急救灾物资高效、有序调运。市救灾物资储备库、市综合性应急物资储备库实行24小时值班制度，做到责任到位、人员到位、设施设备到位，确保救灾物资紧急调运时，在最短时间内装运出库。

（二）物资保障

加强物资储备日常管理，确保账物相符、质量合格、储存安全，应急情况下调得出、用得上。按照应急救灾物资分级储备任务要求，根据市级储备规划和年度购置计划，组织实施市级救灾物资采购、轮换、补充等，做到满足需求、布局合理。

（三）信息保障

加强救灾物资储备信息化建设，及时完善更新应急资源管理平台救灾物资储备数据，实时动态掌握救灾物资储备情况。

（四）运输保障

加强与交通运输、物流运输等部门单位的联系，建立当地物流和劳务公司目录，与当地物流运输公司、劳务公司签订应急物资搬运协议，确保物资紧急调拨时的运输、装卸保障需要。

（五）培训演练

组织开展防灾减灾救灾宣传活动，加强对应急预案的学习培训，结合日常工作每年至少进行1次演练，同时积极参与银川市抗震救灾、防汛抗旱等综合演练，形成快速反应、协调联动、安全高效的应急响应和处置机制，保障各项应急措施贯彻落实。

七、附则

（一）预案管理

及时组织相关部门和单位对救灾物资应急调运效果进行评估、总结，对应急预案执行中发现的问题，研究提出改进措施，进一步完善应急预案。

（二）预案解释

本预案由银川市粮食和物资储备局负责解释。

（三）预案实施

本预案自印发之日起实施。