各县（市）区粮食和物资储备局：

为认真贯彻落实中央经济工作会议、中央一号文件精神，扎实抓好今年夏粮收购工作，切实维护好农民种粮利益，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，增强责任感使命感

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。今年中央一号文件强调，地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。做好粮食收购工作，既有利于保护种粮农民利益、提高重农抓粮积极性，又有利于保障粮食市场稳定、端稳端牢中国饭碗，意义十分重大。我市夏粮在总体粮食生产中占比较小，各县（市）区一定要胸怀全局，把收购工作作为落实“国之大者”的首战任务，强化政企协同、农企协同，压实收购责任、储运责任、监管责任，配套落实预约服务、个性化服务等闭环措施，坚决守住农民售粮“卖得出”工作底线，尤其是永宁县要落实好储备原粮小麦收购政策，切实保障农业增效、农民增收，维护区域粮食安全。

二、开展市场化收购，提高为农服务水平

要牢固树立市场化理念，按照粮食安全省长责任制要求，围绕“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”，为各类市场主体入市收购创造良好条件，提前做好各项收购准备，保证夏粮颗粒归仓。一是要利用门户网站以及微信、微博公众号等网络平台，及时公示夏粮收购进度、网点、价格等信息，主动发布粮食生产、质量、价格、供求等市场信息，让售粮农民与收粮企业形成有效对接，推动形成农民有序售粮、企业均衡收粮的良好局面；二是主动适应粮食生产组织方式变化，积极促进农企对接，与新型农业经营主体建立稳固的购销关系。创新收购方式，由到库收购拓展到上门收购、预约收购、错峰收购、订单收购等，引导粮食流通企业、加工企业、储备企业、经济人等多元主体入市收购，促进市场活力。强化订单收购，确保2.51万吨小麦订单履约率达到90%以上，原粮储备生产基地小麦订单2.21万亩履约率达到100%。各粮食收购主体要千方百计筹措收粮资金，确保农民“一手交粮一手拿钱”，坚决不给农民“打白条”，要千方百计保证人员、物资、车辆、仓容到位，为顺利收粮打好基础，做到“钱等粮、人等粮、车等粮、仓等粮”；三是落实“放管服”改革精神，坚决贯彻《粮食流通管理条例》，坚决取消粮食收购资格许可，坚决不搞“明放暗不放”；四是积极搭建银企对接平台，帮助企业与农发行以及其他商业银行签订粮食收购贷款合同，缓解企业收购融资难、融资贵压力。

三、强化监测预警，营造良好舆论环境

要着力发挥粮食市场监测预警体系作用，对“卖粮难”“抢购风”“打白条”等苗头性、倾向性、潜在性问题，要组织专班及时跟踪，做到早发现、早研判、早部署。一是加强统计监测，市县两级联动开展粮食收购统计周报制，密切跟踪夏粮价格、市场动态，了解掌握购销情况，及时分析研判购销形势，发布监测信息，引导企业调整收购思路，有效发挥统计信息服务宏观决策的基础作用；二是拓宽信息发布渠道，综合利用传统媒体和新媒体，宣传解读《粮食流通管理条例》“五要五不准”等收购政策，强化为农服务意识，满足售粮农民需要，稳定市场预期，为夏粮收购营造良好社会环境和舆论氛围；三是优化收购现场服务，各县（市）区粮食和物资储备部门要督促28个夏粮收购网点，在醒目位置公示收购粮食的品种、质量标准和价格，标准上榜、价格上墙、样品上柜，有条件的库点要主动为农民提供风选、筛选、色选等整理服务，必要时早开门晚收秤，延长收购时间，做到随到随收；四是各县（市）区粮食和物资储备部门要加大夏粮收购监督力度，规范收购业务流程，严格执行粮食收购入库质量安全检验制度以及相关国家质量标准，按质论价，不得压级压价、抬级抬价，不得拒收符合标准的粮食，让农民交“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。

四、大力推进节粮减损，坚决反对粮食浪费

各县（市）区粮食和物资储备部门要充分发挥示范带头作用，指导粮食行业落实好节粮减损各项政策举措。一是着力推进粮食产后服务体系建设，加强粮食产后服务中心运营管理，向周边农户提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”的“五代”服务，促进粮食提质进等等，切实解决农户晒粮难、储粮难等困难，帮助农户降低损失、增加收益；二是支持各企业推广低温烘干、“四合一”绿色储粮等先进的节粮减损技术，引导企业增强爱粮节粮意识，加强和改善经营管理，改造升级设施设备，减少粮食收购、储存、运输等各个环节损失浪费。充分发挥各粮食银行和产后服务中心作用，落实“优粮优购”“优粮优储”措施，努力形成“优粮优产”“优粮优购”“优粮优储”“优粮优加”“优粮优销”的“五优联动”良好格局；三是全面推进爱粮节粮宣传教育，加大爱粮节粮“进学校”“进农村”“进社区”“进企业”“进军营”宣传行动，营造全社会爱粮节粮的浓厚氛围。

银川市粮食和物资储备局

2021年7月6日

（此件公开发布）