2024年，在市委、市政府的正确领导下，银川市粮食和物资储备局深入贯彻落实习近平法治思想，立足粮食安全，落实储备保障，坚持依法决策、依法行政，扎实推进法治政府建设。现将年度相关工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出法治思想引领。通过中心组学习、党纪学习教育、“三会一课”、干部职工例会等多种形式，持续深入学习习近平法治思想及各类法律法规政策，夯实粮储全面深化改革法治根基。全年开展集体学法60余次，举办法治讲座2次，组织法治知识测试2次，廉政警示教育8次；开展习近平法治思想学习3次、专题测试1次、专题讲座1次；参加自治区粮储局法治知识竞赛1次并获优秀奖，不断增强全体干部职工权由法定、权依法使的法治观念。

（二）强化法治保障水平。一是加强规范性文件管理水平。印发《银川市地方储备粮管理办法》规范性文件1件，废止妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件1件，流程均规范有序。二是做好合法性审查。以“部门+法律顾问”把关审查模式，严格执行行政规范性文件、重大行政执法决定、合同协议等法制审核要求，全年完成局行政规范性文件合法性审查1次，对合同协议及时审核，排查问题隐患，防范法律风险。

（三）着力深化“放管服”。无行政许可事项，未自行设立准入“负面清单”。坚决贯彻落实《宁夏回族自治区粮食流通领域包容免罚清单》，为企业健康发展保驾护航。运用“智慧银粮”及银川市粮食储备远程监管项目对原粮和应急成品粮油承储情况进行监管。首次与粮食收购方签订粮食测量设备无偿租用协议，提高收购高峰期粮食快速检测效率，实现“卖粮”“买粮”快速对接，进一步优化全市粮食流通营商环境。

（四）规范开展行政执法。全面落实行政执法三项制度，细化行政处罚自由裁量权标准，严格落实执法人员资格管理，现有9人持有执法证件，对执法人员、执法行为等进行公示，规范执法行为。全年开展粮食流通市场秩序、政策性粮油库存及节日期间粮食流通市场等检查120余次，检查企业300余家，下发整改通知单5份。完成粮食质量安全监测扦样367份，全部符合国家标准。开展安全生产检查89次，检查企业200余家，举办安全生产专题培训班1期，确保全市政策性储备粮食数量真实、质量良好、储存安全、运作合规，各粮食流通经营企业守法经营。

（五）扎实开展普法宣传。利用粮食安全专项检查、常态化安全生产检查工作契机对企业进行普法宣传，切实强化粮食和物资储备行业“红线”意识和“底线”思维。结合“世界粮食日”、“全国粮食安全宣传周”等重要节点，开展集中普法宣传活动10余次，面向普通消费者重点开展粮食营养、粮油消费、食品安全等知识宣传。主动在门户网站、微博等平台及时转发《中华人民共和国反食品浪费法》《公平竞争审查条例》等各类法律法规政策解读信息，印发行业法律法规宣传册给企业和干部职工，扩大法宣效应，营造良好法治氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）切实加强组织领导。局党组高度重视法治建设工作，不断加强对法治建设工作的组织领导，定期听取法治相关工作情况汇报，安排部署工作，确保目标任务有序落实。根据人员变动及时调整法治宣传教育领导小组，全面落实普法责任制，做到年度有计划，年终有总结，深化普法依法治理。

（二）“关键少数”带头示范。及时修订“四清单一办法”，认真落实1+2+X学法学规清单体系，建立单位个性清单，动态调整学习内容。主要领导带头讲法1次，交流研讨3次，做到尊法学法守法用法。

（三）严格依法行使职权。坚持“五个不直接分管”和“三重一大”事项集体研究，落实“一把手”末位表态制度，邀请法律顾问为局重大行政决策、规章及规范性文件的起草等提供法律咨询和服务，提升行政决策的科学性、规范性和合法性。全年共召开党组会议43次，对市级储备粮油承储、应急物资采购、干部任免及费用支付等近200项内容进行了集体研究，班子成员认真履行“一岗双责”，落实领导干部述法制度，将法治工作纳入市管干部年度考核述职内容。坚决支持本级人大、政府、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，组织参加旁听庭审活动1次，全年全局无行政应诉和行政复议案件发生，无重大行政执法事项发生，没有干预司法活动、插手具体案件处理情况，没有发生违法违规违纪行为，自觉维护司法权威 ，接受法律监督。

三、存在的不足和原因

因执法监管范围比较单一，多年没有行政复议、行政诉讼案件发生，易导致法律风险意识淡化，整体法治意识有待进一步巩固提高。一是法治专业化水平不够高，部分干部职工运用粮食和物资储备相关法律法规指导业务实践的能力还存在不足，行政执法质量还需进一步提升。二是粮储业务领域普法宣传不够广泛,形式不够多样,宣传覆盖面、创新能力有待强化。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，市粮食和物资储备局将结合上级工作部署，进一步加强法治政府建设，推动各项工作任务取得新进展新成效。

（一）完善制度机制。加强对法治工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有章可循，实现规范、公平、高效的工作目标。

（二）强化理论基础。学习贯彻习近平法治思想，以维护全市粮食流通秩序和粮食行业安全生产平稳发展为主要内容，按照“谁执法谁普法”原则，落实普法责任制和“八五”普法各项工作任务，通过深入学习，提升干部职工的法治思维和依法办事能力。

（三）加大宣传力度。利用主题宣传日，结合重大政策法律出台，通过召开企业座谈会、学习例会、以案释法、现场观摩等方式深入开展各类主题法治宣传活动，以每季度应急成品粮检查工作和安全生产常态化检查工作为抓手，推进法律宣传进企业，强化安全生产法治宣传教育。及时报道开展活动情况，扩大法宣活动覆盖面，增强影响力。

（四）提升执法水平。按照权责清单事项，严格落实“双随机、一公开”制度，认真履行行政执法三项制度，针对行业特点，组织执法力量开展粮食流通市场秩序、政策性粮油库存、食用植物油运输等联合执法检查工作，携手共筑粮食领域安全屏障。加强对行政执法人员的专业法律知识、法律的综合运用等实践操作层面的培训，确保行政执法工作依法依规、创新开展，营造良好营商环境。

五、其他需要报告的情况

无。