各县（市）区粮食和物资储备局：

为规范我市综合性应急物资储备库管理，确保市级储备物资存储安全、管理规范、调运迅速，根据国家和自治区应急救灾物资储备管理办法和其他有关规定，我局制定了《银川市综合性应急物资储备库管理制度》，经银川市粮食和物资储备局党组2021年第23次会议审定，现印发给你们，望结合实际贯彻执行。

银川市粮食和物资储备局

2021年9月18日

（此件公开发布）

银川市综合性应急物资储备库管理制度

一、入库管理

1.应急物资入库时应有《银川市应急物资储备(入库)通知单》（附件1），仓库管理人员按通知单上所列物品名称、品种、数量、规格点收，清点无误后在入库单上签字。

2.新采购入库的应急物资入库时须邀请相关行业专家、会同应急管理部门组织现场验收，出具验收报告。

3.无入库通知单或入库通知单与实物不符时，不能办理入库手续，要重新核查。

4.仓库管理人员在应急物资入库后要及时入账、登记。

二、出库管理

1.没有出库有关文件及领导签字，应急物资一律不得出库。

2.物品出库时应有应急部门《物资调拨函》和《银川市应急物资储备(出库)通知单》（附件2），仓库管理人员应按通知单上所列物品名称、数量、规格、发往地、接收单位与《物资调拨函》进行核对，核对无误后根据出库通知单与接收单位人员共同清点物品并装运，做到“人不离库、件件过目、动碰复核、监搬监运”。

3.紧急情况下执行调拨指令，经市粮食和物资储备局局长或分管副局长批准后，可先行调拨应急物资，后及时补全书面调拨手续。

4.应急物资出库实行“先进先出、出陈存新、出零存整”的原则，做到保管条件差的先出，包装简易的先出，易变质的先出。

5.物资发出后，及时更新物资标示牌信息，以确保物资账、物、卡一致。

6.应急物资出库后要及时销账、登记。

三、保管管理

1.应急救灾物资的储存保管，应依据物资的属性、特点规划储存，合理有效地发挥仓储功能。

2.所有入库的物品要按货位分类整齐摆放，做到过目见数，作业和盘点方便，货号清楚，成行成列。

3.本着“安全可靠、作业方便、通风良好”的原则，科学合理安排垛位和规定地距、墙距、垛距、顶距承重，确保安全和作业便利。

4.仓库内要保持通风、整洁、有序。应急救灾物资应忌光、忌热、防潮、防水，仓库内部严禁烟火。定期对物资储存情况以及消防灭火设备进行检查和维修，及时发现问题，消除隐患。

5.制作应急救灾物资标示牌，并置于明显位置。物资标示牌上应标明物资名称、编号、规格、产地、数量、生产厂商、生产时间、入库时间、储备期限等信息。

6.库房钥匙管理实行双人双锁制度，无关人员不得随意进入库房。

7.对库存物资每半年进行一次实物盘点，如实填报库存盘点表，并将盘点情况上报上级主管部门。

8.应急储备物资在保管期间发生短损、溢余或其他质量问题时，仓库保管人员要查明原因，及时报告上级主管部门。因保管不善或安全措施不当造成损毁、灭失的，据实追究相应责任。

9.仓库内要定期清扫、除尘，保持环境整洁、干净有序。

四、财务管理

1.须建立完备的凭证手续，建立《银川市应急物资储备保管账》（附件3）、《银川市应急物资储备统计台账》（附件4）、《银川市应急物资储备会计账》（附件5），应急储备物资入库、保管、出库等要有完备的凭证手续，账表应当记录准确、真实、完整，并保存完好。

2.按期对账、定期结账，做好物资保管账、统计账、会计账的衔接,保证账物卡证相一致，做到各类账表账实相符、账账相符。

五、消防管理

1.实行防火岗位责任制，仓库保管员须承担消防职责，强化安全学习，增强安全意识。

2.储备库应当按照国家有关消防技术规范，设置、配备消防设施和器材。消防器材应按规定置于明显和便于取用的地点，不得随意挪动或挪做他用，周围不准堆放物资、杂物。

3.对消防栓、灭火器、消防报警系统等消防设施，应当定期进行检查维保，确保消防设施正常有效运转。

4.仓库保管人员应熟知灭火器材的属性，并能正确熟练地使用各种灭火器材、器具。

5.库房内外严禁吸烟,严禁堆放易燃杂物及与设备运行无关的物品或杂物，严禁与消防监控设备无关的电气线路和管道穿过。

6.库房内码放物资必须四周都留出消防通道。

7.加强消防巡查，严格巡查记录制度。

8.经常组织消防训练和演习，知晓消防器材性能、使用方法，并正确操作。

六、安防管理

1.指定专人全面负责库房的安全保卫工作。

2.库内须安装防盗监控、自动报警设备。

3.值班监控人员要有高度的工作责任心，严格落实24小时应急值守制度，要对当班的监控情况认真登记，做好值班记录。在交接班时，认真填写交接班记录，不得涂改、缺页，物品交接要清楚。

4.监控人员要严格执行操作规程，及时掌握各种监控信息，在监控过程中，发现问题应及时、准确地通知相关人员进行处理、跟踪，并及时上报主管领导。

5.任何人未经有关领导同意，不准查看保存的监控录像。

6.定期对安防监控设备进行检测维护和保养，确保设备有效运转。

7.非仓库管理人员非必要不得进入仓库储存区域。

8.库存物资的品名、规格、数量、用途、去向等严格保密，不得向无关人员泄露，物资档案资料应妥善保管，不得遗失，无关人员不得随意查阅。

附件：1.《银川市应急物资储备（入库）通知单》

2.《银川市应急物资储备（出库）通知单》 

 3.《银川市应急物资储备保管账》

 4.《银川市应急物资储备统计台账》 

 5.《银川市应急物资储备会计科目明细账》

 6.银川市应急储备物资调拨流程图 

 7.银川市应急储备物资管理调运通讯录